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先予執(zhí)行與訴訟財產(chǎn)保全二者的區(qū)別是什么?(先予執(zhí)行和訴前保全區(qū)別)

首頁 > 債權債務2024-03-03 13:26:14

訴訟保全和強制執(zhí)行的區(qū)別

法律主觀:

(一)訴訟保全采取的各種措施,如查封、扣押、凍結(jié)等,固定了被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn),或限制了被執(zhí)行人其享有的對第三人到期限債權的請求權,為執(zhí)行提供了可靠的物質(zhì)基礎。同時,義務人基于訴訟保全所帶給其的壓力,很可能促使其自覺履行裁判確定的給付內(nèi)容,從而減輕了執(zhí)行工作的壓力。 (二)訴訟保全的實施可以減少或免除對被執(zhí)行人可供執(zhí)行財產(chǎn)狀況的調(diào)查取證工作。如此,既節(jié)省了人力、物力、財產(chǎn),又大大提高了執(zhí)行工作的效率。反之,若在執(zhí)行之中對被執(zhí)行財產(chǎn)的采取強制措施,當事人(權利人)將負擔大量舉證工作, 法院 查證工作也相應加大,嚴重影響執(zhí)行效率、執(zhí)行效果。 (三)由于在審判環(huán)節(jié)已對被執(zhí)行人的財產(chǎn)采取了查封、扣押等保全措施,故在執(zhí)行中無需再對被執(zhí)行人的財產(chǎn)采取相應的執(zhí)行措施,這樣即減少了執(zhí)行環(huán)節(jié),提高了工作效率,縮短了執(zhí)行周期。反之,只能按法定執(zhí)行程序,進行每個環(huán)節(jié)的工作。 (四)減少 執(zhí)行異議 的提出。因訴訟保全階段,法律已經(jīng)賦予當事人申請復議權。申請理由成立的,作出新裁定,撤銷原保全裁定。申請理由不成立的;駁回其申請。因此,被執(zhí)行人在執(zhí)行階段對訴訟保全裁定就不能再提出異議,即使提出也應予以駁回。 執(zhí)行工作是法院工作的重要組成部分,并占有舉足輕重的地位。然而執(zhí)行難亦成為全國法院普遍存在的現(xiàn)象。究其原因,筆者認為,最重要原因之一即是當事人與法院均未有充分利用好訴訟保全的法律制度。探究這一制度的立法目的不難看出,訴訟保全就為了保障執(zhí)行工作的順利實施而確立的,對法院的審判和執(zhí)行工作具有同等重要作用。本文擬作些粗試探析,共同仁參考。 二、執(zhí)行與審判的內(nèi)在聯(lián)系 執(zhí)行是指人民法院的執(zhí)行組織依照法定的程序,對發(fā)生法律效力的法律文書確定的給付內(nèi)容,以國家強制力為后盾,依法采取強制措施,迫使義務人履行義務的行為(本文僅探討法院裁判文書的執(zhí)行問題)。執(zhí)行程序是實現(xiàn)民事權利義務的程序,在一定程序上是審判程序的繼續(xù)。因為審判程序是確認民事權利義務關系的程序,審判的結(jié)果即生效的裁判所確認權利義務的內(nèi)容能否得到及時,有效地實現(xiàn),很大程度上取決于強有力的執(zhí)行。執(zhí)行是審判程序的任務得以實現(xiàn)的有力手段,是審判價值得以彰顯的有效方式之一,二者具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。若生效的裁判確定的內(nèi)容得不到及時、有效地執(zhí)行,司法裁判的公正、公平、社會正義的保障,將在打折扣。同時,執(zhí)行也是法律的公平、正義的最佳途徑之一。執(zhí)行與審判的統(tǒng)一性另外還表現(xiàn)在,執(zhí)行工作有效進行需要必備地執(zhí)行條件、執(zhí)行環(huán)境及當事人較高法律意識和道德標準。就執(zhí)行條件而言,筆者認為,執(zhí)行條件最主要是指被執(zhí)行人有無可供執(zhí)行的價值最大化的財產(chǎn)或相關的財產(chǎn)權益。被執(zhí)行人的財產(chǎn)大多數(shù)民政部下是在被執(zhí)行自身控制之下。而在被執(zhí)行人不自覺履行裁判確定的給付內(nèi)容時,極有可能使其財產(chǎn)及相關財產(chǎn)權益發(fā)生變動,直接的后果是降低、甚至喪失原本存在的執(zhí)行條件,繼而影響了法院裁判的公信力,損害了國家法律的嚴肅性、權威性。為防止、杜絕該情形的出現(xiàn),我國立法機關在我國 民事訴訟法 的設置上確立了訴訟保全的法律制度。訴訟保全即指在訴訟過程中,為了保證人民法院的判決能夠順利實施,人民法院根據(jù)當事人的申請,或在必要時依職權決定對有關財產(chǎn)采取保護措施的制度。該制度的確立為法院執(zhí)行的順利實施提供了強有力的制度保障。因此,在審判程序中民商事權利人及人民法院應充分利用這一制度保護當事人的合法權益及保證法院的裁判在社會實踐中能得到真正的實現(xiàn)。綜上,執(zhí)行與審判雖具有各自的獨立性,但獨立不等于孤立,二者又是相融統(tǒng)一的,審判中孕育著執(zhí)行,執(zhí)行是審判的繼續(xù)(在一定程序上),帶有執(zhí)行意識的審判,才是真正的審判,徹底的審判,公正、高效的審判,社會正義亦才能得到切實的保障。因此,在審判活動中要強化執(zhí)行意識,強化訴訟保全意識。 三、訴訟保全在執(zhí)行實務的動用考察 執(zhí)行實務中發(fā)現(xiàn)在審判環(huán)節(jié)采取訴訟保全措施的案件比例普遍較小。從我院去年至今年上半年所立的上千件執(zhí)行案件來看,僅有七八十件實施了訴訟保全。同時所采取的保全措施的種類較為固定,主要是查封義務人的房地產(chǎn)、凍結(jié)存款、保險金等。已實施訴訟保全的裁判案件在執(zhí)行中基本上得到較好的執(zhí)行,產(chǎn)生了良好的社會效果。具體表現(xiàn)為,有的案件在法院向義務人送達執(zhí)行通知書后,迫于訴訟保全措施的實施,義務人能自愿履行裁判文書確定的義務,如(2003)睢法執(zhí)第95號執(zhí)行案件,由于在審判階段權利人孫*英向法院申請訴訟保全,法院依法凍結(jié)義務人馬-建對中國**保險 公司 睢寧縣 支公司享有的保險金賠償款3萬元。后在執(zhí)行中,義務人馬*強接到法院的執(zhí)行通知后在法院規(guī)定的期限內(nèi)自覺履行了裁判文書確定的付款義務,該案得到順利地完全執(zhí)結(jié)。有的案件,被執(zhí)行人不積極履行義務,執(zhí)行員根據(jù)訴訟保全采取的強制措施,及時對被執(zhí)行人的財產(chǎn)、存款或收入采取拍賣、變賣、劃撥、提取等措施,使案件得到及時有效執(zhí)行。但有的案件加實施訴訟保全,但由于1、保全標的交易能力差,即在市場上屬滯銷商品;或者保全標的購買環(huán)境差,如無安全感、商機低下等;還有的保全的財產(chǎn)根本就沒有市場,如農(nóng)村的房地產(chǎn),臨近報廢的車輛、設備等。2、保全措施的不適當,如應采取扣押措施而采取查封措施,降低對義務人財產(chǎn)的控制程度等。3、就同一案件采取保全措施的單一性,如對義務人的財產(chǎn)僅采取查封或扣押或凍結(jié)等單一措施。若義務人具有多種可供執(zhí)行財產(chǎn),在訴訟保全時可采取多種保全措施,即在裁判確定的給付范圍內(nèi),可以查封義務人相關財產(chǎn),也可以扣押、凍結(jié)義務人的其他財產(chǎn),或限制義務對其到期收益的支取,或根據(jù)權利人的申請,限制義務人的 債權人 對義務人清償?shù)狡趥鶆铡A硗?,對裁判擔保人承?民事責任 的,缺乏對擔保人的財產(chǎn)采取訴訟保全措施。以上諸原因都將障礙執(zhí)行工作的有效開展。 四、強化訴訟保全,促進有效執(zhí)行 通過上文的確分析,可見訴訟保全具有強大執(zhí)行功能。如何彰顯訴訟保全的執(zhí)行功能,筆者認為應做到以下幾個方面。首先,審判法官應增強執(zhí)行意識。因為,審判的價值最終不是體現(xiàn)在依法確認權利人的合法權益,而是體現(xiàn)在權利人的合法權益得到及時地實現(xiàn);只有得到及時地實現(xiàn),才是真正做到了依法保護權益人的合法權益。而執(zhí)行是實現(xiàn)審判價值最有效的手段之一。因此,在訴訟階段審判法官對當事人就訴訟保全的法律制度應積極主動向其進行釋明,使權利人都能依法向法院申請訴訟保全,或者法院在查清義務人有可供待以執(zhí)行的財產(chǎn)時,依法職權及時采取訴訟保全。其次,對保全的標的物應追求其價值、利益的最大化,不要盲目保全。如一個處在農(nóng)村的義務人,對其生活居住的房屋無保全的必要,而要求申請人調(diào)查其有無存款、到期的收益或義務對第三人有無到期債權等,同時,保全時還應選擇那些價值大,或者易變現(xiàn)、變現(xiàn)率高的財產(chǎn)進行保全。最后,就同一案件,在采取保全措施時,各種措施可以并用,即對義務人各種不同的財產(chǎn)類型可以同時采取不同的措施予以保全,不能怕麻煩、就案審案,強調(diào)對某種財產(chǎn)采取保全措施。另外,還應注重對擔保人的財產(chǎn)進行訴訟保全。訴訟中,審判法官往往注重對主 債務人 的財產(chǎn)進行保全,對次債務人的財產(chǎn)進行保全的意識不強,往往被忽視。若是一個多被告案件,在當事人(權利人)的訴訟請求范圍內(nèi),應盡可能選擇財產(chǎn)狀況好的被告向法院申請訴訟保全或法院依職權決定訴訟保全,若多名被告的履行能力均較差,即使其財產(chǎn)狀況都不好,也應分別對其采取保全措施。 注:在強化訴訟保全制度執(zhí)行的同時,建議對審判法官建立激勵機制。

法律客觀:

《中華人民共和國民事訴訟法》
第一百零四條
利害關系人因情況緊急,不立即申請保全將會使其合法權益受到難以彌補的損害的,可以在提起訴訟或者申請仲裁前向被保全財產(chǎn)所在地、被申請人住所地或者對案件有管轄權的人民法院申請采取保全措施。申請人應當提供擔保,不提供擔保的,裁定駁回申請。
人民法院接受申請后,必須在四十八小時內(nèi)作出裁定;
裁定采取保全措施的,應當立即開始執(zhí)行。
申請人在人民法院采取保全措施后三十日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請仲裁的,人民法院應當解除保全。

訴訟保全和執(zhí)行保全的區(qū)別

法律分析:訴訟中的訴訟保全與執(zhí)行程序中的訴訟保全的區(qū)別:

1、依據(jù)不同:

訴訟中的財產(chǎn)保全,是在生效判決尚未產(chǎn)生之前;而執(zhí)行程序中的財產(chǎn)保全,已經(jīng)是在執(zhí)行生效判決了。

2、申請的主體不同:

訴前財產(chǎn)保全是在起訴前由利害關系人向人民法院提出;訴訟中財產(chǎn)保全是當事人在訴訟進行中申請財產(chǎn)保全。訴訟中財產(chǎn)保全應當由申請人提出申請,必要時人民法院可以依職權采取保全措施。訴前財產(chǎn)保全由利害關系人提出申請,法院不得依職權采取保全措施。

3、申請財產(chǎn)保全的時間不同:

訴訟中財產(chǎn)保全應當在案件受理后、判決生效前提出申請;訴前財產(chǎn)保全必須在起訴前向有管轄權的人民法院提出申請。

4、對申請人是否提供擔保的要求不同:

訴訟中財產(chǎn)保全,人民法院責令提供擔保的,申請人必須提供擔保,不提供擔保的,駁回申請。沒有責令的,申請人可以不提供擔保,人民法院依職權采取的,有關的利害關系人也可以不提供擔保。而訴前財產(chǎn)保全,申請人必須提供擔保,不提供擔保的,駁回申請。

法律依據(jù):《最高人民法院關于在經(jīng)濟審判工作中嚴格執(zhí)行<中華人民共和國民事訴訟法>若干規(guī)定》

第十四條 人民法院采取財產(chǎn)保全措施時,保全的范圍應限于當事人爭執(zhí)的財產(chǎn),或者被告的財產(chǎn),對案外人的財產(chǎn)不得采取保全措施。對案外人善意取得的案件有關的財產(chǎn),一般也不得采取保全措施。只有在民事訴訟法和最高人民法院的有關規(guī)定范圍內(nèi)采用保全措施,又避免造成被申請人不應有的損失。

第十九條 受訴人民法院院長或者上級人民法院發(fā)現(xiàn)采取財產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行措施確有錯誤的,應當按照審判監(jiān)督程序立即糾正。因申請錯誤造成被申請人損失的,由申請人予以賠償;因人民法院依職權采取保全措施錯誤造成損失的,由人民法院依法予以賠償。

財產(chǎn)保全和執(zhí)行有什么區(qū)別

我買了我朋友的車和房子都是分期的,他現(xiàn)在欠別人的錢,別人要去起訴他,我擔心一起訴他我買的車和房子不就沒有了嗎?我的另一個朋友幫我想個辦法讓我先起訴他保全車和房子,也有人說讓我起訴把車和房子執(zhí)行過來。我現(xiàn)在真不知道該怎么辦了,朋友們幫幫忙想想辦法!?。。。。?!

一、主體不同

1、財產(chǎn)保全:是指在民事訴訟中,人民法院為保證將來的判決能得以實現(xiàn),根據(jù)當事人的申請,或者人民法院依職權決定,對當事人爭議的有關財物采取臨時性強制措施的制度。 

2、執(zhí)行:指將法院已經(jīng)生效的判決、裁定所確定的的內(nèi)容付諸實現(xiàn)以及執(zhí)行過程中的變更執(zhí)行等問題而依法進行的活動。

二、規(guī)定不同

1、財產(chǎn)保全:需要對爭議的財產(chǎn)采取訴訟中財產(chǎn)保全的案件必須是給付之訴,即該案的訴訟請求具有財產(chǎn)給付內(nèi)容。

2、執(zhí)行:被申請執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行義務,人民法院有權查封、扣押、拍賣、變賣被申請執(zhí)行人應當履行義務部分的財產(chǎn)。

三、措施不同

1、財產(chǎn)保全:發(fā)生在民事案件受理后、法院尚未作出生效判決前。在一審或二審程序中,如果案件尚未審結(jié),就可以申請財產(chǎn)保全。如果法院的判決已經(jīng)生效,當事人可以申請強制執(zhí)行,但是不得申請財產(chǎn)保全。

2、執(zhí)行:被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務,并隱匿財產(chǎn)的,人民法院有權發(fā)出搜查令,對被執(zhí)行人及其住所或者財產(chǎn)隱匿地進行搜查。

參考資料來源:百度百科-訴訟財產(chǎn)保全

參考資料來源:百度百科-案件執(zhí)行

執(zhí)行保全和訴訟保全的區(qū)別

為了保障自己財產(chǎn)請求得到實現(xiàn),當事人會申請財產(chǎn)保全。財產(chǎn)保全包括訴前財產(chǎn)保全和訴訟財產(chǎn)保全。

一、訴前財產(chǎn)保全和執(zhí)行凍結(jié)區(qū)別是什么

(一)、財產(chǎn)所有權的轉(zhuǎn)移不同。對應的區(qū)別意義在于現(xiàn)實交付目的即直接對財產(chǎn)的交付和轉(zhuǎn)移所有權,基于生效判決已經(jīng)確定的權利義務實體;而訴訟保全的預期保全目的類似于對財產(chǎn)占有控制(處分)權利的限制,它無權改變所有權(物權)的權屬狀態(tài),僅對財產(chǎn)的物理形態(tài)和價值予以封存,限制其變價和流轉(zhuǎn)。

(二)、執(zhí)行的方式不同。法院對銀行賬戶上的資金予以查封和凍結(jié),現(xiàn)實操作方面又有兩個區(qū)別:一是要區(qū)別賬戶的功能,如一般儲蓄賬戶和企業(yè)基本賬戶的區(qū)別,一般儲蓄賬戶不具有支付工具的特定性。而企業(yè)基本賬戶具有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營財務結(jié)算支付帳號的特定性和唯一性,對其基本賬戶的查封和凍結(jié),將會導致企業(yè)現(xiàn)實財務運轉(zhuǎn)停滯,其效果不僅僅是財產(chǎn)價值未來被保全,而是企業(yè)財產(chǎn)和財務運營受到現(xiàn)實的損害,這已經(jīng)完全超出了訴訟財產(chǎn)保全的預期目的和正當性范圍。

(三)、對賬戶余額的處理方式不同。僅當賬戶上的資金現(xiàn)實存在時,保全裁定的財產(chǎn)范圍和數(shù)額才是明確的對于該部分財產(chǎn)的限制,而賬戶上沒有裁定所查封和凍結(jié)的“存款”數(shù)額存在時,裁定查封凍結(jié)的財產(chǎn)標的就不是特定數(shù)額的資金(存款)而是賬戶本身。如該賬戶系企業(yè)基本賬戶時,該查封凍結(jié)措施已超出對于財產(chǎn)的強制措施范圍,而明顯已構(gòu)成對企業(yè)民事行為能力和權利能力的限制,這在行政法上屬于能力罰,在民事訴訟中則非法限制了當事人的行為能力和權利能力。引一起財產(chǎn)保全異議案例加以印證。

二、申請財產(chǎn)保全的條件

1、必須是由于當事人一方的行為或者其他原因,有可能使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行。這種可能性必須是客觀存在的,不是主觀臆斷的;

2、采取訴訟保全的案件應當具有給付內(nèi)容,比如給付一定的金錢、給付某一物品;

3、訴訟財產(chǎn)保全主要根據(jù)當事人的申請而采取,但當事人沒有提出申請的,人民法院在必要時也可以依職權裁定采取訴訟保全措施;

4、申請必須向受訴人民法院提出,不得向非受訴人民法院申請訴訟財產(chǎn)保全,非受訴人民法院也不得受理申請。

財產(chǎn)保全和執(zhí)行凍結(jié)都是對涉案人員的財物就地封存的強制措施,財產(chǎn)保全為保障判決后能夠得到有效的執(zhí)行,避免財產(chǎn)遭受轉(zhuǎn)移或者損失,執(zhí)行凍結(jié)是屬于判決后申請執(zhí)行的環(huán)節(jié),如果涉案人員賬戶里沒有額度,執(zhí)行凍結(jié)就無法執(zhí)行處財產(chǎn),所以在訴前應先進行財產(chǎn)保全。

希望以上內(nèi)容能對您有所幫助,如果您還有其它問題請咨詢專業(yè)律師。

【法律依據(jù)】:《最高人民法院關于在經(jīng)濟審判工作中嚴格執(zhí)行若干規(guī)定》
第十四條人民法院采取財產(chǎn)保全措施時,保全的范圍應限于當事人爭執(zhí)的財產(chǎn),或者被告的財產(chǎn),對案外人的財產(chǎn)不得采取保全措施。對案外人善意取得的案件有關的財產(chǎn),一般也不得采取保全措施。只有在民事訴訟法和最高人民法院的有關規(guī)定范圍內(nèi)采用保全措施,又避免造成被申請人不應有的損失。
第十九條受訴人民法院院長或者上級人民法院發(fā)現(xiàn)采取財產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行措施確有錯誤的,應當按照審判監(jiān)督程序立即糾正。因申請錯誤造成被申請人損失的,由申請人予以賠償;因人民法院依職權采取保全措施錯誤造成損失的,由人民法院依法予以賠償。

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