自首和立功量刑為對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰，或者免除處罰。對(duì)于立功的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。如果有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰。

自首 是指犯罪后自動(dòng)投案，向公安、司法機(jī)關(guān)或其他有關(guān)機(jī)關(guān)如實(shí)供述自己的罪行的行為。我國(guó) 刑法 規(guī)定，自首的可以從輕或減輕處罰。 我國(guó)對(duì)自首規(guī)定了從寬處罰的原則，《刑法》第67條規(guī)定：“對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。” 第68條規(guī)定：“犯罪后自首又重大 立功 表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。”“可以從輕或者減輕處罰”是處罰自首犯罪的原則和基本的出發(fā)點(diǎn)。 自首犯中犯罪較輕的，對(duì)犯罪人從寬的幅度是“可以免除處罰”，有重大立功表現(xiàn)的自首犯，“應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰”。 1、要考慮法定的從重、從輕情節(jié)。具有法定從重情節(jié)，特別是具有法定應(yīng)當(dāng)從重情節(jié)的，一般應(yīng)當(dāng)從重處罰，可不考慮自首從輕或減輕處罰情節(jié)。具有法定從輕情節(jié)，如 共同犯罪 中的 從犯 、脅從犯、 防衛(wèi)過(guò)當(dāng) 犯、未成年人犯、 犯罪中止 等，應(yīng)當(dāng)將自首情節(jié)與其他法定從輕情節(jié)綜合考慮，確定具體的 刑罰 。 2、從犯罪的輕重考慮。一般來(lái)講，犯罪較輕的，可以減輕或免除處罰;犯罪較重的可以從輕或減輕處罰;罪行特別嚴(yán)重、犯罪手段極為惡劣、后果特別嚴(yán)重、民憤極大或犯罪之前，即預(yù)謀犯罪后投案，鉆法律的空子的，可不從輕處罰。 3、從自首者的人身危險(xiǎn)性考慮。自首者人身危險(xiǎn)性大的，如慣犯、 累犯 、再犯等犯罪惡習(xí)很深者可以不從輕，或從輕幅度小一些;對(duì)于人身危險(xiǎn)性小的偶犯、初犯等，則可以從輕，且幅度可適當(dāng)大一些。因而，相同的自首情節(jié)，可能會(huì)因自首者的人身危害性不同而受到不同的處罰。 立功，是指犯罪分子揭發(fā)他人的犯罪行為，查證屬實(shí)的，或者提供重要線(xiàn)索，從而得以偵破其他案件的行為。

關(guān)于自首和立功的司法解釋      為正確認(rèn)定自首和立功，對(duì)具有自首或者立功表現(xiàn)的犯罪分子依法適用刑罰，現(xiàn)就具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題解釋如下:      第一條根據(jù)《刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。      (一)自動(dòng)投案，是指犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人未被司法機(jī)關(guān)發(fā)覺(jué)，或者雖被發(fā)覺(jué)，但犯罪嫌疑人尚未受到訊問(wèn)、未被采取強(qiáng)制措施時(shí)，主動(dòng)、直接向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院投案。      犯罪嫌疑人向其所在單位、城鄉(xiāng)基層組織或者其他有關(guān)負(fù)責(zé)人員投案的;犯罪嫌疑人因病、傷或者為了減輕犯罪后果，委托他人先代為投案，或者先以信電投案的;罪行尚未被司法機(jī)關(guān)發(fā)覺(jué)，僅因形跡可疑，被有關(guān)組織或者司法機(jī)關(guān)盤(pán)問(wèn)、教育后，主動(dòng)交代自己的罪行的;犯罪后逃跑，在被通緝、追捕過(guò)程中，主動(dòng)投案的;經(jīng)查實(shí)確已準(zhǔn)備去投案，或者正在投案途中，被公安機(jī)關(guān)捕獲的，應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)投案。

      并非出于犯罪嫌疑人主動(dòng)，而是經(jīng)親友規(guī)勸、陪同投案的;公安機(jī)關(guān)通知犯罪嫌疑人的親友，或者親友主動(dòng)報(bào)案后，將犯罪嫌疑人送去投案的，也應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)投案。      犯罪嫌疑人自動(dòng)投案后又逃跑的，不能認(rèn)定為自首。      (二)如實(shí)供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自動(dòng)投案后，如實(shí)交代自己的主要犯罪事實(shí)。      犯有數(shù)罪的犯罪嫌疑人僅如實(shí)供述所犯數(shù)罪中部分犯罪的，只對(duì)如實(shí)供述部分犯罪的行為，認(rèn)定為自首。      共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如實(shí)供述自己的罪行，還應(yīng)當(dāng)供述所知的同案犯，主犯則應(yīng)當(dāng)供述所知其他同案犯的共同犯罪事實(shí)，才能認(rèn)定為自首。      犯罪嫌疑人自動(dòng)投案并如實(shí)供述自己的罪行后又翻供的，不能認(rèn)定為自首;但在一審判決前又能如實(shí)供述的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。      第二條根據(jù)刑法第六十七條第二款的規(guī)定，被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的罪行，與司法機(jī)關(guān)已掌握的或者判決確定的罪行屬不同種罪行的，以自首論。      第三條根據(jù)刑法第六十七條第一款的規(guī)定，對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰;對(duì)于犯罪較輕的，可以免除處罰。具體確定從輕、減輕還是免除處罰，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪輕重，并考慮自首的具體情節(jié)。      第四條被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的罪行，與司法機(jī)關(guān)已掌握的或者判決確定的罪行屬同種罪行的，可以酌情從輕處罰;如實(shí)供述的同種罪行較重的，一般應(yīng)當(dāng)從輕處罰。      第五條根據(jù)刑法第六十八條第一款的規(guī)定，犯罪分子到案后有檢舉、揭發(fā)他人犯罪行為，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭發(fā)同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，經(jīng)查證屬實(shí);提供偵破其他案件的重要線(xiàn)索，經(jīng)查證屬實(shí);阻止他人犯罪活動(dòng);協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人(包括同案犯);具有其他有利于國(guó)家和社會(huì)的突出表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有立功表現(xiàn)。      第六條共同犯罪案件的犯罪分子到案后，揭發(fā)同案犯共同犯罪事實(shí)的，可以酌情予以從輕處罰。      第七條根據(jù)刑法第六十八條第一款的規(guī)定，犯罪分子有檢舉、揭發(fā)他人重大犯罪行為，經(jīng)查證屬實(shí);提供偵破其他重大案件的重要線(xiàn)索，經(jīng)查證屬實(shí);阻止他人重大犯罪活動(dòng);協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他重大犯罪嫌疑人(包括同案犯);對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)等表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有重大立功表現(xiàn)。      前款所稱(chēng)“重大犯罪”、“重大案件”、“重大犯罪嫌疑人”的標(biāo)準(zhǔn)，一般是指犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無(wú)期徒刑以上刑罰或者案件在本省、自治區(qū)、直轄市或者全國(guó)范圍內(nèi)有較大影響等情形。      兩高”有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定      自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》答記者問(wèn)      最高人民法院、最高人民檢察院于近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，就職務(wù)犯罪案件辦理當(dāng)中自首、立功、如實(shí)交代犯罪事實(shí)、贓款贓物追繳等量刑情節(jié)的認(rèn)定和處理問(wèn)題，提出了具體意見(jiàn)。這是“兩高”針對(duì)當(dāng)前職務(wù)犯罪案件刑罰適用中的突出問(wèn)題，為堅(jiān)決貫徹依法從嚴(yán)懲處腐敗分子的方針而制定的一個(gè)重要司法文件。為幫助廣大讀者準(zhǔn)確理解和掌握《意見(jiàn)》的基本精神和主要內(nèi)容，最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。      問(wèn):制定《意見(jiàn)》的背景和意義是什么?      答:近年來(lái)，職務(wù)犯罪案件呈現(xiàn)出緩刑、免予刑事處罰等輕刑適用率偏高的趨勢(shì)。經(jīng)調(diào)研，職務(wù)犯罪案件輕刑適用比例偏高，有立法、司法、辦案機(jī)制、案件特點(diǎn)以及社會(huì)等多方面原因。其中，自首、立功等量刑情節(jié)的認(rèn)定和運(yùn)用不夠規(guī)范、嚴(yán)肅，尤其值得注意。比如，在被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取“兩規(guī)”、“兩指”措施期間交代罪行是否認(rèn)定為自首，地方上意見(jiàn)分歧很大，有的不加區(qū)分地將犯罪分子在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查期間交代問(wèn)題的一律認(rèn)定為自首。因部分職務(wù)犯罪案件是經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦后移交司法程序的，這樣就直接導(dǎo)致了相當(dāng)數(shù)量的案件被不當(dāng)輕判。這些問(wèn)題在一定程度上影響到了職務(wù)犯罪的打擊力度，在社會(huì)上也產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。      《意見(jiàn)》規(guī)定的自首、立功、如實(shí)交代犯罪事實(shí)、贓款贓物追繳等量刑情節(jié)的認(rèn)定和處理問(wèn)題，都是職務(wù)犯罪司法實(shí)踐中經(jīng)常遇到、在具體理解和適用上存在分歧的問(wèn)題。對(duì)這些量刑情節(jié)明確其成立條件，嚴(yán)格其認(rèn)定程序，規(guī)范其在量刑中的作用，有利于職務(wù)犯罪案件刑罰適用的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，從根本上解決部分職務(wù)犯罪案件處理上失之于寬的問(wèn)題，確保依法從嚴(yán)懲處嚴(yán)重職務(wù)犯罪的方針落到實(shí)處。      問(wèn):您剛才提到的“明確其成立條件，嚴(yán)格其認(rèn)定程序，規(guī)范其在量刑中的作用”，可能是我們理解和把握《意見(jiàn)》規(guī)定的一條主線(xiàn)。那么，在自首這一法定量刑情節(jié)的認(rèn)定和處理問(wèn)題上，是如何具體體現(xiàn)的?      答:的確是這樣。具體到自首的認(rèn)定和處理問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面的體現(xiàn):      一是明確紀(jì)檢監(jiān)察等辦案機(jī)關(guān)采取調(diào)查措施期間的自首認(rèn)定條件。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取調(diào)查措施期間交代罪行的，能否認(rèn)定為自首，實(shí)踐部門(mén)存在不同看法。我們認(rèn)為，自動(dòng)投案和如實(shí)供述自己的罪行是成立自首的兩個(gè)法定要件，兩者缺一不可，必須同時(shí)具備。在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取調(diào)查措施期間交代罪行的自首認(rèn)定，同樣應(yīng)當(dāng)以此為準(zhǔn)。據(jù)此，《意見(jiàn)》明確提出，沒(méi)有自動(dòng)投案，在辦案機(jī)關(guān)調(diào)查談話(huà)、訊問(wèn)、采取調(diào)查措施或者強(qiáng)制措施期間，犯罪分子如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)掌握的線(xiàn)索所針對(duì)的事實(shí)的，不能認(rèn)定為自首。同時(shí)，鑒于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案的特殊性，《意見(jiàn)》對(duì)自動(dòng)投案規(guī)定了具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，即:“犯罪事實(shí)或者犯罪分子未被辦案機(jī)關(guān)掌握，或者雖被掌握，但犯罪分子尚未受到調(diào)查談話(huà)、訊問(wèn)，或者未被宣布采取調(diào)查措施或者強(qiáng)制措施時(shí)，向辦案機(jī)關(guān)投案的，是自動(dòng)投案。”應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)指出，犯罪事實(shí)、犯罪分子是否被掌握，犯罪分子是否被采取調(diào)查措施或者強(qiáng)制措施，是相對(duì)于辦案機(jī)關(guān)而言的。這里的辦案機(jī)關(guān)僅限定為紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察等法定職能部門(mén)，同時(shí)《意見(jiàn)》還進(jìn)一步規(guī)定，“犯罪分子向所在單位等辦案機(jī)關(guān)以外的單位、組織或者有關(guān)負(fù)責(zé)人員投案的，應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)投案。”      二是細(xì)化“準(zhǔn)自首”的認(rèn)定情形。根據(jù)職務(wù)犯罪案件的實(shí)際情況，在刑法和《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，《意見(jiàn)》規(guī)定了兩種沒(méi)有自動(dòng)投案的準(zhǔn)自首的具體情形，即:犯罪分子如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)未掌握的罪行，與辦案機(jī)關(guān)已掌握的罪行屬不同種罪行的;辦案機(jī)關(guān)所掌握線(xiàn)索針對(duì)的犯罪事實(shí)不成立，在此范圍外犯罪分子交代同種罪行的。      三是明確單位自首的認(rèn)定條件。鑒于職務(wù)犯罪案件，特別是賄賂犯罪案件中較多地存在單位犯罪情形，實(shí)踐中對(duì)于單位能否成立自首及單位投案的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在不同意見(jiàn)，故《意見(jiàn)》對(duì)單位犯罪的自首認(rèn)定問(wèn)題予以專(zhuān)門(mén)規(guī)定。準(zhǔn)確理解本款規(guī)定，關(guān)鍵在于把握四個(gè)要點(diǎn):(1)單位可以成立自首;(2)區(qū)分單位自首與個(gè)人自首、檢舉、揭發(fā)的關(guān)鍵在于投案人代表的是單位還是個(gè)人;(3)單位自首的效果可及于個(gè)人，但需以個(gè)人如實(shí)交代其掌握的罪行為條件;(4)個(gè)人自首的效果不能及于單位。      四是強(qiáng)調(diào)認(rèn)定自首的事實(shí)根據(jù)。鑒于職務(wù)犯罪案件辦案主體的復(fù)雜性，為加強(qiáng)各辦案機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，確保自首認(rèn)定的規(guī)范性和嚴(yán)肅性，《意見(jiàn)》規(guī)定，“對(duì)于具有自首情節(jié)的犯罪分子，辦案機(jī)關(guān)移送案件時(shí)應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明并移交相關(guān)證據(jù)材料。”      五是就自首情節(jié)的具體運(yùn)用提出原則性意見(jiàn)。對(duì)于具有自首情節(jié)的犯罪分子，是否從輕、減輕或者免除處罰以及從輕、減輕處罰的幅度，需視犯罪行為和自首行為兩個(gè)方面的具體情況而定。為確保寬之有度，寬之有據(jù)，《意見(jiàn)》對(duì)影響刑罰裁量的相關(guān)因素作了細(xì)化規(guī)定，即:(1)犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度;(2)自動(dòng)投案的動(dòng)機(jī)、階段、客觀環(huán)境，交代犯罪事實(shí)的完整性、穩(wěn)定性以及悔罪表現(xiàn)等。      問(wèn):除自首外，立功的認(rèn)定和處理問(wèn)題在《意見(jiàn)》中也占了很大篇幅，顯然這也是《意見(jiàn)》所要重點(diǎn)解決的一個(gè)問(wèn)題。能不能對(duì)其中相關(guān)規(guī)定作一簡(jiǎn)要說(shuō)明?      答:本條規(guī)定主要明確了五方面問(wèn)題的處理意見(jiàn)，分別是:立功的認(rèn)定要件、立功的認(rèn)定程序、據(jù)以立功的材料的來(lái)源要求、重大立功中無(wú)期徒刑以上刑罰的理解以及立功情節(jié)的運(yùn)用原則。      一是規(guī)范立功的認(rèn)定條件。《意見(jiàn)》規(guī)定，以下三種情形不能認(rèn)定為立功表現(xiàn):      (1)非犯罪分子本人實(shí)施的行為;      (2)沒(méi)有指明具體犯罪事實(shí)的“揭發(fā)”行為;      (3)犯罪分子提供的線(xiàn)索或者協(xié)助行為對(duì)于其他案件的偵破或者其他犯罪分子的抓捕不具有實(shí)際作用的。      二是嚴(yán)格立功的認(rèn)定程序。“查證屬實(shí)”是認(rèn)定立功的一個(gè)法定要求。實(shí)踐中一些案件往往只有簡(jiǎn)單說(shuō)明，司法機(jī)關(guān)難以據(jù)此得出結(jié)論。為確保立功認(rèn)定的嚴(yán)肅性，《意見(jiàn)》規(guī)定，審查是否構(gòu)成立功，不僅要審查辦案機(jī)關(guān)的說(shuō)明材料，還要審查有關(guān)事實(shí)和證據(jù)以及與案件定性處罰相關(guān)的法律文書(shū)。      三是從公正要求出發(fā)，對(duì)據(jù)以立功的線(xiàn)索、材料來(lái)源作出限制性規(guī)定。《意見(jiàn)》明確以下情形不能認(rèn)定為立功:      (1)犯罪分子通過(guò)非法手段或者非法途徑獲取的;      (2)犯罪分子因原擔(dān)任的查禁犯罪等職務(wù)獲取的;      (3)他人違反監(jiān)管規(guī)定向犯罪分子提供的;      (4)負(fù)有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者其他國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利提供的。      四是明確重大立功中無(wú)期徒刑以上刑罰的涵義。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的有關(guān)規(guī)定，犯罪分子檢舉、揭發(fā)的他人犯罪，提供偵破其他案件的重要線(xiàn)索，阻止他人的犯罪活動(dòng)，或者協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕的其他犯罪嫌疑人，犯罪嫌疑人、被告人依法可能被判處無(wú)期徒刑以上刑罰的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有重大立功表現(xiàn)。對(duì)于這里的“可能被判處無(wú)期徒刑以上刑罰”的判斷依據(jù)，司法實(shí)踐中存在不同認(rèn)識(shí)。為此，《意見(jiàn)》規(guī)定，“可能被判處無(wú)期徒刑以上刑罰，是指根據(jù)犯罪行為的事實(shí)、情節(jié)可能判處無(wú)期徒刑以上刑罰。案件已經(jīng)判決的，以實(shí)際判處的刑罰為準(zhǔn)。但是，根據(jù)犯罪行為的事實(shí)、情節(jié)應(yīng)當(dāng)判處無(wú)期徒刑以上刑罰，因被判刑人有法定情節(jié)經(jīng)依法從輕、減輕處罰后判處有期徒刑的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為重大立功。”      五是對(duì)立功情節(jié)的具體運(yùn)用提出原則性意見(jiàn)。《意見(jiàn)》要求，對(duì)于具有立功表現(xiàn)的犯罪分子，在具體裁量刑罰時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮犯罪行為和立功表現(xiàn)兩個(gè)方面的具體情況，并對(duì)兩方面的具體情況作出了細(xì)化規(guī)定，以方便實(shí)踐操作。      問(wèn):《意見(jiàn)》第三條對(duì)依法不成立自首，但如實(shí)交代犯罪事實(shí)的犯罪分子，區(qū)分不同情況提出了具體處理意見(jiàn)。本條規(guī)定的情況是不是我們通常理解的“坦白”?在此特別加以規(guī)定，主要有哪些方面的考慮?      答:這里規(guī)定的情況的確屬于坦白范疇，但較通常理解的坦白范圍要窄一些。一般而言，犯罪分子在被動(dòng)歸案后，如實(shí)供述自己的罪行，不管司法機(jī)關(guān)掌握程度如何，均應(yīng)視為坦白。《意見(jiàn)》僅列舉了四種情形，這主要是出于量刑方面的考慮。也就是說(shuō)，具有本條規(guī)定的坦白情節(jié)的，量刑上均應(yīng)不同程度地加以考慮。      坦白是一個(gè)酌定量刑情節(jié)，實(shí)踐中沒(méi)有疑問(wèn)。《意見(jiàn)》之所以特別強(qiáng)調(diào)坦白的量刑意義，并具體列舉了兩種一般應(yīng)當(dāng)從輕處罰的情形，主要有兩點(diǎn)考慮:一是寬嚴(yán)相濟(jì)。坦白對(duì)于案件的偵破和順利起訴、審判，具有重要作用，特別是在一些職務(wù)犯罪案件中，坦白所起的作用不一定小于自首等法定量刑情節(jié)，而這一點(diǎn)往往為我們辦案人員所忽視，在量刑上沒(méi)有得到應(yīng)有的體現(xiàn)。二是疏堵并舉。鑒于一些地方在個(gè)別案件處理上有意識(shí)地放寬自首的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。《意見(jiàn)》在嚴(yán)格自首認(rèn)定條件的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)坦白在量刑中的作用，既有效防止了自首認(rèn)定的隨意性，又能確保法律限度內(nèi)盡可能地實(shí)現(xiàn)個(gè)案公正。      問(wèn):《意見(jiàn)》第四條規(guī)定了贓款贓物追繳等情形的處理意見(jiàn)。這些處理意見(jiàn)的提出，主要依據(jù)何在?      答:本條規(guī)定主要明確了三點(diǎn)意見(jiàn):一是贓款贓物追繳對(duì)于貪污和受賄在量刑意義上應(yīng)當(dāng)有所不同;二是“退贓”與“追贓”的量刑意義應(yīng)當(dāng)適當(dāng)區(qū)分;三是立案后挽回的經(jīng)濟(jì)損失或者因客觀原因減少的損失，不影響損失后果的認(rèn)定。      第一，《意見(jiàn)》規(guī)定，贓款贓物全部或者大部分追繳的，貪污案件一般應(yīng)當(dāng)考慮從輕處罰;受賄案件則需視具體情況酌定從輕處罰。這里區(qū)分貪污與受賄，主要是考慮到貪污和受賄在侵害客體上各有側(cè)重:前者主要侵犯的是公共財(cái)產(chǎn)關(guān)系，退贓對(duì)此具有一定的恢復(fù)補(bǔ)救作用;后者主要侵犯的是職務(wù)廉潔性或者不可收買(mǎi)性，退贓對(duì)此具有的補(bǔ)救作用不如前者大。      第二，《意見(jiàn)》規(guī)定，犯罪分子及其親友主動(dòng)退贓或者在辦案機(jī)關(guān)追繳贓款贓物過(guò)程中積極配合的，在量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)與辦案機(jī)關(guān)查辦案件過(guò)程中依職權(quán)追繳贓款贓物的有所區(qū)別。這里區(qū)分主動(dòng)退贓和辦案機(jī)關(guān)依職權(quán)追繳，主要是考慮到兩者所反映出來(lái)的主觀認(rèn)罪態(tài)度存在明顯差別。      第三，《意見(jiàn)》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算以立案時(shí)為準(zhǔn)，立案后挽回的經(jīng)濟(jì)損失或者因客觀原因減少的損失，不影響職務(wù)犯罪案件特別是瀆職侵權(quán)案件損失后果的認(rèn)定。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，該認(rèn)定原則在此前相關(guān)司法文件中業(yè)已明確，這里再次重申，主要是考慮到實(shí)踐中在此問(wèn)題上仍然存在分歧。同時(shí)，考慮到立案后挽回經(jīng)濟(jì)損失具有一定的積極意義，《意見(jiàn)》將立案后挽回經(jīng)濟(jì)損失規(guī)定為酌定從輕量刑情節(jié)。      第三節(jié)自首和立功      第六十七條犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。      第六十八條犯罪分子有揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實(shí)的，或者提供重要線(xiàn)索，從而得以偵破其他案件等立功表現(xiàn)的，可以從輕或者減輕處罰;有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰。      犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。      最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定      自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見(jiàn)      法發(fā)[2009]13號(hào)      為依法懲處貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，根據(jù)刑法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合辦案工作實(shí)際，現(xiàn)就辦理職務(wù)犯罪案件有關(guān)自首、立功等量刑情節(jié)的認(rèn)定和處理問(wèn)題，提出如下意見(jiàn):一、關(guān)于自首的認(rèn)定和處理      根據(jù)刑法第六十七條第一款的規(guī)定，成立自首需同時(shí)具備自動(dòng)投案和如實(shí)供述自己的罪行兩個(gè)要件。犯罪事實(shí)或者犯罪分子未被辦案機(jī)關(guān)掌握，或者雖被掌握，但犯罪分子尚未受到調(diào)查談話(huà)、訊問(wèn)，或者未被宣布采取調(diào)查措施或者強(qiáng)制措施時(shí)，向辦案機(jī)關(guān)投案的，是自動(dòng)投案。在此期間如實(shí)交代自己的主要犯罪事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。犯罪分子向所在單位等辦案機(jī)關(guān)以外的單位、組織或者有關(guān)負(fù)責(zé)人員投案的，應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)投案。      沒(méi)有自動(dòng)投案，在辦案機(jī)關(guān)調(diào)查談話(huà)、訊問(wèn)、采取調(diào)查措施或者強(qiáng)制措施期間，犯罪分子如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)掌握的線(xiàn)索所針對(duì)的事實(shí)的，不能認(rèn)定為自首。      沒(méi)有自動(dòng)投案，但具有以下情形之一的，以自首論:(1)犯罪分子如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)未掌握的罪行，與辦案機(jī)關(guān)已掌握的罪行屬不同種罪行的;(2)辦案機(jī)關(guān)所掌握線(xiàn)索針對(duì)的犯罪事實(shí)不成立，在此范圍外犯罪分子交代同種罪行的。      單位犯罪案件中，單位集體決定或者單位負(fù)責(zé)人決定而自動(dòng)投案，如實(shí)交代單位犯罪事實(shí)的，或者單位直接負(fù)責(zé)的主管人員自動(dòng)投案，如實(shí)交代單位犯罪事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為單位自首。單位自首的，直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員未自動(dòng)投案，但如實(shí)交代自己知道的犯罪事實(shí)的，可以視為自首;拒不交代自己知道的犯罪事實(shí)或者逃避法律追究的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。單位沒(méi)有自首，直接責(zé)任人員自動(dòng)投案并如實(shí)交代自己知道的犯罪事實(shí)的，對(duì)該直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。      對(duì)于具有自首情節(jié)的犯罪分子，辦案機(jī)關(guān)移送案件時(shí)應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明并移交相關(guān)證據(jù)材料。      對(duì)于具有自首情節(jié)的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，結(jié)合自動(dòng)投案的動(dòng)機(jī)、階段、客觀環(huán)境，交代犯罪事實(shí)的完整性、穩(wěn)定性以及悔罪表現(xiàn)等具體情節(jié)，依法決定是否從輕、減輕或者免除處罰以及從輕、減輕處罰的幅度。二、關(guān)于立功的認(rèn)定和處理      立功必須是犯罪分子本人實(shí)施的行為。為使犯罪分子得到從輕處理，犯罪分子的親友直接向有關(guān)機(jī)關(guān)揭發(fā)他人犯罪行為，提供偵破其他案件的重要線(xiàn)索，或者協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪分子的立功表現(xiàn)。      據(jù)以立功的他人罪行材料應(yīng)當(dāng)指明具體犯罪事實(shí);據(jù)以立功的線(xiàn)索或者協(xié)助行為對(duì)于偵破案件或者抓捕犯罪嫌疑人要有實(shí)際作用。犯罪分子揭發(fā)他人犯罪行為時(shí)沒(méi)有指明具體犯罪事實(shí)的;揭發(fā)的犯罪事實(shí)與查實(shí)的犯罪事實(shí)不具有關(guān)聯(lián)性的;提供的線(xiàn)索或者協(xié)助行為對(duì)于其他案件的偵破或者其他犯罪嫌疑人的抓捕不具有實(shí)際作用的，不能認(rèn)定為立功表現(xiàn)。      犯罪分子揭發(fā)他人犯罪行為，提供偵破其他案件重要線(xiàn)索的，必須經(jīng)查證屬實(shí)，才能認(rèn)定為立功。審查是否構(gòu)成立功，不僅要審查辦案機(jī)關(guān)的說(shuō)明材料，還要審查有關(guān)事實(shí)和證據(jù)以及與案件定

法律主觀：

既有 自首 又有重大 立功 ，經(jīng)過(guò) 刑法 修正案八“第九條、刪去刑法第六十八條第二款。(原第二款是應(yīng)當(dāng)減輕或免除處罰”，修改后應(yīng)對(duì)自首和量刑的情節(jié)分別量刑，然后合并，理解的話(huà)，其最大的區(qū)別是由原來(lái)的“應(yīng)當(dāng)”變?yōu)楝F(xiàn)在的“可以”。裁量權(quán)在法官那。 自首通常情況下比被執(zhí)法人員強(qiáng)制性的拘捕歸案判罪教輕，通常情況下自首伴隨著自身的一種醒悟或者說(shuō)是對(duì)錯(cuò)誤的一種認(rèn)識(shí)。如實(shí)供述自己的罪行，是自首成立的最基本條件。立功主要指自首之后主動(dòng)揭發(fā)同謀或者其它犯罪者，幫助執(zhí)法人員破案的行為。 根據(jù)刑總第68條，自首可以從輕或減輕處罰;重大立功可以減輕或者免除 刑罰 。 從輕處罰是指按找罪刑情節(jié)的從輕原則判決刑罰，減輕是指判決之后在原定刑罰上減少處罰，免除刑罰即不負(fù)刑事責(zé)任。 犯罪后自動(dòng)投案，向公安、司法機(jī)關(guān)或其他有關(guān)機(jī)關(guān)如實(shí)供述自己的罪行的行為。 重大立功則是犯罪分子檢舉、揭發(fā)他人重大犯罪行為，經(jīng)查證屬實(shí);提供偵破其他重大案件的線(xiàn)索，經(jīng)查證屬實(shí);阻止他人重大犯罪活動(dòng);協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪重大 犯罪嫌疑人 (包括同案犯);對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)等表現(xiàn)。 自首經(jīng)常伴隨著重大立功，法官在判決的時(shí)候都會(huì)從輕判決的，這種有關(guān)判決的問(wèn)題我們現(xiàn)在沒(méi)有必要去討論，不過(guò)如何判還是要根據(jù)刑法最基本的原則——罪刑相適應(yīng)原則來(lái)判。 以上兩種行為都可作為 減刑 的依據(jù)，自首有多種形式，最重要的是主觀意識(shí)帶有自首傾向，重大立功的判定需要有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查，其關(guān)鍵詞是重大，需提供重要線(xiàn)索，揭發(fā)重大罪行。具體規(guī)定在 法規(guī) 中并未寫(xiě)明，即還需觀察具體情況。

法律客觀：

導(dǎo)讀：什么是自首?什么叫立功?自首和立功對(duì)量刑有何影響?下面我們來(lái)了解一下關(guān)于自首、立功的法律規(guī)定。《刑法》第三節(jié)自首和立功第六十七條犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。第六十八條犯罪分子有揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實(shí)的，或者提供重要線(xiàn)索，從而得以偵破其他案件等立功表現(xiàn)的，可以從輕或者減輕處罰;有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰。犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。