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非法集資行為(關(guān)于非法集資的定義和處罰辦法)

首頁(yè) > 公司事務(wù)2024-09-03 03:03:43

非法集資人是指什么?

一、非法集資參與人標(biāo)準(zhǔn)是什么?

非法集資參與人應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)因參與非法集資受到的損失。本條例所稱非法集資參與人,是指為非法集資投入資金的單位和個(gè)人。

其他參與者的刑事責(zé)任根據(jù)最高法院《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見》第四部分規(guī)定:為他人向社會(huì)公眾非法吸收資金提供幫助,從中收取代理費(fèi)、好處費(fèi)、返點(diǎn)費(fèi)、傭金、提成等費(fèi)用,構(gòu)成非法集資共同犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事的定罪標(biāo)準(zhǔn)。

二、三大新特征

河北發(fā)生的涉嫌非法集資案件13起中,都是采用直接吸收公眾存款或集資詐騙形式,大致可劃分為債權(quán)、股權(quán)、商品營(yíng)銷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)四大類,具有三大新特征:

一是非法集資方式變化多樣。犯罪分子大多通過(guò)注冊(cè)合法的公司或企業(yè),打著響應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、支持新農(nóng)村建設(shè)等旗號(hào),由傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖向工程項(xiàng)目、科技開發(fā)、投資入股、消費(fèi)返利等方式轉(zhuǎn)化。

二是多種犯罪行為相互交織。犯罪分子將非法集資與傳銷、合同詐騙等經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為相互交織在一起,采用傳銷手段首先對(duì)集資人員進(jìn)行洗腦,許諾種種優(yōu)惠條件和獲利模式,然后再引誘集資,層層下套。一般在集資初期,犯罪分子往往積極“兌現(xiàn)”回報(bào)承諾,騙取信任,吸引更多的人踴躍加入,集資規(guī)模迅速呈幾何級(jí)放大。

三是非法集資宣傳不惜血本,利用媒體造勢(shì)。如聘請(qǐng)明星代言,在一些媒體上刊登專訪文章,利用報(bào)道宣傳不法企業(yè)的“業(yè)績(jī)”;將部分非法集資款投入公益事業(yè)或進(jìn)行捐贈(zèng);雇傭業(yè)務(wù)員竄入社區(qū)散發(fā)傳單,傳播集資信息;舉辦各種活動(dòng),并在現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)紅利,讓參與人員先嘗到甜頭,為非法集資活動(dòng)宣傳“現(xiàn)身說(shuō)法”。

三、集資特點(diǎn)

1、未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn),包括沒有批準(zhǔn)權(quán)限的部門批準(zhǔn)的集資;有審批權(quán)限的部門超越權(quán)限批準(zhǔn)集資,即集資者不具備集資的主體資格

2、承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外,也有實(shí)物形式和其他形式。

3、向社會(huì)不特定的對(duì)象籌集資金。這里“不特定的對(duì)象”是指社會(huì)公眾,而不是指特定少數(shù)人。

4、以合法形式掩蓋其非法集資的實(shí)質(zhì)。為掩飾其非法目的,犯罪分子往往與投資人(受害人)簽訂合同,偽裝成正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),最大限度地實(shí)現(xiàn)其騙取資金的最終目的。

如果在日常中,有不法的機(jī)構(gòu)和個(gè)人宣稱會(huì)給予投資人高回報(bào)且不受市場(chǎng)環(huán)境的影響,這多變是屬于非法集資行為,那么非法集資也勢(shì)必會(huì)給集資的參與人造成一定的經(jīng)濟(jì)損失,所以也是建議大家在進(jìn)行投資時(shí),一定要選擇正規(guī)合法的機(jī)構(gòu)去辦理,避免自身的財(cái)產(chǎn)受到侵害。

非法集資涉及的兩大主要罪名

非法吸收公眾存款罪或者集資詐騙罪
非法集資是一類案件的統(tǒng)稱,包括非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪兩個(gè)罪名,此類案件因?yàn)樯婕巴顿Y人眾多、社會(huì)影響面廣,往往被稱為涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。
主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、案投資人、被害人人數(shù)與投資金額同向上升。短短數(shù)年,非法集資類案件涉及投資人、被害人人數(shù)不斷攀升,少則幾十人,多則數(shù)萬(wàn)人,且波及面廣,投資人來(lái)自全國(guó),影響廣泛。在涉案金額層面,從幾年前的百余萬(wàn)計(jì)到今天的數(shù)億元,案件辦理難度增加。
2、弱勢(shì)群體的集資行為凸顯。近年來(lái),針對(duì)中老年群體、殘疾人群體的非法集資行為頻現(xiàn),這些人群對(duì)于非法集資行為的甄別能力弱,極易產(chǎn)生信賴,且有退休金、殘疾人保障金等社會(huì)保障資金,成為非法集資的新目標(biāo)群體。
3、巧立投資名目、花樣繁多。隨著科技、金融領(lǐng)域的發(fā)展創(chuàng)新,非法集資借朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)名目,吸引投資目光。主要包括:互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)公司等。教育培訓(xùn)行業(yè)的外語(yǔ)培訓(xùn)、出國(guó)咨詢等。能源行業(yè)的傳統(tǒng)能源再投資、新能源項(xiàng)目發(fā)展等。金融行業(yè)的投資基金、股票等。科技行業(yè)的月球資源開發(fā),航空航天項(xiàng)目開發(fā)等。這些行業(yè)處于快速發(fā)展階段,具有融資的現(xiàn)實(shí)需求和高額回報(bào)的可能性,成為犯罪分子假借名目的高發(fā)領(lǐng)域。
4、作案手段更隱蔽,參與人員更專業(yè)。相對(duì)萌芽時(shí)期的非法集資類案件,近年案件在作案手段上呈現(xiàn)更加強(qiáng)烈的隱秘性。非法集資摒棄一蹴而就,采用長(zhǎng)期融資合作、實(shí)現(xiàn)高額利潤(rùn)回報(bào)的方式,建立投資信任、填充資金池,這種方式隱蔽性強(qiáng),加速了投資人數(shù)和資金的擴(kuò)張。非法集資人員具有金融從業(yè)背景,掌握專業(yè)金融知識(shí),了解投資人的心理和需求,致使犯罪行為難以甄別。投資人與融資人的雙重身份合二為一,公司內(nèi)部人員既在內(nèi)部投資、又拉攏融資,給投資者造成合法的假象,使投資人放松警惕。
5、補(bǔ)償損失缺口大,追繳財(cái)產(chǎn)難度大。非法集資行為發(fā)端于短時(shí)間內(nèi)對(duì)大量資金的緊迫需求,這種需求導(dǎo)致資金快融快消,資金短時(shí)間內(nèi)即被揮霍,且流向泡沫行業(yè),無(wú)法彌補(bǔ)損失的資金缺口,導(dǎo)致辦案機(jī)關(guān)追繳財(cái)產(chǎn)難度增大。
法律依據(jù):
最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》的通知
第二十八條 [非法吸收公眾存款案(刑法第一百七十六條)]非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,擾亂金融秩序,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款數(shù)額在二十萬(wàn)元以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的;
(二)個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款三十戶以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款一百五十戶以上的;
(三)個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在十萬(wàn)元以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的;
(四)造成惡劣社會(huì)影響的;
(五)其他擾亂金融秩序情節(jié)嚴(yán)重的情形。

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