有下列情況之一的，不于立案：下面是詳細分析
1.與黨的理論和路線方針政策不相符的；
2.涉及黨和國家秘密的；
3.違反憲法和法律法規的；
4.對有關組織、人事安排等方面有意見的；
5.進入民事、刑事、行政訴訟程序或者行政復議、仲裁程序的；
6.涉及紀檢監察機關正在審查和調查的涉嫌違紀違法問題的；
7.屬于學術研討的；
8.宣傳、推介具體作品、產品的；
9.為本人或親屬解決個人問題的；
10.涉及個人或團體土地、房產等糾紛的；
11.涉及舉報單位和個人的；
12.內容空泛、沒有具體建議或所提建議不具有操作性的；
13.單純為本地區、本單位要資金、爭項目、增加機構編制的；
14.對黨政機關及其工作人員要求進行質詢或追責的；
15.超出本級權限的；
16.問題已經得到解決，所提建議滯后的；
17.其它不宜作為提案辦理的。
審查立案材料有什么要求嗎
1、堅持實事求是的原則。在審查中，對反映的問題，必須實事求是，一就是一，二就是二，不允許任意夸大或縮小，更不允許捕風捉影，無中生有。
2、判明立案材料的真實性和可靠性。通過審查，就是要明辨是非和真偽，弄清事情的真假虛實。
3、弄清所反映問題的性質。通過審查，可以去掉水分，弄清是否屬于違法違紀，正確把握問題的性質。
4、抓主要問題和基本事實。將反映問題和線索進行梳理，突出違法違紀問題的重點，即抓住違法違紀事實中的主要問題和基本事實，予以認真細致的審查。
5、不擴大影響，注意保密。審查案件材料是在沒有立案的情況下進行的，查詢核實工作要注意方法，一般不宜采取正面接觸的方法，而應盡量從側面和外圍做工作，范圍不宜過寬，以免走漏風聲，給立案后的調查取證造成被動。
【法律依據】：
《中國人民政治協商會議全國委員會提案工作條例》
第十八條　不符合本條例第三章規定，或者有下列情形之一的提案，不予立案：
（一）違反憲法和法律規定的；
（二）涉及黨和國家秘密的；
（三）中共黨員對黨內有關組織、人事安排等方面有意見的；
（四）民主黨派成員反映本組織內部問題的；
（五）進入民事、刑事、行政訴訟程序或者行政復議、仲裁程序的；
（六）屬于學術研討的；
（七）為本人或者親屬解決個人問題的；
（八）宣傳、推介具體作品、產品的；
（九）指名舉報的；
（十）涉及紀檢監察機關正在審查和調查的涉嫌違紀違法問題的；
（十一）內容空泛、沒有具體建議的。
不予立案的，應當與提案者及時溝通協商并書面告知，視情以意見和建議等形式轉送有關部門參閱，提案者也可修改完善后重新提交。
第十九條　提案委員會對涉及全局問題的重大提案，可以提請主席會議審議通過后以建議案形式向有關方面提出。
第二十條　政協全體會議期間，經審查立案的提案，由政協全國委員會召開提案交辦會議，按歸口管理的原則，集中送交有關單位承辦；政協全體會議閉會期間，經審查立案的提案，由提案委員會及時送交有關單位承辦。

法律主觀：

大多數人，在日常生活中，聽說過，或是接觸過，報案后公安不予立案的情況。
一、刑事訴訟法不予立案的情形是什么
目前，我國刑事訴訟法規定的訴訟終止，僅限于審判階段，表現為終止審理。在審判階段，除上述第1項規定的情形外，對于其他5種情形應當裁定終止審理。刑訴法第15條：有下列情形之一的，不追究刑事責任，已經追究的，應當撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：情節顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的；犯罪已過追訴時效期限的；經特赦令免除刑罰的；依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；犯罪嫌疑人、被告人死亡的；其他法律規定免予追究刑事責任的。
二、刑事訴訟流程：
1、立案指公安機關、人民檢察院、人民法院對報案、控告、舉報和犯罪人的自首等方面的材料進行審查，判明是否有犯罪事實并需要追究刑事責任，依法決定是否作為刑事案件交付偵查或審判的訴訟活動;
2、偵查指由特定的司法機關為收集、查明、證實犯罪和緝獲犯罪人而依法采取的專門調查工作和有關的強制性措施;
3、起訴有兩種，包括公訴和自訴;
4、審判是指人民法院在控、辯雙方及其他訴訟參與人參加下，依照法定的權限和程序，對于依法向其提出訴訟請求的刑事案件進行審理和裁判的訴訟活動;
5、執行則指刑事執行機關為了實施已經發生法律效力的判決和裁定所確定的內容而進行的活動，在我國，刑事執行的主體主要是人民法院、公安機關和監獄等。

法律客觀：

《刑事訴訟法》
第一百一十二條
人民法院、人民檢察院或者公安機關對于報案、控告、舉報和自首的材料，應當按照管轄范圍，迅速進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候，應當立案；
認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的時候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申請復議。

《刑事訴訟法》
第十六條
有下列情形之一的，不追究刑事責任，已經追究的，應當撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：
（一）情節顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的；
（二）犯罪已過追訴時效期限的；
（三）經特赦令免除刑罰的；
（四）依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；
（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
（六）其他法律規定免予追究刑事責任的。