今天為大家具體介紹的是關(guān)于農(nóng)村土地改革的新政策,由此入手可以得知農(nóng)村土地改革新政策主要包括土地確權(quán)問題,或者是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)的貸款問題,以及農(nóng)村兩權(quán)抵押貸款方面的實(shí)施問題,根據(jù)地區(qū)的不同具體的規(guī)定有一定的區(qū)別,我們應(yīng)該盡可能了解當(dāng)?shù)刈钚伦钊娴母母镎撸Y(jié)合國家的宏觀調(diào)控,設(shè)計(jì)自己最靠譜的方案,這樣子才可以最大化令人滿意的價(jià)值和效果。
一、農(nóng)村土地改革新政策有哪些?
?、偻恋卮_權(quán)到2018年底基本完成
國家提出,確保到2018年底,除一些少數(shù)民族及邊疆地區(qū)外,基本完成確權(quán)登記頒證工作。
②農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)進(jìn)入正式實(shí)施階段
在北京市大興區(qū)等232個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域,允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款;在天津市薊縣等59個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域,允許以農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款;均在2017年12月31日前試行。
?、坜r(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)能抵押貸款
具備處分權(quán)的兩類農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地可開展使用權(quán)抵押融資,落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價(jià)。適用范圍是此前國家確定的15個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣(市、區(qū))地區(qū)。
?、苓M(jìn)城農(nóng)民“三權(quán)”將自愿有償退出
2016年年初的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定,放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件,探索進(jìn)城落戶農(nóng)民對(duì)土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機(jī)制?,F(xiàn)在,有的地區(qū)已經(jīng)在試點(diǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出機(jī)制。
?、荨巴潦畻l”出臺(tái),讓農(nóng)村土地更好
國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡稱“土十條”),提出十個(gè)具體舉措,以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點(diǎn),為土壤污染防治工作任務(wù)劃定了時(shí)間表。
?、拗С中滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室發(fā)布《關(guān)于土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜的通知》,公布了2017年及以后年度的土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜。文件明確提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;畝均財(cái)政資金投入不超過1500元。
2017年新政策將帶來怎樣的變化?
?、偻恋卮_權(quán)完成后,再申請土地的難度上升
眾所周知,土地確權(quán)的目的是為了三權(quán)分置,明確土地的所有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營權(quán),部分地區(qū)的農(nóng)民已經(jīng)拿到了土地承包經(jīng)營許可證。然而,現(xiàn)在全國大部分的農(nóng)村地區(qū)土地資源都比較緊張,很少預(yù)留機(jī)動(dòng)地,而且沒有一定的流轉(zhuǎn)機(jī)制,所以土地確權(quán)后,農(nóng)民在未來一段時(shí)間內(nèi),申請到土地的機(jī)會(huì),因?yàn)?/p>
②土地價(jià)值有望大幅提升
依據(jù)最新修訂的土地管理法,農(nóng)村集體建設(shè)性用地將會(huì)與國有土地一樣同等入市了,屆時(shí)農(nóng)村的集體土地的價(jià)值將會(huì)有很大程度的提升,農(nóng)民因此可能會(huì)獲得更多的福利。
?、弁顺稣匮a(bǔ)償可能會(huì)有所提高
現(xiàn)如今,隨著越來越多的農(nóng)民進(jìn)城買房落戶,農(nóng)村形成大量的空余或閑置宅基地,如果這些宅基地得不到合理利用,就將會(huì)造成資源的浪費(fèi)。所以,隨著2017年宅基地制度的改革,多個(gè)地方將會(huì)把鼓勵(lì)農(nóng)民自愿有償退出宅基地的政策落實(shí)到實(shí)處,同時(shí)提升退出農(nóng)民的補(bǔ)償金額。
通過上文可以得知,一般來說,農(nóng)村土地改革新政策包含的范圍是比較寬泛的,包括土地的所有權(quán),土地貸款的額度流程注意事項(xiàng),以及一些土地污染防治行動(dòng)計(jì)劃和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田方面的注意事項(xiàng),它們都是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門從農(nóng)民的切身利益角度出發(fā)介紹的一些關(guān)鍵性的板塊,大家可以參考上文、結(jié)合當(dāng)?shù)刈钚伦钊耐恋馗母镎?,調(diào)整自己土地方面的策略和方案,避免不必要的損失和麻煩問題。
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一、農(nóng)村土地政策
一、最新農(nóng)村土地政策有哪些?
1、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)能抵押貸款
具備處分權(quán)的兩類農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地可開展使用權(quán)抵押融資,落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價(jià)。適用范圍是此前國家確定的15個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣(市、區(qū))地區(qū)。
2、進(jìn)城農(nóng)民“三權(quán)”將自愿有
償退出
2017年年初的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定,放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件,探索進(jìn)城落戶農(nóng)民對(duì)土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機(jī)制?,F(xiàn)在,有的地區(qū)已經(jīng)在試點(diǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出機(jī)制。
3、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室發(fā)布《關(guān)于土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜的通知》,公布了2017年及以后年度的土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜。文件明確提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;畝均財(cái)政資金投入不超過1500元。
二、什么是農(nóng)村土地三權(quán)分置?
所謂農(nóng)村土地三權(quán)分置,就是所有土地的所有權(quán)歸集體,農(nóng)民擁有土地的承包權(quán),可以自主經(jīng)營種植不違反國家政策的作物。后來,隨著進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民把承包土地出租、轉(zhuǎn)讓給其他人。
受讓人不擁有承包權(quán),而是一種經(jīng)營權(quán)。這樣,就有了三種權(quán)利,即歸集體的土地所有權(quán),歸原農(nóng)戶的承包權(quán),以及歸實(shí)際經(jīng)營者的經(jīng)營權(quán)。為了順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意愿,國家將土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán),實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行。
實(shí)行“三權(quán)分置”后,土地可以作為要素要流動(dòng)起來,集中在農(nóng)村能人手里,搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和規(guī)模經(jīng)營。這樣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展就有了基礎(chǔ),農(nóng)民收入增加就有了新的制度保證。
綜上所述,根據(jù)最新農(nóng)村土地政策,農(nóng)村集體建設(shè)用地的使用權(quán)可以抵押貸款,這樣有利于農(nóng)村建設(shè)資金得以保障,同時(shí),國家也在擬定宅基地有償退出等政策,這樣進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民,可以將自己閑置的宅基地轉(zhuǎn)讓來獲取一筆收入,另外,國家要求,在2018年要完成土地確權(quán)工作。
二、農(nóng)村土地政策
法律分析:我國農(nóng)村土地政策實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。
農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜、荒溝、荒丘、荒灘標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。
法律依據(jù):《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三條
國家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。
農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。
三、國家對(duì)農(nóng)民土地新政策有哪些
一、完善土地征收制度,縮小土地征收范圍,探索制定征收目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍,完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。二、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑。三、改革完善農(nóng)村宅基地制度,探索進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地,改革宅基地審批制度。
四、農(nóng)村土地征收補(bǔ)償最新政策?
(一)征地補(bǔ)償
1、征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
旱田平均每畝補(bǔ)償5.3萬元。
水田平均每畝補(bǔ)償9萬元。
菜田平均每畝補(bǔ)償15萬元。
2、征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
旱田平均每畝補(bǔ)償5.8萬元。
水田平均每畝補(bǔ)償9.9萬元。
菜田平均每畝補(bǔ)償15.6萬元。
3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬元。
4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13.6萬元。
5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償2.1萬元。
(二)其他稅費(fèi)
1、耕地占用稅,按每平方米2元計(jì)算。
2、商品菜地開發(fā)建設(shè)基金,按每畝1萬元計(jì)算。
3、征地管理費(fèi),按征地總費(fèi)用的3%計(jì)算。由國土資源部門嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用。
4、耕地占補(bǔ)平衡造地費(fèi),平均每畝4000元,統(tǒng)籌調(diào)劑使用,省國土資源廳負(fù)責(zé)監(jiān)督驗(yàn)收。
相關(guān)法規(guī):
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》
第三條國家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。
農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。
國務(wù)院發(fā)布《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》之前農(nóng)村居民建房占用的宅基地,超過當(dāng)?shù)卣?guī)定的面積,在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》施行后未經(jīng)拆遷、改建、翻建的,可以暫按現(xiàn)有實(shí)際使用面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。本著尊重歷史、注重現(xiàn)實(shí)、有利生產(chǎn)生活、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的原則,在全國土地調(diào)查成果以及年度土地利用變更調(diào)查成果基礎(chǔ)上,依法有序開展確權(quán)登記發(fā)證工作。
農(nóng)村集體土地確權(quán)登記依據(jù)的文件資料包括:人民政府或者有關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件、處理決定;縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門的調(diào)解書;人民法院生效的判決、裁定或者調(diào)解書;當(dāng)事人之間依法達(dá)成的協(xié)議;履行指界程序形成的地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬界線協(xié)議書等地籍調(diào)查成果;法律、法規(guī)等規(guī)定的其他文件等。
宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地地籍調(diào)查,應(yīng)采用解析法實(shí)測界址點(diǎn)坐標(biāo)和計(jì)算宗地面積,宗地圖和地籍圖比例尺不小于1:2000。確定農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體遵循“主體平等”和“村民自治”的原則,按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和村民小組農(nóng)民集體三類所有權(quán)主體,將農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。
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