在離婚案件中，當(dāng)事人對(duì)公房的使用、承租問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，自行協(xié)商不成，或者經(jīng)當(dāng)事人雙方單位或有關(guān)部門(mén)調(diào)解不成的，人民法院應(yīng)根據(jù)案件的具體情況，依法予以妥善處理。

由于公租房是公家的房子，租住人沒(méi)有房子的產(chǎn)權(quán)，法院只會(huì)判決由哪一方繼續(xù)使用，不會(huì)涉及到房子的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。

一、按照法律規(guī)定，夫妻共同居住的公租房，具有下列情形之一的，離婚后，雙方均可承租：

1、婚前由一方承租的公房，婚姻關(guān)系存續(xù)5年以上的；

2、婚前一方承租的本單位的房屋，離婚時(shí)，雙方均為本單位職工的；

3、一方婚前借款投資建房取得的公房承租權(quán)，婚后夫妻共同償還借款的；

4、婚后一方或雙方申請(qǐng)取得公房承租權(quán)的；

5、婚前一方承租的公房，婚后因該承租房屋拆遷而取得房屋承租權(quán)的；

6、夫妻雙方單位投資聯(lián)建或聯(lián)合購(gòu)置的共有房屋的；

7、一方將其承租的本單位的房屋，交回本單位或交給另一方單位后，另一方單位另給調(diào)換房屋的；

8、婚前雙方均租有公房，婚后合并調(diào)換房屋的；

但是，由于夫妻離婚后如果繼續(xù)住在一起，難免發(fā)生糾紛。所以，法院在分割公租房時(shí)，一般會(huì)將房屋的租賃權(quán)歸一方享有。

再次提醒，公租房的產(chǎn)權(quán)不屬于夫妻，因此法院分割時(shí)，對(duì)對(duì)承租權(quán)進(jìn)行分割。總體來(lái)說(shuō)，法院在分割公租房時(shí)，一般考慮以下因素：

1、照顧撫養(yǎng)子女的一方，撫養(yǎng)子女是一件艱巨的事情，在分割租賃權(quán)時(shí)，首要考慮的就是撫養(yǎng)孩子一方的利益；

2、男女雙方同等條件下，照顧女方。實(shí)際生活中，女方總是處于一種弱勢(shì)的地位，從保護(hù)女性的角度出發(fā)，照顧女方；

3、照顧殘疾或生活困難的一方；

4、照顧無(wú)過(guò)錯(cuò)一方。

當(dāng)然，如果將房屋的承租權(quán)判給一方，另一方的生活將會(huì)受到嚴(yán)重影響的話(huà)，法院還是會(huì)將房屋的承租權(quán)判給雙方，在判決時(shí)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況分割各自使用居住的房間面積大小。

擴(kuò)展資料：

一、夫妻共有或一方所有房屋的處理

夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間共同購(gòu)買(mǎi)、共同建造的房屋，或者婚前雙方共同出資購(gòu)買(mǎi)、建造的房屋，是夫妻共有房屋，離婚時(shí)應(yīng)作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割。根據(jù)《婚姻法解釋?zhuān)ǘ返?0條規(guī)定：雙方對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)中房屋價(jià)值及歸屬無(wú)法達(dá)成協(xié)議時(shí)，人民法院按以下情形分別處理：

（一）雙方均主張房屋所有權(quán)并且同意競(jìng)價(jià)取得的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；

（二）一方主張房屋所有權(quán)的，由評(píng)估機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)價(jià)格對(duì)房屋作出評(píng)估，取得房屋所有權(quán)的一方應(yīng)當(dāng)給予另一方補(bǔ)償；

（三）雙方均不主張房屋所有權(quán)的，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)拍賣(mài)房屋，就所得價(jià)款進(jìn)行分割。司法實(shí)踐的通常做法是：共有房屋能實(shí)際分割使用的，可以分割使用。

對(duì)不能分割使用的，可以作價(jià)分給一方，另一方取得補(bǔ)償。在確定房屋分給哪方時(shí)，應(yīng)考慮雙方住房情況、照顧撫養(yǎng)子女的一方。在雙方條件等同的情況下，應(yīng)照顧女方。

婚后雙方對(duì)婚前一方所有的房屋進(jìn)行修繕、裝修、原拆原建，離婚時(shí)未變更產(chǎn)權(quán)的，房屋仍歸產(chǎn)權(quán)人所有，增值部分中屬于另一方應(yīng)有的份額，由房屋所有權(quán)人折價(jià)補(bǔ)償另一方;進(jìn)行過(guò)擴(kuò)建的，擴(kuò)建部分的房屋應(yīng)按夫妻共同財(cái)產(chǎn)處理。

離婚時(shí)，如一方生活困難，如離婚后沒(méi)有住處，另一方應(yīng)從其住房等個(gè)人財(cái)產(chǎn)中給予適當(dāng)幫助。

由于我國(guó)住房制度多樣化，住房權(quán)屬狀態(tài)也是多樣化的，具體需要區(qū)分不同情況處理：

1、離婚時(shí)已經(jīng)取得產(chǎn)權(quán)的房屋

第一，對(duì)于私房和具備產(chǎn)權(quán)證可上市交易的公房，一般以產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)的時(shí)間來(lái)界定是否為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。按照民法物權(quán)原理和我國(guó)房屋管理政策，一般情況下房屋權(quán)屬登記是房屋所有權(quán)取得的必經(jīng)程序。只有辦理了產(chǎn)權(quán)登記或過(guò)戶(hù)手續(xù)才能真正取得房屋所有權(quán)。

因此對(duì)于在離婚案件中涉及的此類(lèi)問(wèn)題，如果訴爭(zhēng)的房屋是結(jié)婚登記后取得所有權(quán)的，應(yīng)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn);如果在結(jié)婚登記之前取得所有權(quán)的，應(yīng)認(rèn)定為個(gè)人財(cái)產(chǎn)而不能作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割。

第二，夫妻一方婚前承租的公房，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以共同財(cái)產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)為產(chǎn)權(quán)的，該房屋為共同所有。由于公房使用權(quán)可通過(guò)承租權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式上市交易，具有一定的交換價(jià)值，在離婚分割該房屋時(shí)，可區(qū)分下列情形處理：

a.一方婚前承租的公房，是基于福利政策分配取得，婚后以共同財(cái)產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)為產(chǎn)權(quán)的，由于在婚姻關(guān)系存續(xù)期間內(nèi)，無(wú)法體現(xiàn)出原公房使用權(quán)的交換價(jià)值，則在離婚分割該產(chǎn)權(quán)房時(shí)，可不考慮原公房使用權(quán)交換價(jià)值的單獨(dú)歸屬。

b.一方婚前承租的公房，是其以個(gè)人財(cái)產(chǎn)支付對(duì)價(jià)取得的，婚后以共同財(cái)產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)為產(chǎn)權(quán)，在離婚分割該產(chǎn)權(quán)房時(shí)，應(yīng)當(dāng)將取得原公房使用權(quán)時(shí)所支付對(duì)價(jià)部分，確定為當(dāng)時(shí)承租的夫或妻一方個(gè)人所有，產(chǎn)權(quán)房的剩余價(jià)值按共同財(cái)產(chǎn)分割。

c.對(duì)于婚前由夫或妻一方父母承租，婚后以夫妻共同財(cái)產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)為產(chǎn)權(quán)的公房，原公房使用權(quán)的交換價(jià)值可參考《婚姻法解釋?zhuān)ǘ返?2條的規(guī)定，推定為父母對(duì)夫妻雙方的贈(zèng)與，離婚時(shí)可直接將產(chǎn)權(quán)房按共同財(cái)產(chǎn)分割處理。

雖然是以夫妻一方名義購(gòu)買(mǎi)，但不是以夫妻共同財(cái)產(chǎn)而是以一方父母財(cái)產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)，產(chǎn)權(quán)證系夫妻雙方的名字，仍應(yīng)為共同財(cái)產(chǎn)，只是在財(cái)產(chǎn)分割時(shí)，酌情考慮財(cái)產(chǎn)來(lái)源因素。

原系一方父母承租的公房，后以一方名義而非夫妻名義購(gòu)買(mǎi)成為了公房，且購(gòu)買(mǎi)的出資來(lái)自該方父母，應(yīng)為一方所有的財(cái)產(chǎn)。原系一方父母承租的公房，雖然以夫妻共同財(cái)產(chǎn)購(gòu)置，但產(chǎn)權(quán)證上不僅有夫妻一方或雙方名字，還有一方父母名字，該房為家庭共有財(cái)產(chǎn)。

第三，夫妻一方婚前以個(gè)人財(cái)產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)房屋，并按揭貸款，產(chǎn)權(quán)登記在自己名下的，該房屋仍為其個(gè)人財(cái)產(chǎn)，按揭貸款為其個(gè)人債務(wù)。

婚后配偶一方參與清償貸款，并不改變?cè)摲课轂閭€(gè)人財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)。在離婚分割財(cái)產(chǎn)時(shí)，該房屋為個(gè)人財(cái)產(chǎn)，剩余未歸還的債務(wù)，為個(gè)人債務(wù)。對(duì)已歸還的貸款中屬于配偶一方清償?shù)牟糠郑瑧?yīng)當(dāng)予以返還。

2、離婚時(shí)尚未取得完全產(chǎn)權(quán)的房屋

指離婚時(shí)夫妻雙方取得的房屋所有權(quán)只是部分產(chǎn)權(quán)，不是完全產(chǎn)權(quán)，主要指夫妻雙方根據(jù)福利政策以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公有房屋。

部分產(chǎn)權(quán)房屋是國(guó)家歷次房改政策的產(chǎn)物，其突出特點(diǎn)為部分產(chǎn)權(quán)處分受到限制。根據(jù)國(guó)務(wù)院1991年6月發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)穩(wěn)妥地進(jìn)行城鎮(zhèn)住房改革通知》，其特點(diǎn)集中表現(xiàn)為：

第一、房屋必須在購(gòu)買(mǎi)五年后才能出售；

第二、出售時(shí)原補(bǔ)貼單位有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)；

第三、售房所得按照國(guó)家、單位、個(gè)人所占比例進(jìn)行分配。它可能是婚前或婚后購(gòu)買(mǎi)的但沒(méi)有取得產(chǎn)權(quán)證的公房。由于這類(lèi)房屋涉及我國(guó)特殊的住房政策，又涉及職工單位的利益，住房不能上市交易，在實(shí)務(wù)分割中存在一定的障礙。

這種離婚時(shí)雙方尚未完全取得所有權(quán)的情形，如果當(dāng)事人有爭(zhēng)議且協(xié)商不成，可以按照《婚姻法解釋?zhuān)ǘ返?1條處理，即人民法院不宜判決房屋所有權(quán)的歸屬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況判決由當(dāng)事人使用。當(dāng)事人取得完全所有權(quán)后，有爭(zhēng)議的，可以另行向人民法院起訴。

3、離婚時(shí)尚未取得產(chǎn)權(quán)的房屋

指離婚時(shí)夫妻雙方對(duì)其居住使用的房屋尚未取得所有權(quán)。婚姻存續(xù)期間已經(jīng)簽訂買(mǎi)賣(mài)合同，但未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋。如果夫妻雙方作為買(mǎi)受人沒(méi)有交清全部購(gòu)房款而沒(méi)有取得產(chǎn)權(quán)證，可以按照《婚姻法解釋?zhuān)ǘ返?1條處理。

如果已經(jīng)支付了全部房?jī)r(jià)款，房屋所有權(quán)法律關(guān)系比較清晰，只需完善權(quán)屬登記手續(xù)，人民法院可將以下情況認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)，對(duì)房屋權(quán)屬、分割、補(bǔ)償問(wèn)題予以處理：

第一、在婚姻存續(xù)期間購(gòu)買(mǎi)的，無(wú)論是以夫或妻的名義還是夫妻共同名義；

第二、在婚前以夫妻雙方的名義購(gòu)買(mǎi)；

第三、在婚前以夫妻雙方的共同財(cái)產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)，屬于婚前共同財(cái)產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)性質(zhì)存續(xù)到婚后仍為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

參考資料來(lái)源：百度百科-離婚財(cái)產(chǎn)分割

婚姻關(guān)系存續(xù)期間以夫妻共同財(cái)產(chǎn)出資以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)公有住房而獲得的“部分產(chǎn)權(quán)”，該“部分產(chǎn)權(quán)”應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)，可以在綜合考慮房產(chǎn)來(lái)源、工齡折算等因素，并征求原產(chǎn)權(quán)單位意見(jiàn)確定產(chǎn)權(quán)單位權(quán)利比例后，予以公平分割。

公有住房和商品房的區(qū)別

1、建造人不同：

公有住房是指由國(guó)家以及國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷(xiāo)售的住宅。商品房是指經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)公司開(kāi)發(fā)的。

2、住宅產(chǎn)權(quán)歸屬人不同：

目前居民租用的公有住房，按房改政策分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是可售公有住房，一類(lèi)是不可售公有住房。公有住房在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權(quán)(占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán))歸國(guó)家所有。

商品房未出售前，住宅的產(chǎn)權(quán)(占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán))歸房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)公司所有。商品房未出售后，住宅的產(chǎn)權(quán)(占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán))歸私人所有。

3、性質(zhì)不同：

公有住房，是相對(duì)于所有權(quán)屬于個(gè)人的私有住房而言的，公有住房是有公益性質(zhì)的民生項(xiàng)目。商品房純粹是以營(yíng)利為目的。

公有住房承租權(quán)可以繼承嗎

不可以繼承。公有住房為共有財(cái)產(chǎn)，不是公民私有財(cái)產(chǎn)，公民只有居住權(quán)，沒(méi)有處分權(quán)，因此公民承租的公房無(wú)所謂繼承問(wèn)題。

《繼承法》

第三條 遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，包括：

(一)公民的收入;

(二)公民的房屋、儲(chǔ)蓄和生活用品;

(三)公民的林木、牲畜和家禽;

(四)公民的文物、圖書(shū)資料;

(五)法律允許公民所有的生產(chǎn)資料;

(六)公民的著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利;

(七)公民的其他合法財(cái)產(chǎn)。

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