【法律分析】
犯罪事實和犯罪嫌疑人未被司法機關(guān)發(fā)覺時犯罪嫌疑人主動、直接向司法機關(guān)投案認(rèn)定自首的情形沒有任何爭議。而電話通知到案接受調(diào)查的情形，司法機關(guān)往往懷疑或者發(fā)覺了一定的犯罪事實和犯罪嫌疑人，此時犯罪嫌疑人主動向司法機關(guān)投案，能否認(rèn)定自動投案，在實踐中存在一定的爭議，我認(rèn)為公安機關(guān)電話通知犯罪嫌疑人到案接受調(diào)查的情形應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自動投案，理由如下：一、犯罪事實和犯罪嫌疑人被司法機關(guān)發(fā)覺的程度不影響自動投案的認(rèn)定。司法機關(guān)發(fā)覺犯罪事實和犯罪嫌疑人的程度，可能只是懷疑，沒有任何證據(jù)，可能有一定的證據(jù)，也可能證據(jù)充分(證據(jù)充分的情形電話通知的概率不大，一般都會通緝，直接抓捕。但不論何種情形下電話通知犯罪嫌疑人到案，都不能阻卻自動投案的認(rèn)定，法條已經(jīng)包含了掌握犯罪事實和犯罪嫌疑人證據(jù)充分情形，只要滿足剩余的“符合自動投案時間范圍”和“投案的主動性”兩條件則可認(rèn)定自動投案。二、電話通知到案時犯罪嫌疑人尚未受到訊問、未被采取強制措施。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國刑法》 第六十七條 犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

電話傳喚到案是否構(gòu)成自首要視情況而定：
1、只是電話傳喚到案，不主動供述犯罪事實的，則不算自首；
2、電話傳喚到案，主動供述犯罪事實的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。視為自首的情況如下：
（1）無論司法機關(guān)是否已經(jīng)掌握其主要或者全部犯罪事實，只要其在司法機關(guān)采取任何強制措施前且出示犯罪證據(jù)前，如實供述了主要或全部犯罪事實的，均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首；
（2）行為人經(jīng)傳喚自動到案后，尚未來得及向司法機關(guān)作供述，即被采取強制措施的：只要其在初期（一般指第一次）的訊問中即如實供述了主要或全部犯罪事實的，即使司法機關(guān)已經(jīng)掌握一定犯罪證據(jù)，也應(yīng)當(dāng)視為自首；
（3）行為人經(jīng)傳喚自動到案后，雖然投案初期沒有交代自己的主要犯罪事實，但在司法機關(guān)掌握其主要犯罪事實之前主動交代的，也應(yīng)認(rèn)定為自首。
法律依據(jù)：《中華人民共和國刑法》第六十七條
【一般自首】犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
【特別自首】被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。
犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。