過失放火不構(gòu)成犯罪的，《治安管理處罰法》沒有這方面的規(guī)定，但《中華人民共和國消防法》，對于過失放火，尚不構(gòu)成犯罪的，有相關(guān)的規(guī)定：處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款。
失火罪的立案標(biāo)準(zhǔn)，過失引起火災(zāi)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（一）導(dǎo)致死亡一人以上，或者重傷三人以上的；
（二）造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；
（三）造成十戶以上家庭的房屋以及其他基本生活資料燒毀的；
（四）造成森林火災(zāi)，過火有林地面積二公頃以上，或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的；
（五）其他造成嚴(yán)重后果的情形。
本條和本規(guī)定第十五條規(guī)定的＂有林地＂、＂疏林地＂、＂灌木林地＂、＂未成林地＂、＂苗圃地＂，按照國家林業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定確定。
法律依據(jù)
《中華人民共和國消防法》
第六十三條　 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留：
（一）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品場所的；
（二）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火的。
第六十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款：
（一）指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)的；
（二）過失引起火災(zāi)的；過失引起火災(zāi)拘留標(biāo)準(zhǔn)
（三）在火災(zāi)發(fā)生后阻攔報(bào)警，或者負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不及時(shí)報(bào)警的；（四）擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序，或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場指揮員指揮，影響滅火救援的；
（五）故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場的；
（六）擅自拆封或者使用被消防救援機(jī)構(gòu)查封的場所、部位的。

第一百一十五條 放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。      過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。      (一)失火罪的概念和構(gòu)成要件      失火罪，是指由于過失行為引起火災(zāi)，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，危害公共安全的行為。      本罪1979年《刑法》第106條作了規(guī)定。      失火罪的構(gòu)成要件是:      1.本罪侵犯的客體是公共安全，即不特定多數(shù)人的生命、健康或者重大公私財(cái)產(chǎn)的安全。      本罪的犯罪對象通常是公私財(cái)物，也包括人身。如在公共場所過失將汽油潑灑他人或者自己身上并導(dǎo)致燃燒危害公共安全的。      2.客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施引起火災(zāi)，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，危害公共安全的行為。      (1)行為人必須實(shí)施了引起火災(zāi)的行為。失火一般發(fā)生在日常生活中，如吸煙入睡引起火災(zāi)，取暖做飯用火不慎引起火災(zāi)，安裝爐灶、煙囪不合防火規(guī)則，在森林中亂燒荒，不注意防火，以致釀成火災(zāi)，造成重大損失等。如果在工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或擅離職守;或者在生產(chǎn)、作業(yè)中違章作業(yè)或強(qiáng)令他人違章作業(yè)而引起火災(zāi)，可能構(gòu)成瀆職犯罪或者責(zé)任事故犯罪，但不構(gòu)成本罪。如果火災(zāi)不是由于行為人的失火行為引起的，而是由于自然原因引起的，不構(gòu)成失火罪。(2)行為人的行為必須造成了嚴(yán)重后果，即致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。僅有失火行為，未引起危害后果;或者危害后果不嚴(yán)重，不構(gòu)成失火罪，而屬一般失火行為。(3)上述嚴(yán)重后果必須是由失火行為造成的，即同失火行為有著直接的因果關(guān)系，這是其承擔(dān)失火罪刑事責(zé)任的客觀根據(jù)。      3.犯罪主體為一般主體，即年滿16周歲、具有刑事責(zé)任能力的人均可成為本罪主體。      國家工作人員或者具有從事某種業(yè)務(wù)身份的人員，在執(zhí)行職務(wù)中或從事業(yè)務(wù)過程中過失引起火災(zāi)的，不構(gòu)成本罪。      4.主觀方面由過失構(gòu)成。既可能是出于疏忽大意的過失，也可能是出于過于自信的過失。      這里的“疏忽大意”“過于自信”，是指行為人對失火造成的危害后果的心理態(tài)度，而不是對導(dǎo)致失火行為的心理態(tài)度。比如，有的行為人對導(dǎo)致火災(zāi)的行為是明知故犯，如在林區(qū)內(nèi)吸煙等，但其對吸煙引起山林火災(zāi)的危害后果是既不希望發(fā)生，也不會放任這種后果的發(fā)生。因此，行為人對于火災(zāi)的發(fā)生，主觀上具有過失，是其承擔(dān)失火罪刑事責(zé)任的主觀根據(jù)。      (二)認(rèn)定失火罪應(yīng)當(dāng)注意的問題      1.劃清罪與非罪的界限。      失火行為是否致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，是區(qū)分失火罪罪與非罪的標(biāo)準(zhǔn)。在處理這類案件時(shí):(1)必須查明行為人的行為與失火事件的發(fā)生有沒有刑法上的因果關(guān)系。如果火災(zāi)是由于地震、火山爆發(fā)、雷擊、天旱等不能預(yù)料或者不能抗拒的原因引起，并非人為原因造成，屬于意外事件，沒有刑法上的因果關(guān)系，當(dāng)然不構(gòu)成犯罪。(2)必須查明危害后果的程度。換句話說，如果行為人僅僅實(shí)施了導(dǎo)致失火的行為，但未引起危害后果，或者造成的危害后果不嚴(yán)重，則不構(gòu)成本罪，可由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》的規(guī)定處罰，或者由有關(guān)單位給予批評教育或者行政處分。      2.劃清本罪與放火罪的界限。      失火罪與放火罪在客觀方面都表現(xiàn)為與火災(zāi)有關(guān)的危害公共安全的行為，但二者之間有著顯著的區(qū)別:(1)主觀罪過的形式不同。放火罪只能由故意構(gòu)成;失火罪只能由過失構(gòu)成，這一點(diǎn)也是兩罪的最本質(zhì)區(qū)別。(2)危害后果的形式不同。行為人的失火行為必須造成致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的后果，才能構(gòu)成失火罪;而放火罪則并不要求必須發(fā)生上述嚴(yán)重后果作為法定構(gòu)成要件，只要行為人實(shí)施了足以危害公共安全的放火行為，即使沒有造成上述嚴(yán)重后果，也構(gòu)成放火罪。      司法實(shí)踐中，有時(shí)會發(fā)生過失犯罪轉(zhuǎn)化為故意犯罪的情況。例如，某人在倉庫吸煙無意中將未熄滅的火柴頭扔到草堆上，當(dāng)即起火。這時(shí)行為人本應(yīng)奮力滅火以避免火災(zāi)的發(fā)生，而他卻揚(yáng)長而去，漠不關(guān)心，任火勢蔓延，致釀成災(zāi)。這里行為人開始只是無意中將火柴頭扔進(jìn)草堆，并非故意制造火災(zāi)，本應(yīng)認(rèn)定為失火行為，但由于其先前的失火行為已經(jīng)造成火災(zāi)的危險(xiǎn)，行為人負(fù)有滅火、消除危險(xiǎn)的義務(wù)。在其能夠履行義務(wù)的情況下，明知不滅火可能造成火災(zāi)，卻不予履行，聽任火災(zāi)發(fā)生。這時(shí)行為人主觀罪過已轉(zhuǎn)化為間接故意，因而構(gòu)成以不作為形式實(shí)施的放火罪，不應(yīng)再以失火罪論處。應(yīng)當(dāng)注意的是，如果行為人沒有履行義務(wù)的能力和條件，或者在當(dāng)時(shí)客觀條件下即使履行救火義務(wù)仍有可能無法避免發(fā)生損害后果的，由于不符合不作為放火罪的構(gòu)成要件，此時(shí)就不能轉(zhuǎn)化為故意的放火罪。因此，在審判實(shí)踐中準(zhǔn)確認(rèn)定引發(fā)火災(zāi)行為的性質(zhì)，需要根據(jù)案件事實(shí)、法律規(guī)定、法理分析及社會評價(jià)綜合判斷。在判斷行為人主觀心態(tài)時(shí)，不能單純地以未救火或未報(bào)警就認(rèn)定行為人由過失轉(zhuǎn)化為間接故意，構(gòu)成不作為犯罪，要結(jié)合案件的證據(jù)情況，判斷不作為是否能成為造成損害結(jié)果的主要原因，從而認(rèn)定案件的性質(zhì)是放火罪還是失火罪。      (三)失火罪的刑事責(zé)任      依照《刑法》第115條第2款規(guī)定，犯失火罪的，處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。      在適用本條規(guī)定處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問題:      1.按照《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第1條的規(guī)定，過失引起火災(zāi)，有該條情形之一的，應(yīng)予立案追訴。      2.失火罪“情節(jié)較輕”的認(rèn)定，目前尚無司法解釋規(guī)定。司法實(shí)踐中，可從以下方面予以考慮:(1)造成經(jīng)濟(jì)的損失較小的;(2)過火林面積較小的;(3)失火后及時(shí)報(bào)警、主動指揮參加撲救使火災(zāi)現(xiàn)場較好恢復(fù)的;(4)一貫表現(xiàn)較好，犯罪后主動認(rèn)罪悔罪的;等等。      3.根據(jù)《國家林業(yè)局、公安部關(guān)于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，失火造成森林火災(zāi)，過火有林地面積2公頃以上，或者致人重傷、死亡的應(yīng)當(dāng)立案;過火有林地面積為10公頃以上，或者致人死亡、重傷5人以上的為重大案件;過火有林地面積為50公頃以上，或者死亡2人以上的，為特別重大案件。