可以向上級公安機關反映情況，要求上級公安機關督促下級公安機關立案。或者向檢察院控告申訴部門提出，請求檢察院予以監(jiān)督。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百一十三條規(guī)定：

人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。

人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知后應當立案。”

機關、檢察機關或者人民法院報案或者舉報。因此，司法機關接到的案件有單位和公民個人在發(fā)現(xiàn)犯罪案件時向司法機關的報案、有被害人的控告，還有犯罪案件的有關知情者的舉報。

人民法院、人民檢察院或者公安機關對于上述報案、控告和舉報的材料，應當立即開展工作，根據(jù)所提供的有關材料，按照管轄和分工的規(guī)定，迅速進行審查，根據(jù)法律的有關規(guī)定，分析是否可能已經(jīng)構成犯罪，需要不需要追究刑事責任，然后決定是否立案。

如果認為已經(jīng)構成了犯罪，需要追究刑事責任的，就應當決定立案偵查。比如對所提供的材料進行核實，證據(jù)不夠充分的，應當進一步開展調(diào)查、取證等偵查工作。

如果認為沒有構成犯罪，不屬于犯罪案件，不當作犯罪案件處理的，要將不立案的原因通知控告人。可以申請復議，控告人如果不服，要求再進行一次審查，有關的司法機關應當再認真地審查一遍。

擴展資料：

110在接到公民有人身危難的報警時有及時出警救助的義務。我國《中華人民共和國人民警察法》第二十一條第一款規(guī)定：人民警察遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或處于其他危難情形，應當立即救助;對公民提出解決糾紛的要求，應當給予幫助;對公民的報警案件，應當及時查處。

公安部《110接處警工作規(guī)則》第十六條規(guī)定：對接報的符合本規(guī)則第十四條規(guī)定范圍中的重大案(事)件，應當根據(jù)警情的性質(zhì)、事態(tài)規(guī)模、緊急程度，及時報告分管負責人，并按照工作預案和分管負責人的指示，迅速派警處置。

由此可見，公安機關負有立即處理刑事案件報警的責任。如果本案中110沒有出警，則屬于行政不作為，公安機關要承擔行政違法的責任。對于具體在多長時間之內(nèi)到達案件現(xiàn)場，我國并無統(tǒng)一規(guī)定，而是由地方有關行政規(guī)章確定。

在法律上，成年人走失并不是必須立案，除非有遇害可能的；未成年人失蹤應當及時立案 。如果你對公安機關不予立案不服 ，可以申請復議。

《刑事訴訟法》第一百一十條 人民法院、人民檢察院或者公安機關對于報案、控告、舉報和自首的材料，應當按照管轄范圍，迅速進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候，應當立案;認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的時候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申請復議。

被害人一是可以向上級公安機關反映情況，要求上級公安機關督促下級公安機關立案。二是可以向檢察院控告申訴部門提出，請求檢察院予以監(jiān)督