醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與公眾的生命安全和身體健康休戚相關(guān)，國(guó)家制定了一系列醫(yī)療衛(wèi)生管理制度，以保障和促進(jìn)中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。非法行醫(yī)不僅擾亂了業(yè)已建立的良好的醫(yī)療衛(wèi)生管理秩序，而且往往由于非法行醫(yī)者不具備執(zhí)業(yè)的基本條件，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量差，同時(shí)也侵犯了就診人的身體健康和生命安全。那么非法行醫(yī)罪是如何認(rèn)定的呢？根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十六條規(guī)定，非法行醫(yī)罪，是指未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自從事醫(yī)療活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。對(duì)于本罪的理解和認(rèn)定，司法實(shí)踐中存在諸多爭(zhēng)議。情節(jié)嚴(yán)重的處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或單處罰金；嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。該罪的主體，即未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人，包括中國(guó)人、外國(guó)人和無國(guó)籍人，單位不構(gòu)成該罪。客觀方面，首先，行為人必須有擅自從事醫(yī)療活動(dòng)的行為。其次，擅自從事醫(yī)療活動(dòng)的行為，須達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”的程度。

　　非法行醫(yī)罪是指未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自從事醫(yī)療活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

　　認(rèn)定非法行醫(yī)罪標(biāo)準(zhǔn)在于認(rèn)定非法行醫(yī)行為，需達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度才可以認(rèn)定。

　　認(rèn)定非法行醫(yī)罪，其擅自從事醫(yī)療活動(dòng)的行為，須達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”的程度是指：

　　(1)造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙，或者中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙，或者死亡的;

　　(2)造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險(xiǎn)的;

　　(3)使用假藥、劣藥或不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械，足以嚴(yán)重危害人體健康的;

　　(4)非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的;

　　(5)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

　　【法律依據(jù)】

　　《刑法》第三百三十六條 【非法行醫(yī)罪；非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)罪】未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。