規(guī)劃與供地計劃 第七條市土地行政主管部門依法組織編制鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設用地的總要求，合理確定小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。 第八條市規(guī)劃行政主管部門和各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應根據(jù)有關規(guī)定及時組織編制鎮(zhèn)的村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設規(guī)劃。沒有編制村莊建設規(guī)劃的，原則上不予安排 宅基地 。市規(guī)劃、土地行政主管部門應當積極指導、協(xié)助鎮(zhèn)人民政府做好村莊、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃的編制工作。市、區(qū)人民政府應為鎮(zhèn)人民政府編制村莊、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃安排專項經(jīng)費。 第九條市土地行政主管部門依法制定土地利用年度計劃，統(tǒng)籌安排全市 農(nóng)村宅基地 的年度計劃指標。各區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村宅基地安排不得超過供地計劃指標。 第十條各鎮(zhèn)人民政府應當依據(jù)農(nóng)村宅基地的年度計劃指標，結合本鎮(zhèn)實際，編制本鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地年度使用計劃。鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地年度使用計劃應經(jīng)區(qū)人民政府同意，并報市土地行政主管部門備案后予以公告實施。 第十一條農(nóng)村宅基地的使用應當優(yōu)先安排村內(nèi)的舊宅基地、空閑地、荒坡地和廢棄地，嚴格控制占用農(nóng)用地，禁止占用基本農(nóng)田。 第十二條 海南 農(nóng)村宅基地 涉及占用農(nóng)用地的，應當依法辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。其中占用耕地的，由集體 土地所有權 代表行使人負責組織開墾與所占耕地數(shù)量和質量相當?shù)母亍ｉ_墾完畢按規(guī)定驗收合格后，才能辦理宅基地批準手續(xù)。沒有條件開墾的，應當按規(guī)定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。
法律客觀：《中華人民共和國土地管理法》
第六十二條
農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。
人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準保障農(nóng)村村民實現(xiàn)戶有所居。
農(nóng)村村民建住宅，應當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應當統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。
農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準；
其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準。
申請 農(nóng)村宅基地 的條件： 農(nóng)村居民每戶只能有一處 宅基地 ，農(nóng)村居民申請宅基地首先必須是本村集體經(jīng)濟組織成員，并且符合下列條件之一： 現(xiàn)在住房影響鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設規(guī)劃，需要搬遷重建的; 農(nóng)村村民戶除身邊留一子女外，其他子女確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標準的; 經(jīng)主管部門批準，由外地遷入的農(nóng)戶無住房的; 集體組織招聘的技術人員要求在當?shù)芈鋺羟覒艨谝堰w入的； 離休、 退休 、退職的干部職工，復退軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原籍定居，需要建房而又無宅基地的； 因原宅基地存在地址滑坡、泥石流隱患的。 《土地管理法》第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。 農(nóng)村村民建住宅，應當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。 農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣級人民政府批準;其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。 農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。
法律客觀：《中華人民共和國土地管理法》
第九條
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；
宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。
《中華人民共和國土地管理法》
第六十二條
農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。
農(nóng)村村民建住宅，應當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。
農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準；
其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。
《中華人民共和國土地管理法》
第九條
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；
宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。
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第六十二條
農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。
農(nóng)村村民建住宅，應當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。
農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準；
其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。
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