在建設(shè)工程中經(jīng)常都會發(fā)生承包人將已經(jīng)承包下來的工程，然后再以內(nèi)部承包的方式交由實際的項目經(jīng)理人去實際施工，對于這樣的內(nèi)部承包合同是否具有效力一直存在爭議，接下來中達咨詢就一起和大家來分享一下對于建筑工程內(nèi)部承包合同的效力認定的有關(guān)內(nèi)容。
一、內(nèi)部承包人是否為公司員工
關(guān)于內(nèi)部承包人是否為公司員工的認定主要從內(nèi)部承包人是否與發(fā)包人存在合法的勞動法律關(guān)系來判斷，具體可以通過是否簽訂勞動合同、繳納社會保險、工資單、人事檔案管理等等來判定。如內(nèi)部承包人與發(fā)包人無勞動法律關(guān)系，就更無從談及接受公司的管理，故筆者認為這種情況易認定為內(nèi)部承包合同因涉嫌違法分包而導(dǎo)致合同無效。
二、內(nèi)部承包人是否接受公司的管理
確定了內(nèi)部承包人確實為公司員工并不必然意味著內(nèi)部承包合同的有效。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條的規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第（五）項的規(guī)定，認定無效：
（一）、承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；
（二）、沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；
（三）、建設(shè)工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。”
由此可見，我國法律法規(guī)對于建設(shè)工程施工合同無效的認定中明確的提出了對承包人資質(zhì)的管理。筆者認為，該立法趨勢的目的在于通過對承包人資質(zhì)，即對其管理制度、質(zhì)量管控以及專業(yè)人才、經(jīng)濟實力的管理，以此保證建設(shè)項目的質(zhì)量。基于此，對于與公司內(nèi)部員工簽訂的內(nèi)部承包合同效力的認定需從以下方面認定：
1、人員管理
建設(shè)工程項目工作內(nèi)容多而雜，沒有專業(yè)的人員在現(xiàn)場進行指導(dǎo)極易導(dǎo)致施工質(zhì)量問題。
如果公司為內(nèi)部承包人配備了足夠的專業(yè)人才，如建造師、造價師、設(shè)計人員和監(jiān)理人員等等，組建了專業(yè)的團隊來保證施工項目的有序進行，工程的質(zhì)量能夠得到有效的保證，筆者認為在這種情況下內(nèi)部承包合同易認定為有效。反之，則易認定為無效。
2、財務(wù)管理
對于內(nèi)部承包人的根本需求就是獲得工程價款。如果公司以健全的財務(wù)管理制度來管理制約內(nèi)部承包人，嚴格的按照對外（即對建設(shè)單位）簽訂的合同的付款時間節(jié)點及付款條件向內(nèi)部承包人付款。如，隱蔽工程完工后，經(jīng)驗收合格后，公司才向內(nèi)部承包人支付相應(yīng)的工程款，則內(nèi)部承包人只有保質(zhì)保量的完成相應(yīng)的工程，才能得到相應(yīng)的工程款，對于工程質(zhì)量也能起到較好的保證作用。故，在此情況下，筆者認為內(nèi)部承包合同易認定為有效，反之，則易認定為無效。
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