根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第34條:“法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟的必經(jīng)程序,公民、法人或者其他組織既提起訴訟又申請(qǐng)行政復(fù)議的,由先受理的機(jī)關(guān)管轄;同時(shí)受理的由公民、法人或者其他組織選擇。公民、法人或者其他組織已經(jīng)申請(qǐng)行政復(fù)議,在法定起訴期限內(nèi)對(duì)原具體行政行為提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理”。對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件,法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟必要前置程序,公民、法人或者其他組織已經(jīng)申請(qǐng)行政復(fù)議,在法定復(fù)議期間內(nèi)又向人民法院提起訴訟的,人民法院不予受理。也就是說(shuō),公民、法人或者其他組織在申請(qǐng)行政復(fù)議后,在行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法做出行政復(fù)議決定之前,或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議期間內(nèi)沒(méi)有做出行政復(fù)議決定,在法定的行政復(fù)議期間內(nèi),都不得提起行政訴訟,否則人民法院將不予受理。這是因?yàn)楣瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織先申請(qǐng)了行政復(fù)議,就應(yīng)當(dāng)?shù)却龔?fù)議機(jī)關(guān)作出決定,也要等待行政復(fù)議期限的經(jīng)過(guò)。這樣一方面是對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定權(quán)力的尊重,另一方面也避免給行政復(fù)議機(jī)關(guān)和法院解決行政爭(zhēng)議帶來(lái)混亂。
法律客觀:《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>的解釋》第六十條人民法院裁定準(zhǔn)許原告撤訴后,原告以同一事實(shí)和理由重新起訴的,人民法院不予立案。準(zhǔn)予撤訴的裁定確有錯(cuò)誤,原告申請(qǐng)?jiān)賹彽?,人民法院?yīng)當(dāng)通過(guò)審判監(jiān)督程序撤銷原準(zhǔn)予撤訴的裁定,重新對(duì)案件進(jìn)行審理。
不論是當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴還是按撤訴處理的,都會(huì)產(chǎn)生一定的法律后果: (1)法院裁定準(zhǔn)許撤訴或按撤訴處理,都會(huì)直接引起終結(jié) 訴訟 程序的法律后果; (2) 訴訟時(shí)效 重新開(kāi)始計(jì)算,原告在 訴訟時(shí)效期間 內(nèi)再次起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理; (3) 訴訟費(fèi)用 由原告或上訴人負(fù)擔(dān)。 《新 民訴法 解釋》 第二百一十四條 原告撤訴或者人民法院按撤訴處理后,原告以同一訴訟請(qǐng)求再次起訴的,人民法院應(yīng)予受理。 原告撤訴或者按撤訴處理的 離婚 案件,沒(méi)有新情況、新理由,六個(gè)月內(nèi)又起訴的,比照 民事訴訟法 第一百二十四條第七項(xiàng)的規(guī)定不予受理。 《新民訴法》 第一百二十四條 人民法院對(duì)下列起訴,分別情形,予以處理: (一)依照 行政訴訟法 的規(guī)定,屬于行政訴訟受案范圍的,告知原告提起行政訴訟; (二)依照法律規(guī)定,雙方當(dāng)事人達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁、不得向人民法院起訴的,告知原告向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁; (三)依照法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的爭(zhēng)議,告知原告向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決; (四)對(duì)不屬于本院 管轄 的案件,告知原告向有 管轄權(quán) 的人民法院起訴; (五)對(duì)判決、裁定、調(diào)解書(shū)已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件,當(dāng)事人又起訴的,告知原告申請(qǐng)?jiān)賹?,但人民法院?zhǔn)許撤訴的裁定除外; (六)依照法律規(guī)定,在一定期限內(nèi)不得起訴的案件,在不得起訴的期限內(nèi)起訴的,不予受理; (七)判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件,判決、調(diào)解維持 收養(yǎng) 關(guān)系的案件,沒(méi)有新情況、新理由,原告在六個(gè)月內(nèi)又起訴的,不予受理。 在民事、刑事、行政訴訟中,撤訴后再次起訴的情況是不同的。 1、民事訴訟中 (1)民訴意見(jiàn)第144條:當(dāng)事人撤訴或人民法院按撤訴處理后,當(dāng)事人以同一訴訟請(qǐng)求再次起訴的,人民法院應(yīng)予受理。 原告撤訴或者按撤訴處理的離婚案件,沒(méi)有新情況、新理由,六個(gè)月內(nèi)又起訴的,可依照民事訴訟法第一百一十一條第(七)項(xiàng)的規(guī)定不予受理。 2、 刑事訴訟 中: (1) 公訴 案件:(高院解釋) 第177條:在宣告判決前,人民檢察院要求撤回起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)審查人民檢察院撤回起訴的理由,并作出是否準(zhǔn)許的裁定。 第117條:依照本解釋第一百七十七條規(guī)定,人民法院裁定準(zhǔn)許人民檢察院撤訴的案件,沒(méi)有新的事實(shí)、 證據(jù) ,人民檢察院重新起訴的,人民法院不予受理。 (2)除因證據(jù)不足而撤訴的以外,自訴撤訴后,就同一事實(shí)又告訴的,人民法院不予受理 自訴案件 :第188條:對(duì)于自訴案件,人民法院經(jīng)審查有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)服自訴人撤回自訴,或者 裁定駁回起訴 。(六)除因證據(jù)不足而撤訴的以外,自訴人撤訴后,就同一事實(shí)又告訴的; 上述刑事訴訟與民事訴訟之所以會(huì)有如此不同的規(guī)定(民訴中一般受理,刑訴中一般不受理),其根本在于民訴中當(dāng)事人有相當(dāng)大的訴權(quán)處分權(quán)。 3、行政訴訟中:(高院解釋 (1),第36條:人民法院裁定準(zhǔn)許原告撤訴后,原告以同一事實(shí)和理由重新起訴的,人民法院不予受理。 準(zhǔn)予撤訴的裁定確有錯(cuò)誤,原告申請(qǐng)?jiān)賹彽?,人民法院?yīng)當(dāng)通過(guò)審判監(jiān)督程序撤銷原準(zhǔn)予撤訴的裁定,重新對(duì)案件進(jìn)行審理。 (2)第37條:原告未按規(guī)定的期限預(yù)交案件受理費(fèi),又不提出緩交、減交、免交申請(qǐng),或者提出申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)的,按自動(dòng)撤訴處理.在按撤訴處理后,原告在法定期限內(nèi)再次起訴,并依法解決 訴訟費(fèi) 預(yù)交問(wèn)題的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理。
法律客觀:一、民事訴訟撤訴的條件有哪些《民事訴訟法》第131條第1款規(guī)定,宣判前,起訴,應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:1、原告申請(qǐng)撤回起訴,必須以書(shū)面或者口頭方式向受訴人民法院提出內(nèi)容明確的申請(qǐng)。2、原告申請(qǐng)撤回起訴的目的必須正當(dāng)、合法。依照處分原則的要求,當(dāng)事人的處分行為必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)施方為有效。因此,原告申請(qǐng)撤回起訴亦須以正當(dāng)、合法為前提。3、原告申請(qǐng)撤回起訴,必須基于自己真實(shí)的意思表示。所謂基于自己真實(shí)的意思表示,是指申請(qǐng)撤回起訴必須是原告主動(dòng)、自愿所為,而不能是被動(dòng)、違心所致。4、原告撤回起訴的申請(qǐng)最遲應(yīng)在受訴人民法院宣告判決前提出。不論是當(dāng)庭宣判,還是定期宣判,均應(yīng)如此。這樣既可使原告有較為充分的斟酌時(shí)間,慎重地適時(shí)實(shí)施撤訴行為,同時(shí)又可避免因原告于宣判后再提出撤訴申請(qǐng)而損及受訴人民法院所作判決的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。因?yàn)榕袥Q一經(jīng)宣告,即便尚未發(fā)生法律效力,非經(jīng)法定程序,亦不得隨意撤銷。二、民事訴訟簡(jiǎn)易程序適用條件有哪些1、適用簡(jiǎn)易程序的人民法院。只能是基層人民法院和它的派出法庭,這里的派出法庭既包括固定設(shè)立的人民法庭,也包括為便于審理案件而臨時(shí)性派出的法庭。2、適用簡(jiǎn)易程序的審級(jí)。只能適用于人民法院審理第一審民事案件。3、適用簡(jiǎn)易程序的案件。只能是事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單民事案件。4、基層人民法院適用第一審普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣?,?dāng)事人各方自愿選擇適用簡(jiǎn)易程序,經(jīng)人民法院審查同意的,可以適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理。人民法院不得違反當(dāng)事人自愿原則,將普通程序轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)易程序。該內(nèi)容是《簡(jiǎn)易程序規(guī)定》新增加的內(nèi)容,充分體現(xiàn)出在簡(jiǎn)易程序的適用方面對(duì)當(dāng)事人處分權(quán)的尊重。三、民事訴訟律師費(fèi)誰(shuí)承擔(dān)律師費(fèi)用一般情況下由當(dāng)事人自行承擔(dān),有法律明文規(guī)定的情況下可以要求對(duì)方承擔(dān)。有關(guān)規(guī)定明確規(guī)定由敗訴方承擔(dān)律師費(fèi)。1、合同糾紛案件中,債權(quán)人行使撤銷權(quán)的情形。法律依據(jù):《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋(一)》:“第二十六條債權(quán)人行使撤銷權(quán)所支付的律師代理費(fèi)、差旅費(fèi)等必要費(fèi)用,由債務(wù)人負(fù)擔(dān);第三人有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)分擔(dān)?!?、著作權(quán)民事糾紛案件。法律依據(jù):《最高人民法院關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》:“第二十六條著作權(quán)法第四十八條第一款規(guī)定的制止侵權(quán)行為所支付的合理開(kāi)支,包括權(quán)利人或者委托代理人對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行調(diào)查、取證的合理費(fèi)用。人民法院根據(jù)當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求和具體案情,可以將符合國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的律師費(fèi)用計(jì)算在賠償范圍內(nèi)”3、商標(biāo)民事糾紛案件。法律依據(jù):《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》:“第十七條商標(biāo)法第五十六條第一款規(guī)定的制止侵權(quán)行為所支付的合理開(kāi)支,包括權(quán)利人或者委托代理人對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行調(diào)查、取證的合理費(fèi)用。人民法院根據(jù)當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求和案件具體情況,可以將符合國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的律師費(fèi)用計(jì)算在賠償范圍內(nèi)。”
申請(qǐng)撤訴的條件《民事訴訟法》第131條第1款規(guī)定,宣判前,原告申請(qǐng)撤訴的,是否準(zhǔn)許,由人民法院裁定。在我國(guó)的民事訴訟中,原告申請(qǐng)撤回起訴,應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:1、原告申請(qǐng)撤回起訴,必須以書(shū)面或者口頭方式向受訴人民法院提出內(nèi)容明確的申請(qǐng)。2、原告申請(qǐng)撤回起訴,必須基于自己真實(shí)的意思表示。3、原告申請(qǐng)撤回起訴的目的必須正當(dāng)、合法。4、原告撤回起訴的申請(qǐng)最遲應(yīng)在受訴人民法院宣告判決前提出。接到原告撤回起訴的申請(qǐng)以后,受訴人民法院應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查(重點(diǎn)是審查原告申請(qǐng)撤訴的目的是否正當(dāng)、合法)。經(jīng)過(guò)審查,如果認(rèn)為其申請(qǐng)符合上述所有條件,人民法院即應(yīng)作出裁定,準(zhǔn)許原告撤回起訴;經(jīng)過(guò)審查,如果認(rèn)為其申請(qǐng)所應(yīng)符合的條件有所欠缺,尤其是撤回起訴后將會(huì)導(dǎo)致對(duì)法律的規(guī)避或者損害國(guó)家、集體利益或他人的合法權(quán)益時(shí),則應(yīng)作出裁定,不準(zhǔn)許原告撤回起訴?!睹袷略V訟法》第八十九條規(guī)定:調(diào)解達(dá)成協(xié)議,人民法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,即具有法律效力?!睹袷略V訟法》第九十一條規(guī)定:調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)送達(dá)前一方反悔的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。所以如果你不簽收的話,法院會(huì)以判決書(shū)的形式結(jié)案的。
法律客觀:民事訴訟法對(duì)申請(qǐng)撤訴的規(guī)定申請(qǐng)撤訴是指在一審判決宣告前,原告向人民法院申請(qǐng)撤回其起訴的一種訴訟行為?!睹袷略V訟法》第131條第1款規(guī)定:“宣判前,原告申請(qǐng)撤訴的,是否準(zhǔn)許,由人民法院裁定。”據(jù)此規(guī)定,原告申請(qǐng)撤訴必須符合以下條件:(1)撤訴的主體只能是原告。起訴和撤訴的主體具有同一性,申請(qǐng)撤訴和起訴只能是同一方當(dāng)事人,通常是原告。有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人由于向人民法院提出了獨(dú)立的訴訟請(qǐng)求,其訴訟地位相當(dāng)于原告,可以撤回自己的起訴,但其撤訴不影響原被告之間的訴訟照常進(jìn)行。在反訴的情況下,反訴的原告即本訴的被告可以撤回反訴。(2)要有申請(qǐng)撤訴的具體行為,即必須向人民法院明確提出撤訴的請(qǐng)求。通常是要遞交撤訴申請(qǐng)書(shū),在申請(qǐng)書(shū)中有撤訴的明確意思表示。(3)申請(qǐng)撤訴必須是原告的自愿行為。任何單位和個(gè)人包括審判人員不得強(qiáng)迫原告申請(qǐng)撤訴。(4)申請(qǐng)撤訴的目的必須正當(dāng)、合法。原告對(duì)自己訴訟權(quán)利的處分要符合法律的規(guī)定,不得損害國(guó)家集體和他人的合法權(quán)益,否則,會(huì)受到國(guó)家的干預(yù)。(5)原告的撤訴申請(qǐng)必須在受訴人民法院宣判前提出。原告提出撤訴申請(qǐng)后,受訴人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查。經(jīng)審查,認(rèn)為原告的撤訴申請(qǐng)符合條件的,裁定準(zhǔn)予撤回起訴;反之,裁定不準(zhǔn)許撤回起訴。
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