違法建筑的認(rèn)定和處理
這棟建筑是不是違建，這關(guān)乎這棟建筑到底是拆還是留，所以違法建筑的認(rèn)定就相當(dāng)重要，下面我們就一起來看一看違法建筑的認(rèn)定和處理。
1、調(diào)查取證
如果是國(guó)有土地上的違法建筑是有城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的縣（區(qū)）規(guī)劃部門進(jìn)行調(diào)查取證，如果是集體土地上的違法建筑則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行調(diào)查取證。
2、對(duì)違章建筑的認(rèn)定
規(guī)劃部門調(diào)查完成后，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)作出該房屋是否為違章建筑的認(rèn)定，并報(bào)相關(guān)部門審查。
3、作出責(zé)令限期拆除的決定
依據(jù)《城市規(guī)劃法》第六十四條作出責(zé)令限期拆除決定的，規(guī)劃部門需要事先告知房屋所有人相關(guān)的事實(shí)、依據(jù)以及所享有的權(quán)利。
在作出限期拆除決定之后，還需要履行送達(dá)執(zhí)法文書、審批強(qiáng)制拆除、制作拆除方案、實(shí)施拆除和驗(yàn)收以及結(jié)案歸檔這五個(gè)法定程序。

以下是中達(dá)咨詢整理的關(guān)于違建方面的具體資料。我們首先來了解違章建筑是什么意思？
違章建筑一般是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的建筑。主要包括：
(1)未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑；
(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑；
(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑；
(4)擅自將臨時(shí)建筑建設(shè)成為永久性的建筑。
從嚴(yán)格意義上來講，違章建筑是指違反《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動(dòng)工建造的房屋和設(shè)施。 分類
（1）違背規(guī)劃型，即沒有獲得城市總體規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃的審批或者超出規(guī)劃審批的范圍建設(shè)而成的建筑，包括擅自占用已規(guī)劃的公共用地進(jìn)行建設(shè)的審批或者超出規(guī)劃審批的范圍建設(shè)而成的建筑，包括擅自占用已規(guī)劃的公共用地進(jìn)行建設(shè)。 比如明珠小區(qū)車庫(kù)就屬于擅自占用已規(guī)劃的公共用地進(jìn)行建設(shè)的違法行為。
（2）非法用地型，即沒有獲得國(guó)有土地使用權(quán)，或者違反土地用途管理制度而為的建筑。
（3）不當(dāng)施工型，即未取得施工許可而進(jìn)行施工或者雖有施工許可但未按許可范圍進(jìn)行施工的建筑。
（4）擅自搭建型，即在已有的建筑物基礎(chǔ)上未經(jīng)審批而搭建附屬設(shè)施，或擅自改變建筑物的正常結(jié)構(gòu)或者通常使用功能而形成的建筑。
（5）臨建超期型，即在審批所規(guī)定的存續(xù)期屆滿后仍不拆除的一切臨時(shí)性建筑物和構(gòu)筑物。
（6）其它類型，即在用地、選址、設(shè)計(jì)、施工、管理等方面違反規(guī)劃、建筑和土地管理等規(guī)范性法律文件以外的其它規(guī)定，對(duì)社會(huì)公共利益造成損害的建筑物或設(shè)施。比如僅取得土地證未取得規(guī)劃許可或超范圍建設(shè)的項(xiàng)目、西區(qū)郵政局大樓未按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工的違法行為。
違章建筑處理
（一）查明事實(shí)階段 即查清違章建筑形成的時(shí)間、原因、結(jié)構(gòu)、面積、用途，是否存在民事糾紛，是否已經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處等。對(duì)已經(jīng)查處的按查處的結(jié)論辦理，對(duì)未經(jīng)查處的，進(jìn)入下階段。
（二）處理和處罰階段
第一步按時(shí)間分類分流。
根據(jù)住建局規(guī)劃科對(duì)具體時(shí)間合情合理地確定違章建筑的時(shí)間界限。具體可采取兩段式或三段式。
兩段式即劃定一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，在此時(shí)間點(diǎn)之前形成的違章建筑可補(bǔ)辦手續(xù)作合法建筑處置，在時(shí)間點(diǎn)后的作違章建筑處理。
三段式是劃定兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)，在第一個(gè)時(shí)間點(diǎn)前的一律補(bǔ)辦手續(xù)，不予處罰，作合法建筑處置：在第一個(gè)時(shí)間點(diǎn)之后，第二個(gè)時(shí)間點(diǎn)之前的，從寬處理，能不拆除或沒收，一律不處以拆除或沒收；可以不予行政處罰的，一律不予行政處罰：在第三個(gè)時(shí)間點(diǎn)之后的要從嚴(yán)處。
第二步，作出處理或處罰決定。
根據(jù)處理或處罰決定分別處置，對(duì)補(bǔ)辦手續(xù)的，進(jìn)入補(bǔ)辦手續(xù)階段；對(duì)處以沒收或限期拆除的，進(jìn)入執(zhí)行階段。
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一、認(rèn)定：根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)作為建筑房屋及設(shè)施的依據(jù)，對(duì)于在小區(qū)建筑了違反法律、法規(guī)及的建筑物就是違章建筑。
相對(duì)于小區(qū)違建范圍的認(rèn)定和處理，涉及的方面是全方位的，主要包括這幾個(gè)方面：
(一)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施的用途；
(二)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路和場(chǎng)地，損害業(yè)主共同利益的；
(三)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的；
(四)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，改變建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的；
(5)將無防水要求的房間或陽臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房；
(六)擴(kuò)大承重墻原有門窗尺寸，拆除與陽臺(tái)連接的磚混墻體；
(七)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；
(八)其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。
第六十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并依照本條第二款的規(guī)定處以罰款。
收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)，其余按照業(yè)主大會(huì)的決定使用：
(一)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施的用途；
(二)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路和場(chǎng)地，損害業(yè)主共同利益的；
(三)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
個(gè)人有前款所列行為之一的，處以一萬元以上一千元以下罰款；單位有前款所列行為之一的，處5萬元以上20萬元以下罰款。
(中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第110號(hào))
第五條住宅室內(nèi)裝飾活動(dòng)中，禁止下列行為：
(一)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，改變建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的；
(2)將無防水要求的房間或陽臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房；
(三)擴(kuò)大承重墻上原有門窗尺寸，拆除與陽臺(tái)連接的磚混墻體；
(四)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果的；
(五)其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。
二、處理：通過實(shí)際調(diào)查確認(rèn)屬實(shí)后，再根據(jù)所處環(huán)境及歷史原因，一般作出警告、罰款、責(zé)令整改、拆除等處理方式。認(rèn)定時(shí)需要嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行，而不是隨意判定的，那根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)，一般認(rèn)定小區(qū)違章建筑會(huì)參考《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》等法規(guī)作為依據(jù)。當(dāng)確定是違章時(shí)，就要根據(jù)實(shí)際的情況給予處理方式，但這也是要經(jīng)過相關(guān)的程序后才可以進(jìn)行的，一般是：立案調(diào)查、審批、給予處罰并送達(dá)執(zhí)行、強(qiáng)拆等。
法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第一條為了加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。
全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。
任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是，國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外。