孤寡老人的生活處境確實是特別值得社會關(guān)注的一個問題。一般情況下,老年人的贍養(yǎng)問題由家庭承擔(dān),老人的子女和其他親屬依法負有贍養(yǎng)老年人的義務(wù)。但是,也有一些老年人無兒無女,也沒有其他贍養(yǎng)人。為了使這些孤寡老人老有所養(yǎng),我國法律對此作出了專門的規(guī)定:
我國《老年人權(quán)益保障法》第二十三條規(guī)定:“城市的老年人,無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的,或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予救濟。”“農(nóng)村老年人,無勞動能力弋無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的,或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負擔(dān)保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織實施。”
根據(jù)本案例中的情況,當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施,盡可能與老人原戶籍所在地有關(guān)部門取得聯(lián)系,并會同戶籍所在地有關(guān)部門安排好老人的生活問題。因為我國目前的社會管理,主要是以戶籍制度為基礎(chǔ)建立起來的,即使要享受各種社會養(yǎng)老保障待遇,一般也只能向戶口所在地有關(guān)機構(gòu)或政府民政部門提出申請。
領(lǐng)養(yǎng)證辦理需要滿足如下條件:被收養(yǎng)人條件、送養(yǎng)人條件、收養(yǎng)人條件、特殊條件。
1、被收養(yǎng)人條件
不滿18周歲,孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童、生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女。
2、送養(yǎng)人條件
孤兒的監(jiān)護人、兒童福利機構(gòu)、有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母。
3、收養(yǎng)人條件
無子女或者只有一名子女;有撫養(yǎng)、教育和保護被收養(yǎng)人的能力;未患有在醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病;無不利于被收養(yǎng)人健康成長的違法犯罪記錄;年滿30周歲。
4、特殊條件
收養(yǎng)人收養(yǎng)與送養(yǎng)人送養(yǎng),須雙方自愿,收養(yǎng)年滿8周歲以上的未成年人的,應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人的同意;無子女的收養(yǎng)人可以收養(yǎng)兩名子女,有子女的收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女。
收養(yǎng)孤兒、殘疾未成年人或者兒童福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的未成年人,收養(yǎng)人不受無子女或者只有一名子女的限制;無配偶者收養(yǎng)異性子女的,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上。
收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女,可以不受生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)子女、無配偶者收養(yǎng)異性子女需要收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上的限制。
領(lǐng)養(yǎng)證的辦理
收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提交收養(yǎng)申請書和下列證件、證明材料:收養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證;由收養(yǎng)人所在單位、居民委員會出具本人婚姻狀況、有無子女和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況證明。縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病的身體健康檢查證明。
收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童的,并應(yīng)當(dāng)提交收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計劃生育部門出具的收養(yǎng)人生育情況證明,其中收養(yǎng)非社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童的,收養(yǎng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料如下。
收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計劃生育部門出具的收養(yǎng)人無子女的證明;公安機關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報案的證明;收養(yǎng)繼子女時,可以只提交居民戶口簿、居民身份證和收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人生父或者生母結(jié)婚的證明。
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