私募基金，在國外被稱為Private Placement，是與公募基金（Public Offering）相對應(yīng)的一個金融概念，是一種非公開宣傳的、私下向特定投資人募集資金進行的一種集合投資，也即是我國金融市場中常說的“地下基金”。
金融市場中的私募基金，慣常采用的類型主要有兩種，一種是基于簽訂委托投資合同的契約型私募基金，另一種是基于共同出資入股成立股份公司的公司型私募基金。目前在我國比較盛行的私募基金一般都是契約型私募基金。
從法律性質(zhì)來看，契約型私募基金實質(zhì)上是一種信托法律關(guān)系，其當事人包括發(fā)起人（基金管理人）、投資人（基金份額購買人）、收益人（一般為投資人或基金份額持有人）。投資人將信托基金通過契約（信托合同）信托給基金管理人；基金管理人以自己的名義運用基金資金進行證券投資或產(chǎn)業(yè)投資，投資收益由份額持有人分享，投資虧損也由基金份額持有人分擔，同時基金管理人按照約定收取報酬。在我國調(diào)整私募基金的相關(guān)法律法規(guī)未出臺前，對此類私募基金的規(guī)范事宜可參考《信托法》的相關(guān)規(guī)定。
由于缺乏系統(tǒng)的法律規(guī)范約束，我國的契約型私募基金在運作中往往存在巨大的風險隱患，甚至成為一些不法分子牟取非法利益的工具。實踐中，非法的私募基金常見于兩種類型：非法集資、非法或變相吸收公眾存款。
根據(jù)我國《刑法》規(guī)定，非法集資是指法人、其他組織或個人，未經(jīng)有權(quán)機關(guān)的批準，向社會公眾募集資金的行為。非法集資的對象是社會公眾，手段大多為詐欺，以許諾高回報率和高利息率欺騙公眾誘使其投資，欺詐性是其被法律禁止最重要的原因。一般而言，私募基金的對象則是少數(shù)的特定投資者，且對這些投資者一般門檻較高，參與的資金量要有一定規(guī)模，如100萬元以上，其目的是共同投資、共享收益，當然也包括風險，但如果私募基金的發(fā)起人向投資人許諾高比例的保底收益，那么則可視為非法集資。
根據(jù)我國法律，非經(jīng)金融主管機關(guān)批準，任何單位或個人都不得從事吸收公眾存款或變相吸收公眾存款的業(yè)務(wù)，否則即構(gòu)成違法行為。非法或變相吸收公眾存款與私募基金相區(qū)別的根本特征在于是否給付利息，私募基金的收益來源于風險收益，不應(yīng)涉及任何形式的固定利息，否則既有違法之嫌。
綜上可見，私募基金的設(shè)立如符合我國信托法規(guī)定，其合法性應(yīng)當是不容置疑的，但在其具體運作過程中不得違反現(xiàn)行法律的有關(guān)規(guī)定。

私募基金的規(guī)則：
一、募集辦法適用范圍
以非公開方式向投資者募集資金的行為適應(yīng)募集管理辦法。在中基協(xié)登記的私募基金管理人可以募集其自行管理的私募基金；在中國證監(jiān)會注冊取得基金銷售業(yè)務(wù)資格且成為中國基金業(yè)協(xié)會會員的機構(gòu)及其從業(yè)人員可以受私募基金管理人的委托募集私募基金；基金業(yè)務(wù)外包服務(wù)機構(gòu)就其參與私募基金募集業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)適用募集辦法。
二、募集一般性規(guī)定
1.募集機構(gòu)責任：比如應(yīng)當承擔特定對象確定、投資者適當性審查、私募基金推介及合格投資者確認等相關(guān)責任，不得從事侵占基金財產(chǎn)和客戶資金、利用私募基金相關(guān)的未公開信息進行交易等違法活動。
2.委托募集特殊規(guī)定：私募基金管理人應(yīng)當履行受托人義務(wù)，承擔基金合同、公司章程或者合伙協(xié)議的受托責任。委托基金銷售機構(gòu)募集私募基金的，不得因委托募集免除私募基金管理人依法承擔的責任。
3.基金銷售協(xié)議：私募基金管理人委托基金銷售機構(gòu)募集私募基金的，應(yīng)當以書面形式簽訂基金銷售協(xié)議，并將協(xié)議中關(guān)于私募基金管理人與基金銷售機構(gòu)權(quán)利義務(wù)劃分以及其他涉及投資者利益的部分作為基金合同的附件。基金銷售機構(gòu)負責向投資者說明相關(guān)內(nèi)容。
4.禁止非法拆分轉(zhuǎn)讓：任何機構(gòu)和個人不得為規(guī)避合格投資者標準，募集以私募基金份額或其收益權(quán)為投資標的的金融產(chǎn)品，或者將私募基金份額或其收益權(quán)進行非法拆分轉(zhuǎn)讓，變相突破合格投資者標準。募集機構(gòu)應(yīng)當確保投資者已知悉私募基金轉(zhuǎn)讓的條件。投資者應(yīng)當以書面方式承諾其為自己購買私募基金，任何機構(gòu)和個人不得以非法拆分轉(zhuǎn)讓為目的購買私募基金。
5.開立募集結(jié)算資金專用賬戶及監(jiān)督：募集機構(gòu)或相關(guān)合同約定的責任主體應(yīng)當開立私募基金募集結(jié)算資金專用賬戶，用于統(tǒng)一歸集私募基金募集結(jié)算資金、向投資者分配收益、給付贖回款項以及分配基金清算后的剩余基金財產(chǎn)等，確保資金原路返還。
另外，募集機構(gòu)應(yīng)當對投資者的商業(yè)秘密及個人信息嚴格保密。應(yīng)當保存投資者資料，保存期限自基金清算終止之日起不得少于10年。
三、募集辦法明確規(guī)定了募集程序
特定對象確定；投資者適當性匹配；基金風險揭示；合格投資者確認；投資冷靜期；回訪確認。
四、特定對象確定
募集辦法規(guī)定，募集機構(gòu)在向投資者推介私募基金之前應(yīng)當采取問卷調(diào)查等方式，對投資者風險識別能力和風險承擔能力進行評估，并由投資者以書面形式承諾其符合合格投資者標準。
五、調(diào)查問卷主要內(nèi)容
1.投資者基本信息，其中個人投資者基本信息包括身份信息、年齡、學歷、職業(yè)、聯(lián)系方式等信息；機構(gòu)投資者基本信息包括工商登記中的必備信息、聯(lián)系方式等信息；
2.財務(wù)狀況，其中個人投資者財務(wù)狀況包括金融資產(chǎn)狀況、最近三年個人年均收入、收入中可用于金融投資的比例等信息；機構(gòu)投資者財務(wù)狀況包括凈資產(chǎn)狀況等信息；
3.投資知識，包括金融法律法規(guī)、投資市場和產(chǎn)品情況、對私募基金風險的了解程度、參加專業(yè)培訓情況等信息；
4.投資經(jīng)驗，包括投資期限、實際投資產(chǎn)品類型、投資金融產(chǎn)品的數(shù)量、參與投資的金融市場情況等；
5.風險偏好，包括投資目的、風險厭惡程度、計劃投資期限、投資出現(xiàn)波動時的焦慮狀態(tài)等。
六、辦法還強調(diào)，對投資者相關(guān)信息的獲取應(yīng)以投資者自愿為前提。對于大家一直疑惑的通過互聯(lián)網(wǎng)媒介募集，辦法也有規(guī)定：應(yīng)當設(shè)置在線特定對象確定程序，投資者應(yīng)承諾其符合合格投資者標準。前述在線特定對象確定程序包括但不限于：
1投資者如實填報真實身份信息及聯(lián)系方式；
2.募集機構(gòu)應(yīng)通過驗證碼等有效方式核實用戶的注冊信息；
3.投資者閱讀并同意募集機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)協(xié)議；
4.投資者閱讀并主動確認其自身符合《私募辦法》第三章關(guān)于合格投資者的規(guī)定；
5.投資者在線填報風險識別能力和風險承擔能力的問卷調(diào)查；
6.募集機構(gòu)根據(jù)問卷調(diào)查及其評估方法在線確認投資者的風險識別能力和風險承擔能力。