法律分析：1、廣告主責(zé)任：《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第24條第1款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者利用廣告和其他方法，對(duì)商品作引人誤解的虛假?gòu)V告的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，并可根據(jù)情節(jié)處1萬元以上20萬元以下的罰款；2、廣告經(jīng)營(yíng)者責(zé)任《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第24條第2款規(guī)定，廣告經(jīng)營(yíng)者在明知或應(yīng)知情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并依法處以罰款。廣告法第55條規(guī)定的罰款，指廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，并且可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；3、連帶責(zé)任《中華人民共和國(guó)廣告法》第56條規(guī)定：違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購(gòu)買商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者可以要求廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者先行賠償。關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告，造成消費(fèi)者損害的，其廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人應(yīng)當(dāng)與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任。前款規(guī)定以外的商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告，造成消費(fèi)者損害的，其廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人，明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布或者作推薦、證明的，應(yīng)當(dāng)與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》 第二十四條 廣告經(jīng)營(yíng)者在明知或應(yīng)知情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并依法處以罰款。廣告法第五十五條規(guī)定的罰款，指廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，并且可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

虛假宣傳行為是指經(jīng)營(yíng)者利用廣告和其他方法，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、成分、用途、產(chǎn)地等所作的引人誤解的不實(shí)宣傳。以廣告或其他方式銷售商品，是現(xiàn)代社會(huì)最常見的促錆手段。但各類虛假?gòu)V告和其他虛假宣傳，或亂人視聽，有害社會(huì)主義精神文明;或直接誤導(dǎo)用戶及消費(fèi)者，使其作出錯(cuò)誤的消費(fèi)決策，引發(fā)了大量社會(huì)問題;或侵犯其他經(jīng)營(yíng)者，特別是同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的合法利益，造成公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的混亂。廣告法、 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 均將此類行為作為必須禁止的違法行為予以規(guī)范。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第9條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告和其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、 發(fā)布虛假?gòu)V告 。廣告法第3條規(guī)定，廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求。第4條規(guī)定，廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。 1.行為要點(diǎn)： (1)行為的主體是廣告主、廣告代理制作者和廣告發(fā)布者。在某些情況下，三者身份可能重疊。 (2)上述主體實(shí)施了虛假宣傳行為。 (3)上述虛假?gòu)V告或虛假宣傳達(dá)到了引人誤解的程度，因而具有社會(huì)危害性。 (4)主觀方面，廣告商在明知或應(yīng)知情況下，方對(duì)虛假?gòu)V告 負(fù)法律責(zé)任 ;對(duì)廣告主，則不論其主觀上處于何種狀態(tài)，均必須對(duì)虛假?gòu)V告 承擔(dān)法律責(zé)任 。 2.法律責(zé)任： (1)經(jīng)營(yíng)者(廣告主)的法律責(zé)任。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第24條第1款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者利用廣告和其他方法，對(duì)商品作引人誤解的虛假?gòu)V告的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，并可根據(jù)情節(jié)處1萬元以上20萬元以下的罰款。 (2)廣告商的法律責(zé)任。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第24條第2款規(guī)定，廣告經(jīng)營(yíng)者在明知或應(yīng)知情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為， 沒收違法所得 ，并依法處以罰款。這里的“依法”，指廣告法。廣告法第37條規(guī)定的罰款，指廣告費(fèi)用1倍以上5倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，可停止其廣告業(yè)務(wù);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 (3)連帶責(zé)任。廣告法第38條規(guī)定：發(fā)布虛假?gòu)V告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使其合法權(quán)益受到損害的，廣告主應(yīng)負(fù)擔(dān)民事責(zé)任。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的，應(yīng)依法 承擔(dān)連帶責(zé)任 。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱、地址的應(yīng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。社會(huì)團(tuán)體和其他組織，在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

虛假宣傳行為有哪些：(一)宣傳的內(nèi)容。其內(nèi)容主要包括商品或服務(wù)的質(zhì)量、成分、用途、性能、產(chǎn)地、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期、制造方法、售后服務(wù)等，經(jīng)營(yíng)者對(duì)于這些信息向購(gòu)買者作不恰當(dāng)傳遞，誘引購(gòu)買者產(chǎn)生錯(cuò)誤的行為。虛假宣傳的直接受害者是消費(fèi)者或同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者。(二)宣傳的形式。其包括“在商品上”、“通過廣告”和“其他方法”，這實(shí)際上已經(jīng)涵蓋了所有能夠使社會(huì)公眾知悉的宣傳形式。(三)引人誤解的虛假宣傳。對(duì)此，有多種理解，一種觀點(diǎn)認(rèn)為“虛假”和“引人誤解”是表示宣傳的限定詞，只有虛假的，并且實(shí)際已經(jīng)產(chǎn)生引人誤解的效果的宣傳行為才構(gòu)成我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》意義上的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，引人誤解的虛假宣傳，一類是虛假宣傳，一類是引人誤解的宣傳。虛假宣傳是指商品或服務(wù)的宣傳內(nèi)容與商品或服務(wù)的客觀情況不符。如將未獲獎(jiǎng)的產(chǎn)品宣傳為獲獎(jiǎng)產(chǎn)品。引人誤解的宣傳是指可能使宣傳對(duì)象或受宣傳影響的人對(duì)商品或服務(wù)的真實(shí)情況產(chǎn)生錯(cuò)誤的聯(lián)想，從而影響其購(gòu)買決策的宣傳。如某家具店堂的廣告稱“本店銷售意大利聚酯漆家具”，消費(fèi)者一般理解為銷售的是意大利家具，而實(shí)際上是使用了意大利聚酯漆的家具。筆者認(rèn)為，能否構(gòu)成《反不正競(jìng)爭(zhēng)法》第九條所指引人誤解的虛假宣傳，必須有充分的違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)及法律依據(jù)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》中列出了可以認(rèn)定為“引人誤解的虛假宣傳”的三種情形：1、對(duì)商品作片面的宣傳或者對(duì)比的;2、將科學(xué)上未定論的觀點(diǎn)、現(xiàn)象等當(dāng)作定論的事實(shí)用于商品宣傳的;3、以歧義語言或者其他引人誤解的方式進(jìn)行商品宣傳的。但是明顯夸張方式宣傳商品，不足以造成相關(guān)公眾誤解的，不屬于引人誤解的虛假宣傳行為。一些經(jīng)營(yíng)者將自己的商品與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商品信息作不對(duì)稱的宣傳與對(duì)比，其目的和結(jié)果是不正當(dāng)?shù)刭H低他人的商品而抬高自己的商品，誤導(dǎo)購(gòu)買者。