養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷補(bǔ)償主要涵蓋如下幾項(xiàng)內(nèi)容:
1. 土地補(bǔ)償費(fèi):
按原有用地性質(zhì)予以賠償;
2. 附屬物補(bǔ)償:
包含養(yǎng)殖設(shè)備及建筑等;
3. 停產(chǎn)停業(yè)損失:
依養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營成果與停滯時(shí)長等為依據(jù)評(píng)定;
4. 搬遷補(bǔ)助:
支付搬遷期間所產(chǎn)生的費(fèi)用;
5. 畜禽賠付:
以市場(chǎng)價(jià)格或相關(guān)準(zhǔn)則為準(zhǔn)。值得注意的是,國家并未制定出統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),具體應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策及法律條文。就此而言,地方政府往往依照《中華人民共和國土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法規(guī)來制定具體的補(bǔ)償措施。若您對(duì)上述補(bǔ)償方法持有異議,可依規(guī)提出行政復(fù)議或者行政訴訟,以此維護(hù)您的合法權(quán)益。
養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么?
養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)相關(guān)的情形來進(jìn)行確定的。在我國的拆遷的補(bǔ)償中,如果是征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。 國務(wù)院《禽畜規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》二十五條明確規(guī)定:“因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域,或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治,確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所,致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的,由縣級(jí)以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償。”
《中華人民共和國土地管理法》第四十七條?征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償:
1、征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。
需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被?征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)?業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被?征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
2、征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土?地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
3、依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
國務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷一般有兩個(gè)方面的原因:一是環(huán)境整治,因?yàn)轲B(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃,對(duì)于禁止養(yǎng)殖的區(qū)域的養(yǎng)殖場(chǎng)需要關(guān)停或搬遷。二是大型工程項(xiàng)目建設(shè)用地的需要,要對(duì)征地紅線范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行拆遷。但是不管是環(huán)保搬遷還是項(xiàng)目用地拆遷,養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷一般都有如下方面的補(bǔ)償:
1、對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的建筑物、附屬設(shè)施等的補(bǔ)償:我們所講的建筑物,一般是指養(yǎng)殖場(chǎng)的禽畜圈舍、飼養(yǎng)人員的宿舍、養(yǎng)殖場(chǎng)的辦公用房等等。附屬設(shè)施則是指化糞池、遮涼棚、水井等等。
建筑物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)評(píng)估來確定的,一般禽畜圈舍及附屬設(shè)施根據(jù)建造成本價(jià)并結(jié)合成新來評(píng)估。人住的房屋如職工宿舍、辦公用房等,因?yàn)榫哂凶》繉傩裕瑒t要結(jié)合周邊的房屋價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。
不少地方也對(duì)禽畜圈舍的拆遷補(bǔ)償有制定標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)然,一些規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的禽畜圈舍建造較好,甚至建設(shè)有通風(fēng)、保暖等設(shè)施,這個(gè)就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估,而不應(yīng)當(dāng)一刀切。
如果只是因環(huán)保關(guān)停,不拆除房屋和附屬設(shè)施,則不涉及房屋和附屬設(shè)施的補(bǔ)償,但是也要警惕的是一些地方先以環(huán)保的名義把養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停,然后再以養(yǎng)殖場(chǎng)的建筑物涉嫌違建來拆違,從而規(guī)避拆遷補(bǔ)償?shù)男袨椤?br />2、養(yǎng)殖場(chǎng)停產(chǎn)停業(yè)損失:一般來說,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)都是專業(yè)化養(yǎng)殖,辦理了養(yǎng)殖證,有一些甚至是企業(yè)經(jīng)營,有辦理營業(yè)執(zhí)照,而拆遷帶來的就是生產(chǎn)經(jīng)營的中斷甚至是終止,面對(duì)這種情況,拆遷方應(yīng)當(dāng)基于養(yǎng)殖戶停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
停產(chǎn)停業(yè)的損失的補(bǔ)償應(yīng)該根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)的經(jīng)營收入、利潤,停產(chǎn)停業(yè)的時(shí)間長短等因素來進(jìn)行評(píng)估,比如說,現(xiàn)在一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)要拆遷,該養(yǎng)殖場(chǎng)每個(gè)月產(chǎn)生利潤10萬元,預(yù)計(jì)恢復(fù)生產(chǎn)需要半年,那停產(chǎn)停業(yè)損失就應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償60萬元,如果是永久停產(chǎn),則應(yīng)當(dāng)考慮到養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)型和職工再就業(yè)的周期來核定停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
對(duì)于企業(yè),尤其是經(jīng)營狀況良好的企業(yè),停產(chǎn)停業(yè)損失是非常重要的補(bǔ)償點(diǎn),但是呢,很多很多企業(yè)主往往比較重視房屋、設(shè)備設(shè)施等“硬件賠償”,對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失等彈性空間較大的“軟性補(bǔ)償”重視不夠,往往帶來較大的損失。
3、對(duì)存欄禽畜的出清的補(bǔ)償:遇到拆遷,但是圈里生豬還沒有長成、雞還沒有長大,賣不上錢,而如果因?yàn)椴疬w必須要處理,那這個(gè)損失應(yīng)當(dāng)由拆遷方補(bǔ)償給養(yǎng)殖戶,這就是存欄禽畜的出清補(bǔ)償。
存欄禽畜的出清補(bǔ)償,一般是結(jié)合禽畜的種類、大小、市場(chǎng)價(jià)格來確定,如仔豬多少錢一頭,母豬多少錢一頭,種豬多少錢一頭,有一頭算一頭,有一只算一只,清點(diǎn)樹木,確定價(jià)格之后,算出補(bǔ)償金額。
4、養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷補(bǔ)償:對(duì)于專業(yè)化經(jīng)營的養(yǎng)殖場(chǎng),拆遷往往不代表終止養(yǎng)殖,而是需要重新物色新的位置,重建養(yǎng)殖場(chǎng)繼續(xù)養(yǎng)殖,這個(gè)時(shí)候,就會(huì)涉及到養(yǎng)殖場(chǎng)的社保、物品搬遷到新的場(chǎng)所,在搬遷過程中存在損耗的問題,這就需要對(duì)設(shè)備搬遷和搬遷的損失進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償。
5、獎(jiǎng)勵(lì):現(xiàn)在很多地方拆遷,都喜歡設(shè)置各種獎(jiǎng)勵(lì),把獎(jiǎng)勵(lì)弄的比補(bǔ)償本身還要高,其目的就是為了被拆遷人積極簽約,盡早搬遷。但是被拆遷人在拆遷過程中,既要看到獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)性,也要看到補(bǔ)償本身的合理性。
無論是何種類型的土地的拆遷補(bǔ)償都是需要符合法定的拆遷程序得,此時(shí)我們?cè)谟龅较嚓P(guān)的拆遷的情形的時(shí)候,一定要注意相關(guān)的拆遷的權(quán)益的保護(hù)的規(guī)定。
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