我國《 民法典 》等現(xiàn)行法律并未規(guī)定公民必須要 結(jié)婚 后才能 生育 ,肯定了公民沒有婚姻也享有生育的權(quán)利。但對照現(xiàn)實,公民的生育行為還是與婚姻制度捆綁在一起。 未婚生育必須繳納高額 社會撫養(yǎng)費 根據(jù)《人口與 計劃生育 法》,超出國家規(guī)定生育子女的,應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費。哪怕是第一胎,未婚生育也需要被收費。這是一筆數(shù)額不小的罰款,通常與各地人均年可支配收入掛鉤,各地標(biāo)準(zhǔn)并不一樣。以 江蘇 省為例,在達(dá)到 法定結(jié)婚年齡 且未曾生育的情況下,非婚生育一個孩子的,按照孩子出生上一年份人均可支配收入的零點五倍至兩倍繳納社會撫養(yǎng)費;如果實際收入超出人均收入,對其超出部分還會征收一倍至二倍的社會撫養(yǎng)費。 2013年底導(dǎo)演張*謀與現(xiàn)任妻子陳-婷非婚生育三個子女事件被曝光,最終繳納了近750萬人民幣的巨額社會撫養(yǎng)費。但現(xiàn)實中絕大部分的非婚生育家庭尤其是未婚媽媽都面臨經(jīng)濟(jì)的窘境,難以承擔(dān)高額的社會撫養(yǎng)費。 法律規(guī)定的社會撫養(yǎng)費數(shù)額:《 北京 市社會撫養(yǎng)費征收辦法》第一千零四十六條 對違反規(guī)定生育第二個子女的夫妻或者非婚生育子女的公民(以下統(tǒng)稱當(dāng)事人),按照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的3至10倍征收; 對違反規(guī)定生育第三個子女及三個以上子女的當(dāng)事人,按照本條第(一)項規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加倍征收; 對非婚生育第一個子女的當(dāng)事人,按照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的1倍征收; 對符合規(guī)定生育第二個子女的當(dāng)事人,女方生育時不滿28周歲或者距生育第一個子女的間隔不滿4年的,按照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的五分之一征收。 對違反規(guī)定生育子女的當(dāng)事人,其前一年實際年人均可支配收入、實際年人均純收入或者前三年實際人均可支配收入、實際人均純收入的平均值(以下簡稱實際收入)高于市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的,以其實際收入為基數(shù),按照本條前三項規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)征收。 征求稿:未婚生育不征收社會撫養(yǎng)費 《條例》明確界定征收對象為不符合 法律法規(guī) 規(guī)定多生育的公民;對符合政策規(guī)定,但不符合程序規(guī)定生育的,不予征收社會撫養(yǎng)費。 什么叫“不符合程序規(guī)定生育”呢?指的是未婚媽媽、未到婚齡就生子、 同居 但未 領(lǐng)結(jié)婚證 生子等情況。 雖然《條例》尚在公開征詢意見期,但網(wǎng)友普遍認(rèn)為,《條例》體現(xiàn)了遏制“罰款”,鼓勵生育的趨勢。
法律客觀:《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條 國家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。 符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。 少數(shù)民族也要實行計劃生育,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。 夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的,按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
對于未婚生子的撫養(yǎng),首先由雙方協(xié)商;協(xié)商不成時,應(yīng)根據(jù)子女的利益和雙方的具體情況判決。哺乳期內(nèi)的子女,原則上應(yīng)由母方撫養(yǎng),如父方條件好,母方同意,也可由父方撫養(yǎng)。子女為限制民事行為能力人的,應(yīng)征求子女本人的意見,一方將未成年的子女送他人撫養(yǎng),須征得另一方的同意。,根據(jù)《民法典》第一千零八十四條規(guī)定,父母與子女間的關(guān)系,不因父母離婚而消除。離婚后,子女無論由父或者母直接撫養(yǎng),仍是父母雙方的子女。,離婚后,父母對于子女仍有撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)。離婚后,不滿兩周歲的子女,以由母親直接撫養(yǎng)為原則。已滿兩周歲的子女,父母雙方對撫養(yǎng)問題協(xié)議不成的,由人民法院根據(jù)雙方的具體情況,按照最有利于未成年子女的原則判決。子女已滿八周歲的,應(yīng)當(dāng)尊重其真實意愿。,未婚生子撫養(yǎng)費的計算,與婚生子女撫養(yǎng)費計算并無差異。子女撫育費的數(shù)額,可根據(jù)子女的實際需要、父母雙方的負(fù)擔(dān)能力和當(dāng)?shù)氐膶嶋H生活水平確定。有固定收入的,撫育費一般可按其月總收入的百分之二十至三十的比例給付。負(fù)擔(dān)兩個以上子女撫育費的,比例可適當(dāng)提高,但一般不得超過月總收入的百分之五十。,無固定收入的,撫育費的數(shù)額可依據(jù)當(dāng)年總收入或同行業(yè)平均收入,參照上述比例確定。有特殊情況的,可適當(dāng)提高或降低上述比例。,子女撫養(yǎng)方面,在進(jìn)行辯論時,主要圍繞孩子判歸誰對孩子成長更為有利這一個中心原則展開。比如,從以下幾個方面進(jìn)行辯論:,其一,孩子的年齡。根據(jù)《民法典》及其相關(guān)規(guī)定,2周歲之內(nèi)的孩子一般歸女方撫養(yǎng);如果孩子在幼兒期,同等條件下,法官判歸女方撫養(yǎng)的可能性會相對大一些。,其二,從孩子的性別。如果孩子是女孩子,且年齡將近十歲,因為女方對于指導(dǎo)孩子的青春期更為有經(jīng)驗,故同等條件下,法院判歸女方的可能性更大。,其三,從雙方的經(jīng)濟(jì)條件。如果父母一方收入較高,可能會給孩子提供更好的撫養(yǎng)條件,在同等條件下,法院就有可能將孩子判歸收入較高的一方。,其四,從孩子一貫的生長環(huán)境,比如,孩子一直由爺爺奶奶帶著,或者孩子一直住在某套房屋中,上學(xué)也在該房屋周邊等,這些都是法官考慮孩子撫養(yǎng)權(quán)歸屬的因素。
法律客觀:《中華人民共和國民法典》
第一千零七十一條
非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利,任何組織或者個人不得加以危害和歧視。
不直接撫養(yǎng)非婚生子女的生父或者生母,應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)未成年子女或者不能獨立生活的成年子女的撫養(yǎng)費。
《中華人民共和國民法典》
第一千零八十四條
離婚后,父母對于子女仍有撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)。
離婚后,不滿兩周歲的子女,以由母親直接撫養(yǎng)為原則。已滿兩周歲的子女,父母雙方對撫養(yǎng)問題協(xié)議不成的,由人民法院根據(jù)雙方的具體情況,按照最有利于未成年子女的原則判決。子女已滿八周歲的,應(yīng)當(dāng)尊重其真實意愿。
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