逃匯罪,是指公司、企業(yè)或者其他單位,違反國(guó)家規(guī)定,擅自將外匯存放境外,或者將境內(nèi)的外匯非法轉(zhuǎn)移到境外,并且轉(zhuǎn)移數(shù)額較大的行為。換言之,就是公司、企業(yè)或者其他單位違反國(guó)家外匯管理規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)收歸國(guó)家或應(yīng)當(dāng)調(diào)回境內(nèi)的外匯隱匿不報(bào),私自存放境外,或?qū)⒕硟?nèi)的外匯私自轉(zhuǎn)移到境外,涉及金額較大的行為。
逃匯罪在1997年《中華人民共和國(guó)刑法》中設(shè)立,在1998年《刑法》修正后修改了本罪主體范圍并新增加重情形,后未經(jīng)修改延續(xù)至今。
1、1997年《中華人民共和國(guó)刑法》設(shè)立逃匯罪
1997年《刑法》第190條規(guī)定,國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位,違反國(guó)家規(guī)定,擅自將外匯存放境外,或者將境內(nèi)的外匯非法轉(zhuǎn)移到境外,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。
2、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治騙購(gòu)?fù)鈪R、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定》修改逃匯罪主體范圍并新增加重處罰情形
1997年《刑法》第190條規(guī)定逃匯罪的主體為國(guó)有單位、企業(yè)或者其他國(guó)有單位。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于懲治騙購(gòu)?fù)鈪R、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定》對(duì)逃匯罪作出了修改,將逃稅罪的主體范圍擴(kuò)展至公司、企業(yè)或其他單位。同時(shí)新增本罪的加重處罰情形,逃匯數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,對(duì)單位判處逃匯數(shù)額百分之五以上百分之三十以下罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以上有期徒刑。
此后《刑法》各修正案均未變更逃匯罪的有關(guān)規(guī)定。
本罪行為主體、行為方式較為特殊,而且僅在行為人逃匯是出于主觀故意時(shí),才認(rèn)定為是犯罪。
(一)行為主體
《刑法》規(guī)定逃匯罪的犯罪主體是單位,公民個(gè)人不構(gòu)成逃匯罪。
單位犯本款罪,實(shí)行兩罰制,即對(duì)單位判處罰金,并對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)分別處五年以下有期徒刑或者拘役、五年以上有期徒刑。
(二)行為對(duì)象
本罪侵犯的客體是國(guó)家的外匯管理制度。
我國(guó)實(shí)行外匯管制。外匯收支區(qū)分為經(jīng)常項(xiàng)目外匯和資本項(xiàng)目外匯兩種,分別實(shí)施不同的管理措施。
1、經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理
所謂經(jīng)常項(xiàng)目,是指國(guó)際收支中經(jīng)常發(fā)生的交易項(xiàng)目,包括貿(mào)易收支、勞務(wù)收支、單方面轉(zhuǎn)移等。境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入必須調(diào)回境內(nèi),不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定將外匯扭自存放在境外。境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于結(jié)匯、售匯及付匯管理的規(guī)定賣給外匯指定銀行,或者經(jīng)批準(zhǔn)在外匯指定銀行開立外匯賬戶。境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項(xiàng)目用匯,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于結(jié)匯、售匯及付匯管理的規(guī)定,持有效憑證和商業(yè)單據(jù)向外匯指定銀行購(gòu)匯支付。境內(nèi)機(jī)構(gòu)的出口收匯和進(jìn)口付匯,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于出口收匯核銷管理和進(jìn)口付匯核銷管理的規(guī)定辦理核銷手續(xù)。
2、資本項(xiàng)目外匯管理
所謂資本項(xiàng)目是指國(guó)際收支中因資本輸出和輸入而產(chǎn)生的資產(chǎn)與負(fù)債的增減項(xiàng)目,包括直接投資、各類貸款、證券投資等。境內(nèi)機(jī)構(gòu)的資本項(xiàng)目外匯收入,除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)調(diào)回境內(nèi)。境內(nèi)機(jī)構(gòu)的資本項(xiàng)目外匯收入,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在外匯指定銀行開立外匯賬戶;賣給外匯指定銀行的,須經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外投資,在向?qū)徟鞴懿块T申請(qǐng)前,由外匯管理機(jī)關(guān)審查其外匯資金來(lái)源;經(jīng)批準(zhǔn)后,按照國(guó)務(wù)院關(guān)于境外投資外匯管理的規(guī)定辦理有關(guān)資金匯出手續(xù)。
(三)行為方式
1、行為類型
本罪的行為方式表現(xiàn)為違反國(guó)家規(guī)定,擅自將外匯存放境外,或者將境內(nèi)的外匯非法轉(zhuǎn)移至境外的行為。
所謂外匯,是指下列以外幣表示的可以用作國(guó)際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn):外幣現(xiàn)鈔(包括紙幣、鑄幣);外幣支付憑證或者支付工具(包括票據(jù)、銀行存款憑證、銀行卡等);外幣有價(jià)證券(包括債券、股票等);特別提款權(quán);其他外匯資產(chǎn)。
所謂逃匯,是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、團(tuán)體或者個(gè)人,違反國(guó)家外匯管理規(guī)定,將應(yīng)售給國(guó)家的外匯,私自轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、買賣、存放境外,以及將外匯私自攜帶、托帶或者郵寄出境等。刑法中關(guān)于逃匯罪的規(guī)定,只列舉了兩種表現(xiàn)方式:擅自將外匯存放境外;或把境內(nèi)的外匯非法轉(zhuǎn)移到境外。
本條所稱的“違反國(guó)家規(guī)定,擅自將外匯存放境外”,是指違反了國(guó)家的有關(guān)外匯管理的規(guī)定,將應(yīng)調(diào)回國(guó)內(nèi)的外匯不調(diào)回國(guó)內(nèi),而存放境外的行為。根據(jù)《外匯管理?xiàng)l例》規(guī)定,境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入必須調(diào)回境內(nèi),不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定將外匯擅自存放在境外;境內(nèi)機(jī)構(gòu)的資本項(xiàng)目外匯收入,除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)調(diào)回境內(nèi)。
本條所稱的“違反國(guó)家規(guī)定,將境內(nèi)的外匯非法轉(zhuǎn)移到境外”,是指未經(jīng)批準(zhǔn),將境內(nèi)外匯非法地轉(zhuǎn)移到境外的行為。國(guó)務(wù)院、中國(guó)人民銀行及外匯管理局在規(guī)范付匯行為方面作了一系列具體明確的規(guī)定,對(duì)辦理兌付匯業(yè)務(wù)作了非常具體明確的規(guī)定,可以防止海關(guān)、外匯管理部門、金融機(jī)構(gòu)的工作人員徇私舞弊,同時(shí)也防止某些單位將外匯非法轉(zhuǎn)移境外進(jìn)行走私、洗錢、騙稅等犯罪活動(dòng)。
本罪同時(shí)要求逃匯數(shù)額較大。根據(jù)最高人民檢察院、公安部《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第41條規(guī)定,逃匯行為單筆在200萬(wàn)美元以上或者累計(jì)數(shù)額在500萬(wàn)美元以上的,應(yīng)認(rèn)定為數(shù)額較大,才能被立案追訴。
(四)責(zé)任形式
本罪的責(zé)任形式為故意,過失不構(gòu)成本罪。即行為人明知自己的行為是逃匯,而故意實(shí)施該行為。本罪不要求以牟利為目的。
非法買賣外匯行為能夠構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。
①非法買賣外匯。
②非法經(jīng)營(yíng)出版物。
③非法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。
④在生產(chǎn)、銷售的飼料中添加鹽酸克倫特羅等禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的物品。
⑤擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所(即網(wǎng)吧)或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
⑥非法經(jīng)營(yíng)彩票。
違反國(guó)家規(guī)定,有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一,擾亂市場(chǎng)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
法律依據(jù):《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第二條 非法經(jīng)營(yíng)外匯,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:
(1)在外匯指定銀行和中國(guó)外匯交易中心及其分中心以外買賣外匯,數(shù)額在20萬(wàn)美元以上的,或者違法所得數(shù)額在5萬(wàn)元人民幣以上的;
(2)公司、企業(yè)或者其他單位違反有關(guān)外貿(mào)代理業(yè)務(wù)規(guī)定,采用非法手段,或者明知是偽造、變?cè)斓膽{證、商業(yè)單據(jù),為他人向外匯指定銀行騙購(gòu)?fù)鈪R數(shù)額,在500萬(wàn)美元以上的,或者違法所得數(shù)額在50萬(wàn)元人民幣以上的;
(3)居間介紹騙購(gòu)?fù)鈪R數(shù)額在100萬(wàn)美元以上或者違法所得數(shù)額在10萬(wàn)元人民幣以上的。《刑法》第二百二十五條 違反國(guó)家規(guī)定,有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一,擾亂市場(chǎng)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn):
(一)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品的;
(二)買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的;
(三)其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。
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