不是。《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》,第八條中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的范圍包括：閑置資產(chǎn)，,報廢、淘汰資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。按資產(chǎn)性質(zhì)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。,處置方式包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢報損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。,《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》第十一條中央級事業(yè)單位處置規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理：,（一）單位申報。中央級事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，須填寫《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》，并附相關(guān)材料，以正式文件向主管部門申報。,（二）主管部門審核。主管部門對中央級事業(yè)單位的申報處置材料進(jìn)行合規(guī)性、真實性等審核后，報財政部審批。,（三）財政部審批。財政部對主管部門報送的國有資產(chǎn)處置事項進(jìn)行審核批復(fù)。數(shù)量較大的國有資產(chǎn)處置，財政部可委托專員辦對國有資產(chǎn)處置有關(guān)情況進(jìn)行實地核查。,（四）評估備案與核準(zhǔn)。中央級事業(yè)單位根據(jù)財政部的批復(fù)，委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對國有資產(chǎn)進(jìn)行評估，評估結(jié)果報財政部或主管部門備案。評估結(jié)果按照國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)核準(zhǔn)的，報財政部核準(zhǔn)。,（五）公開處置。中央級事業(yè)單位對申報處置的國有資產(chǎn)進(jìn)行公開處置。,中央級事業(yè)單位處置規(guī)定限額以下的國有資產(chǎn)，按照單位申報—主管部門審批—評估備案與核準(zhǔn)—公開處置的程序，由主管部門審批后，報財政部備案。,國有資產(chǎn)拍賣的程序：,1、凡需拍賣國有資產(chǎn)的單位，首先，向國有資產(chǎn)管理部門提出拍賣申請，經(jīng)批準(zhǔn)或確定后，到拍賣市場進(jìn)行登記。,2、整體拍賣國有資產(chǎn)，應(yīng)由資產(chǎn)拍賣單位，對各項資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行全面清理，編制清冊，及本年度開始到拍賣時的會計報表，分別報企業(yè)主管部門、財政部門和國有資產(chǎn)管理部門。,3、主管部門認(rèn)真審核企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債清冊和會計報表后，提出審核意見，報同級國有資產(chǎn)管理部門。,4、拍賣資產(chǎn)的所有者委托經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，如會計師事務(wù)所、評估中心等中介機(jī)構(gòu)，對被拍賣的資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實和評估。,5、國有資產(chǎn)管理部門或受其委托的組織機(jī)構(gòu)，對資產(chǎn)的評估價值進(jìn)行確認(rèn)，提出拍賣底價。,6、進(jìn)入拍賣市場，由拍賣市場和組織者，對拍賣資產(chǎn)在公開場合進(jìn)行拍賣。拍賣收入由國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)收取和管理。,國有資產(chǎn)并不是必須要經(jīng)過拍賣才可以賣出，拍賣只是一種比較高效的方式，一般拍賣的國有資產(chǎn)都是淘汰的設(shè)備類。

一、國有資產(chǎn)拍賣要經(jīng)過哪些程序國有資產(chǎn)拍賣即是國有資產(chǎn)處置問題，根據(jù)國家財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及有關(guān)的規(guī)定，國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓(拍賣)應(yīng)按以下程序進(jìn)行：1、委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)進(jìn)行評估。2、向我委提出資產(chǎn)處置的申請，并提供下列材料：(1)關(guān)于處置資產(chǎn)的函(一式二份。內(nèi)容包括：固定資產(chǎn)的基本信息;固定資產(chǎn)狀況說明;資產(chǎn)出售意向及方案等)。(2)具有法定資格的社會中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告(一式二份)。(3)《市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目備案表》(一式三份。該表可在云浮市公眾信息網(wǎng)“http://www.yunfu.gov.cn/”的“市國資委”網(wǎng)頁“資料下載”欄目中下載)。3、經(jīng)我委審核同意后，以不低于評估價作為底價通過云浮產(chǎn)權(quán)交易所(市房管局三樓，聯(lián)系電話：8827163)向社會公開拍賣。4、拍賣收益要上繳市財政(國資)專戶，并將拍賣的有關(guān)情況報我委備案。5、上述資產(chǎn)為土地的，交由市土地交易中心掛牌出讓。二、國有資產(chǎn)有哪些評估機(jī)構(gòu)對國有資產(chǎn)(不是嚴(yán)格意義上的國有資產(chǎn)，是指占有國有資產(chǎn)的國有企業(yè)或者說國家獨資或控股的企業(yè)的資產(chǎn))進(jìn)行評估，要委托有資格對國有資產(chǎn)進(jìn)行評估的機(jī)構(gòu)。按照國家國有資產(chǎn)管理局1990年5月下發(fā)的《關(guān)于資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定，有資格對國有資產(chǎn)進(jìn)行評估的機(jī)構(gòu)有：1、持有國務(wù)院或省、直轄市、自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)管理行政主管部門頒發(fā)的國有資產(chǎn)評估資格證書的資產(chǎn)評估公司、會計事務(wù)所、審計事務(wù)所、財務(wù)咨詢公司。2、經(jīng)國務(wù)院或者省、直轄市、自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)管理行政主管部門認(rèn)可的臨時評估機(jī)構(gòu)，也可以接受國有企業(yè)的委托，從事國有資產(chǎn)的評估業(yè)務(wù)。該種證書由原國家國有資產(chǎn)局(現(xiàn)歸財政部)統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號并蓋章。持有該等證書，并在營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中注明“資產(chǎn)評估”的評估機(jī)構(gòu)，可以對國有資產(chǎn)和非國有資產(chǎn)進(jìn)行評估。其他資產(chǎn)評估時，應(yīng)選擇具有國家頒發(fā)的資質(zhì)證書的評估機(jī)構(gòu)即可。凡未領(lǐng)到證書，而又確實具備資產(chǎn)評估能力的，其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中應(yīng)注明“資產(chǎn)評估(不含國有資產(chǎn))”字樣，只能對非國有資產(chǎn)進(jìn)行評估。三、國有資產(chǎn)如何評估國有資產(chǎn)評估按照下列程序進(jìn)行：1、申請立項;2、資產(chǎn)清查;3、評定估算;4、驗證確認(rèn)。依照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估的占有單位，經(jīng)其主管部門審查同意后，應(yīng)當(dāng)向同級國有資產(chǎn)管理行政主管部門提交資產(chǎn)評估立項申請書，并附有財產(chǎn)目錄和有關(guān)會計報表等資料。經(jīng)國有資產(chǎn)管理行政主管部門授權(quán)或者委托，占有單位的主管部門可以審批資產(chǎn)評估立項申請。申請單位收到準(zhǔn)予資產(chǎn)資產(chǎn)評估立項通知書后，可以委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估資產(chǎn)。受占有單位委托的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在對委托單位的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查的基礎(chǔ)上，核實資產(chǎn)帳面與實際是否相符，經(jīng)營成果是否真實，據(jù)此作出鑒定。受占有單位委托的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定，對委托單位被評估資產(chǎn)的價值進(jìn)行評定和估算，并向委托單位提出資產(chǎn)評估結(jié)果報告書。委托單位收到資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評估結(jié)果報告書后，應(yīng)當(dāng)報其主管部門審查;主管部門審查同意后，報同級國有資產(chǎn)管理行政主管部門確認(rèn)資產(chǎn)評估結(jié)果。經(jīng)國有資產(chǎn)管理行政主管部門授權(quán)或者委托，占有單位的主管部門可以確認(rèn)資產(chǎn)評估結(jié)果。

關(guān)于資產(chǎn)處置的相關(guān)內(nèi)容介紹（資產(chǎn)處置的范圍）

大家都知道一個國家的經(jīng)濟(jì)既離不開政府的宏觀調(diào)控，也不離開市場的資源分配。在現(xiàn)實生活中，有很多資產(chǎn)占用單位為了更好的進(jìn)行資源分配，會對所占有的資產(chǎn)進(jìn)行部分或者全部的資產(chǎn)處置。那么，究竟什么是資產(chǎn)處置呢？

一、什么是資產(chǎn)處置

資產(chǎn)處置，是指資產(chǎn)占用單位轉(zhuǎn)移、變更和核銷其占有、使用的資產(chǎn)部分或全部所有權(quán)、使用權(quán)，以及改變資產(chǎn)性質(zhì)或用途的行為。

二、資產(chǎn)處置的范圍

資產(chǎn)處置的范圍按資產(chǎn)形態(tài)可劃分為：股權(quán)類資產(chǎn)、債權(quán)類資產(chǎn)和實物類資產(chǎn)。

三、資產(chǎn)處置的方式

（1）資產(chǎn)處置的主要方式有：

調(diào)撥、變賣、報損、報廢以及將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)等。

（2）資產(chǎn)處置方式按資產(chǎn)變現(xiàn)分為終極處置和階段性處置。

1、終極處置主要包括破產(chǎn)清算、拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、折扣變現(xiàn)等方式;

2、階段性處置主要包括債轉(zhuǎn)股、債務(wù)重組、訴訟及訴訟保全、以資抵債、資產(chǎn)置換、企業(yè)重組、實物資產(chǎn)再投資完善、實物資產(chǎn)出租、實物資產(chǎn)投資等方式。

四、國有資產(chǎn)的處置收入以及報損核銷

（1）處置收入編輯國有資產(chǎn)處置收入是在等價有償?shù)馁Y產(chǎn)處置過程中所取得的國有資產(chǎn)變價收入。包括：

1、企業(yè)兼并價款;

2、破產(chǎn)企業(yè)清理收入扣除清償債務(wù)后的余額;

3、資產(chǎn)拍賣所取得的變價收入;

4、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入;

5、出租資產(chǎn)收取的租金;

6、出售股票的收入;

7、產(chǎn)權(quán)變動中發(fā)生的其他收入，如土地使用權(quán)、采礦權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓收入等。國有資產(chǎn)處置收入實際上是國有資產(chǎn)存量的轉(zhuǎn)化形態(tài)，一般應(yīng)上交國家，用于國有資產(chǎn)的再投入。

國有資產(chǎn)拍賣的程序：

1、凡需拍賣國有資產(chǎn)的單位，首先，向國有資產(chǎn)管理部門提出拍賣申請，經(jīng)批準(zhǔn)或確定后，到拍賣市場進(jìn)行登記。

2、整體拍賣國有資產(chǎn)，應(yīng)由資產(chǎn)拍賣單位，對各項資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行全面清理，編制清冊，及本年度開始到拍賣時的會計報表，分別報企業(yè)主管部門、財政部門和國有資產(chǎn)管理部門。

3、主管部門認(rèn)真審核企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債清冊和會計報表后，提出審核意見，報同級國有資產(chǎn)管理部門。

4、拍賣資產(chǎn)的所有者委托經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，如會計師事務(wù)所、評估中心等中介機(jī)構(gòu)，對被拍賣的資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實和評估。

5、國有資產(chǎn)管理部門或受其委托的組織機(jī)構(gòu)，對資產(chǎn)的評估價值進(jìn)行確認(rèn)，提出拍賣底價。

6、進(jìn)入拍賣市場，由拍賣市場和組織者，對拍賣資產(chǎn)在公開場合進(jìn)行拍賣。拍賣收入由國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)收取和管理。

擴(kuò)展資料：

對象和范圍：

國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的拍賣，應(yīng)當(dāng)符合國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家產(chǎn)業(yè)政策，按照充分合理使用國有資產(chǎn)的要求，確定國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)拍賣對象。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)拍賣，拍賣的既可以是國有企業(yè)的全部國有資產(chǎn)，也可以是屬于國有的單項資產(chǎn)。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)除國家另有規(guī)定外，都可以進(jìn)行產(chǎn)權(quán)拍賣。

根據(jù)我國的實際情況，國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)拍賣的重點范圍和對象是：

①資不抵債和接近破產(chǎn)的小型國有企業(yè)；

②長期經(jīng)營不善，連續(xù)多年虧損或微利的企業(yè)；

③為了優(yōu)化結(jié)構(gòu)，政府認(rèn)為需要出售產(chǎn)權(quán)的企業(yè)；

④企業(yè)多余或長期閑置的財產(chǎn)；

⑤企業(yè)財產(chǎn)利用率極低，國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)為需要出售產(chǎn)權(quán)的財產(chǎn)；

⑥不符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求或股份企業(yè)效益差的國家持股的股票；

⑦屬于國家所有的房產(chǎn)；⑧國家所有土地使用權(quán)、礦藏開采權(quán)等。

參考資料來源：百度百科-國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)拍賣

法律分析：資產(chǎn)拍賣和司法拍賣的區(qū)別是：拍賣主體不同、拍賣基礎(chǔ)不同、強(qiáng)制力不同三個方面。資產(chǎn)拍賣是通過競賣方式將資產(chǎn)公開出售。一般是專門從事拍賣業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)受委托人的委托，通過競買人出價或應(yīng)價競爭，將資產(chǎn)公開賣給出價最高的競買人。司法拍賣是人民法院在民事案件強(qiáng)制執(zhí)行程序中，按程序自行進(jìn)行或委托拍賣公司公開處理債務(wù)人的財產(chǎn)，以清償債權(quán)人債權(quán)的工作。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民事訴訟法》 第二百四十四條 被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財產(chǎn)。但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。 采取前款措施，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定。

《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》 第二十五條 管理人履行下列職責(zé)：（一）接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；（二）調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況，制作財產(chǎn)狀況報告；（三）決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)；（四）決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支；（五）在第一次債權(quán)人會議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)；（六）管理和處分債務(wù)人的財產(chǎn)；（七）代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；（八）提議召開債權(quán)人會議；（九）人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。本法對管理人的職責(zé)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。