一、參保條件
具有本市戶籍，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)不滿60周歲，非國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員和不屬于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
二、基金籌集
(一)本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
(二)個(gè)人繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。
個(gè)人繳費(fèi)檔次設(shè)定為十檔
1.一至五檔為600元至1800元，檔差300元。
2.六至十檔標(biāo)準(zhǔn)為2400元至4800元，檔差600元。
3.充分考慮城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一項(xiàng)“兜底線”的民生政策，適應(yīng)我市低收入群體特別是貧困邊緣人群的經(jīng)濟(jì)能力，設(shè)定一至五檔較低的繳費(fèi)檔次，促進(jìn)這一群體逐年連續(xù)參保繳費(fèi)，納入養(yǎng)老保障體系。同時(shí)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一項(xiàng)全額積累的保險(xiǎn)制度，繳費(fèi)全部歸入個(gè)人賬戶，設(shè)定更高的六至十檔繳費(fèi)檔次，可以讓經(jīng)濟(jì)條件較好的居民，通過選擇高檔次繳費(fèi)增加個(gè)人賬戶積累，提高養(yǎng)老金待遇水平。
(三)有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助、資助金額不超過個(gè)人zui高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。
(三)市財(cái)政對照個(gè)人所選繳費(fèi)檔次分別給予繳費(fèi)補(bǔ)貼，檔次設(shè)定為十檔。
1.一至五檔為60元至100元，檔差10元
2.六至十檔為120元至200元，檔差由10元提高到20元。
3.對選擇較高檔次繳費(fèi)的人員適當(dāng)增加繳費(fèi)補(bǔ)貼，建立“多繳多補(bǔ)”的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民選擇高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。
(四)對持有中華人民共和國殘疾人證、符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的自愿參保殘疾人，按照個(gè)人繳費(fèi)900元標(biāo)準(zhǔn)，政府為其代繳全部或者部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。其中：對享受城鄉(xiāng)zui低生活保障待遇的重度殘疾人，為其代繳全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);對未享受zui低生活保障待遇的重度殘疾人和享受zui低生活保障待遇的非重度殘疾人，為其代繳50%養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
(五)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市人力社保局會(huì)同市財(cái)政局依據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長等情況提出意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
三、個(gè)人賬戶
(一)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每位參保人建立終身記錄的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。
(二)個(gè)人賬戶包括個(gè)人繳費(fèi)，政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人對參保人的繳費(fèi)資助。
(三)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額實(shí)行完全積累，按照國家規(guī)定計(jì)息。
(四)參保人死亡的，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額依法繼承。參保人出國(境)定居的，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額返還給本人。
四、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇
(一)范圍對象
參加我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并領(lǐng)取基本養(yǎng)老金或老年人生活補(bǔ)助的人員。
(二)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)
1.城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月277元調(diào)整為295元;
2.城鄉(xiāng)老年人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：年滿60周歲不滿70周歲的由每人每月95元調(diào)整為113元;年滿70周歲不滿80周歲的由每人每月105元調(diào)整為123元;80周歲以上的由每人每月115元調(diào)整為133元。
五、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件
(一)參保人年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年，且未領(lǐng)取國家和本市規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
(二)2015年1月1日起，距規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡不足15年的參保人，應(yīng)當(dāng)逐年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的，應(yīng)當(dāng)一次性補(bǔ)足所差年限養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過15年的參保人，應(yīng)當(dāng)按年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不得少于15年。
(三)參保人達(dá)到領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡時(shí)，村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在行政村(社區(qū))范圍內(nèi)對參保人待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示。
(四)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員死亡的，從死亡次月起停止支付養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存余額依法繼承。同時(shí)，按照本市有關(guān)規(guī)定發(fā)給喪葬補(bǔ)貼。
(五)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極會(huì)同市公安、民政、衛(wèi)生等部門，對領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員的基本情況進(jìn)行核對，并與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對，確保不重、不漏、不錯(cuò)。
六、被征地農(nóng)民參保
(一)具有本市戶籍，年滿16周歲，享有土地承包經(jīng)營權(quán)，土地被依法批準(zhǔn)征收的被征地農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)在被征收土地所在地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
(二)被征地農(nóng)民人數(shù)由國土部門按照被征用耕地面積和單位人均占有耕地面積確定。被征地農(nóng)民具體參保人員由村民代表會(huì)議或村民會(huì)議依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)討論提出，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
(三)被征地農(nóng)民以本市上年度農(nóng)村居民人均可支配收入為基數(shù)，根據(jù)被征收土地的征地區(qū)片綜合地價(jià)，可以按照40%、35%、30%的比例一次性繳納15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。具體繳費(fèi)比例由村民代表會(huì)議或者村民會(huì)議依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)討論提出，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。被征地農(nóng)民繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由申請用地單位在征地區(qū)片綜合地價(jià)以外另行支付。
(四)被征地農(nóng)民繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)作為征地補(bǔ)貼計(jì)入個(gè)人賬戶。
(五)建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)存制度。申請用地單位在辦理征地手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)存入市財(cái)政局開設(shè)的預(yù)存專戶。不預(yù)存養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不予批準(zhǔn)征地。
(六)被征地農(nóng)民具體參保人員不能確定的，經(jīng)村民代表會(huì)議或者村民會(huì)議決議并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)存費(fèi)用可用于特殊困難人員按照被征地農(nóng)民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先參保，也可用于符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件人員集體參保。
(七)不符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的被征地農(nóng)民，由申請用地單位在征地區(qū)片綜合地價(jià)以外另行支付一次性補(bǔ)助。具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣人民政府確定。
七、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)
(一)參保人繳費(fèi)期間戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)遷移的，不轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，繼續(xù)在戶籍遷入地參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。
(二)參保人繳費(fèi)期間戶籍跨省市遷移的，應(yīng)當(dāng)在戶籍遷入地申請轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，并按照戶籍遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。
(三)已經(jīng)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，領(lǐng)取待遇期間戶籍跨省市遷移的，其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額不轉(zhuǎn)移，仍由戶籍遷出地按規(guī)定繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

法律主觀：

一、參保范圍：具有本地戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生）以1、申請人向戶口所屬鎮(zhèn)街社保辦事處提交申請資料。2、對符合條件參保人，社保辦事處審核資料后予以辦理。3、辦結(jié)業(yè)務(wù)后，告知申請人可在成功繳費(fèi)后，申請辦理退休待遇申請手續(xù)。上、60周歲以下，未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。重點(diǎn)：個(gè)人繳費(fèi)部分。參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)定為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元12個(gè)檔次，市、縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適當(dāng)增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次，按規(guī)定逐年繳納保費(fèi)，多繳多得。省根據(jù)國家要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鄉(xiāng)居民收入增長等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。各地可按制度規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際確定繳費(fèi)方式。集體和政府補(bǔ)助：根據(jù)各地實(shí)際情況確定（可參照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)文件）。二、補(bǔ)繳流程各地有所不同，大致如下：年滿60周歲且城鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限不足規(guī)定繳費(fèi)年限的參保人，可申請辦理一次性補(bǔ)足養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)手續(xù)。提交材料：1、參保人身份證、戶口簿原件及復(fù)印件。2、填寫《城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳申報(bào)表》。辦理流程：1、申請人向戶口所屬鎮(zhèn)街社保辦事處提交申請資料。2、對符合條件參保人，社保辦事處審核資料后予以辦理。3、辦結(jié)業(yè)務(wù)后，告知申請人可在成功繳費(fèi)后，申請辦理退休待遇申請手續(xù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：業(yè)務(wù)不收取手續(xù)費(fèi)，補(bǔ)繳的保險(xiǎn)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。辦理時(shí)限：受理后的20個(gè)工作日內(nèi)完成。辦理地點(diǎn)：戶籍所在鎮(zhèn)（街）社保機(jī)構(gòu)。三、參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，繳費(fèi)到59周歲，60周歲次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，一個(gè)月是國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。交的多，領(lǐng)取的多。

法律客觀：

養(yǎng)老保險(xiǎn)是以社會(huì)保險(xiǎn)為手段來達(dá)到保障的目的，是世界各國較普遍實(shí)行的一種社會(huì)保障制度。參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民，年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金;距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年;距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。以下是關(guān)于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的相關(guān)問題。1、城鄉(xiāng)居民參保對象和范圍是哪些?答：同時(shí)具備下列條件的，可參加城鄉(xiāng)居保：1、年滿16周歲(不包括在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、服刑人員);2、具有本市城鄉(xiāng)居民戶籍;3、沒有參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的。2、城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少?答：參加城鄉(xiāng)居保的城鄉(xiāng)居民應(yīng)按年繳費(fèi)。目前我市繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元，共10個(gè)繳費(fèi)檔次。參保人可根據(jù)本人的經(jīng)濟(jì)能力在上述10個(gè)繳費(fèi)檔次中選擇一個(gè)繳費(fèi)檔次按年繳費(fèi)，多繳多得，長繳多得。倡導(dǎo)選擇高檔次繳費(fèi)。3、辦理參保登記應(yīng)提供哪些手續(xù)?答：參保人到指定采集點(diǎn)進(jìn)行照片采集，由該照相點(diǎn)保存錄入照相人的身份信息并報(bào)送制卡，再向村(社區(qū))提供戶口簿和二代身份證原件及復(fù)印件，填寫《參保登記表》。4、年滿16周歲不滿46周歲的人員怎樣參保繳費(fèi)?答：年滿16周歲不滿46周歲的人員，從2012年起，在現(xiàn)行10個(gè)繳費(fèi)檔次中自由選檔繳費(fèi)，并逐年正常續(xù)繳，不得向前補(bǔ)繳，年滿60周歲時(shí)，繳費(fèi)年限應(yīng)達(dá)到15年以上。5、年滿46周歲不滿60周歲的人員應(yīng)當(dāng)怎樣參保繳費(fèi)?答：年滿46周歲不滿60周歲的人員，距離領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金年齡(60周歲)不足15年，此類人員有兩種參保繳費(fèi)辦法：一是連續(xù)不間斷按年繳費(fèi)到60周歲;二是可以補(bǔ)繳保費(fèi)，按年繳費(fèi)到60周歲，允許在2012年12月31日之前向前補(bǔ)繳不足15年期間的保費(fèi)并享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼。6、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)時(shí)，未滿60周歲人員可以不參保繳費(fèi)，待年滿60周歲后直接領(lǐng)取55元/月的基礎(chǔ)養(yǎng)老金嗎?答：我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)時(shí)，不滿60周歲且不參保繳費(fèi)的人員，在滿60周歲后，不能直接享受每月55元的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金;在補(bǔ)繳相應(yīng)年份的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，才能從辦理手續(xù)的次月起享受個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但補(bǔ)繳年份不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼。