當(dāng)不滿12周歲的未成年人犯罪時(shí)，不管實(shí)施何種危害社會(huì)的行為，都不負(fù)刑事責(zé)任，為完全不負(fù)刑事責(zé)任年齡。

確定什么年齡開(kāi)始負(fù)刑事責(zé)任，是刑事立法中的重要問(wèn)題之一，因?yàn)樾淌仑?zé)任年齡是追究刑事責(zé)任的主體要件之一。從我國(guó)的刑法規(guī)定來(lái)看，將刑事責(zé)任年齡劃分為四個(gè)階段：

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1、是已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，為完全負(fù)刑事責(zé)任年齡階段;

2、是已滿十四周歲，不滿十六周歲的人，犯刑法規(guī)定的八類罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，為相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任年齡階段;

3、是已滿十二周歲，不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，為相對(duì)不負(fù)刑事責(zé)任年齡階段(或者惡意補(bǔ)足年齡階段)。

4、是不滿十二周歲的人不管實(shí)施何種危害社會(huì)的行為，都不負(fù)刑事責(zé)任，為完全不負(fù)刑事責(zé)任年齡階段。

中國(guó)刑法之所以規(guī)定這樣的犯罪年齡階段，其目的是有效地關(guān)心少年兒童的健康成長(zhǎng)，對(duì)于他們發(fā)生危害行為時(shí)，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的方針，著重于教育、改造、挽救，即使對(duì)極度少數(shù)非處罰不可的進(jìn)行處罰，其目的還是為了教育。因此，中國(guó)規(guī)定的犯罪年齡不但是科學(xué)的，而且是合理的。

我國(guó)《刑法》第十七條 規(guī)定【刑事責(zé)任年齡】

已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

對(duì)依照前三款規(guī)定追究刑事責(zé)任的不滿十八周歲的人，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。

因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人加以管教;在必要的時(shí)候，依法進(jìn)行專門矯治教育。

在刑事訴訟的整個(gè)過(guò)程中，未成年人犯罪年齡涉及到是犯罪嫌疑人是否需要承擔(dān)刑事責(zé)任，以及未成年人犯罪法定的從輕或者減輕刑事責(zé)任的量刑標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)未成年人不滿12周歲時(shí)犯罪，可以不承擔(dān)任何刑事責(zé)任。當(dāng)未成年人超過(guò)12周歲，不同的年齡階段也有不同的量刑標(biāo)準(zhǔn)。

刑事責(zé)任年齡 ，是指法律所規(guī)定的行為人對(duì)自己實(shí)施的刑法所禁止的危害社會(huì)行為 負(fù)刑事責(zé)任 必須達(dá)到的年齡。刑事責(zé)任是實(shí)施犯罪行為的法律后果，又是被判處刑罰的前提，但不是所有的人都能夠成為 承擔(dān)刑事責(zé)任 的主體。我國(guó)刑法規(guī)定，承擔(dān)刑事責(zé)任的一般年齡界限是年滿16周歲以上的人，即凡年滿16周歲的人，實(shí)施了刑法規(guī)定的任何一種犯罪行為，都應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。根據(jù)刑法規(guī)定，已滿16周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，已滿14周歲不滿16周歲的人只有犯刑法規(guī)定的幾種特別嚴(yán)重的犯罪時(shí)，才負(fù)刑事責(zé)任;對(duì)于不滿14周歲的人來(lái)說(shuō)，實(shí)施刑法規(guī)定的任何犯罪行為，都 不負(fù)刑事責(zé)任 。這就是說(shuō)，不滿16周歲的人實(shí)施刑法規(guī)定的行為，除法律規(guī)定的特殊情況外，是 不構(gòu)成犯罪 的。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，因不滿16周歲實(shí)施刑法規(guī)定的行為而不構(gòu)成犯罪的，也存在教育和矯治的問(wèn)題，因?yàn)檫@種行為畢竟給社會(huì)造成了危害，行為人在思想觀念、道德觀念上需要教育、矯治，這既是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，也是對(duì)行為人本人負(fù)責(zé)。因此，刑法規(guī)定，對(duì)于因不滿16周歲不予處罰的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人加以管教，在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)。根據(jù)刑法規(guī)定，對(duì)于因不滿16周歲實(shí)施刑法規(guī)定的行為而不構(gòu)成犯罪的，有兩種處理方法。一是責(zé)令其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人加以管教，即主要靠未成年人的家長(zhǎng)或者其監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)教育、管理，該未成年人的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，對(duì)子女嚴(yán)格要求，加強(qiáng)對(duì)子女的教育，特別應(yīng)重視在法制、紀(jì)律、道德、理想等方面的教育。二是在必要的時(shí)侯，由政府收容教養(yǎng)，這是針對(duì)有些家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人難以 對(duì)未成年人 進(jìn)行管教或有其他一些特殊原因等所作的規(guī)定。比如有的不滿14周歲的未成年人實(shí)施了殺人、防火、爆炸等嚴(yán)重危害社會(huì)的行為，并且習(xí)性頑劣，家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人根本就管不了，放在社會(huì)上，可能繼續(xù)造成危害，同時(shí)也不利于對(duì)其本人的教育和挽救，也有的未成年人因?yàn)槭枪聝海蚣彝ブ械囊恍┨厥馇闆r，家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人難以落實(shí)對(duì)未成年人的教育和管理，因此需要政府采取措施，進(jìn)行管教。政府收容教養(yǎng)，即由政府有關(guān)部門依法將這樣的未成年人收容起來(lái)，在特定場(chǎng)所進(jìn)行教育，對(duì)于尚未完成義務(wù)教育的未成年人，政府應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育，并且應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)法制、紀(jì)律、道德、理想等方面的教育和訓(xùn)練，使其樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，從而養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

刑事責(zé)任年齡根據(jù)人的生理、心理等進(jìn)行劃分，劃分為完全負(fù)刑事責(zé)任年齡階段、相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任年齡階段、減輕刑事責(zé)任年齡階段與完全不負(fù)刑事責(zé)任年齡階段。完全負(fù)刑事責(zé)任年齡階段我國(guó)刑法規(guī)定：“凡年滿18周歲、精神和生理功能健全而知識(shí)和智力發(fā)展正常的，都是有完全刑事責(zé)任能力的行為人。”可見(jiàn)，年滿18周歲，是有完全刑事責(zé)任的年齡階段。相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任年齡階段根據(jù)我國(guó)刑法第17條第2款的規(guī)定，“已滿十四周歲不滿十六周歲的人;犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。”因此，已滿14周歲不滿16周歲是相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任年齡階段。刑法上述規(guī)定對(duì)已滿14周歲不滿16周歲的人應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的八種罪名進(jìn)行了明文列舉，為司法機(jī)關(guān)正確地解決已滿14周歲不滿16周歲的人的刑事責(zé)任問(wèn)題提供了法律根據(jù)。但是，在司法實(shí)踐中仍然存在以下兩個(gè)不夠明確的問(wèn)題：(1)上述八個(gè)罪名中的強(qiáng)奸罪是否包括奸淫幼女?在1997年12月9日最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)刑法>確定罪名的規(guī)定》，奸淫幼女是一個(gè)有別于強(qiáng)奸罪的獨(dú)立罪名。按照這一司法解釋，奸淫幼女罪顯然難以包含在強(qiáng)奸罪之中。但2000年2月24日最高人民法院《關(guān)于審理強(qiáng)奸案件有關(guān)問(wèn)題的解釋》規(guī)定：“對(duì)于已滿十四周歲不滿十六周歲的人，與幼女發(fā)生性關(guān)系構(gòu)成犯罪的，依照刑法第十七條、第二百三十六條第二款的規(guī)定，以強(qiáng)奸罪定罪處罰。”這一司法解釋為使已滿14周歲不滿16周歲的人的奸淫幼女行為負(fù)刑事責(zé)任，對(duì)其按照強(qiáng)奸罪定罪處罰。但已滿16歲的人的奸淫幼女行為仍定奸淫幼女罪，由此出現(xiàn)同一種行為按照行為人年齡不同而認(rèn)定為不同罪名的矛盾現(xiàn)象。為此，2002年3月15日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)刑法>確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定》明文取消了奸淫幼女罪的罪名，奸淫幼女行為均以強(qiáng)奸罪論處，從而解決了這一問(wèn)題。(2)上述八個(gè)罪名中的故意殺人罪是否包括綁架罪中殺害被綁架的行為?這種殺害被綁架的行為是一種故意殺人行為，但這種故意殺人行為包含在綁架罪中。按照罪名理解已滿14周歲不滿16周歲的人實(shí)施這種行為的，不能按照故意殺人罪承擔(dān)刑事責(zé)任。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，2002年7月24日全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)《關(guān)于已滿十四周歲不滿十六周歲的承擔(dān)刑事責(zé)任范圍問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)規(guī)定如下：“對(duì)于刑法第十七條中規(guī)定的‘犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡’，是指只要故意實(shí)施了殺人、傷害行為并且造成了致人重傷、死亡后果的，都應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。而不是指只有犯故意殺人罪、故意傷害罪的，才負(fù)刑事責(zé)任，綁架撕票的，不負(fù)刑事責(zé)任。對(duì)司法實(shí)踐中出現(xiàn)的已滿14周歲不滿16周歲的人綁架人質(zhì)后殺害被綁架人、拐賣婦女、兒童而故意造成被拐賣婦女、兒童重傷或死亡的行為，依據(jù)刑法是應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任的。”根據(jù)《意見(jiàn)》的上述規(guī)定。刑法第17條第2款規(guī)定的是八種行為而非八個(gè)罪名，由此確定已滿14歲不滿16周歲的人應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的范圍，不能不說(shuō)是一種擴(kuò)大解釋，在一定程度上使已滿14周歲不滿16周歲的人應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的范圍處于不確定的狀態(tài)。減輕刑事責(zé)任年齡階段我國(guó)刑法第17條第3款規(guī)定：“已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。”可見(jiàn)，已滿十四周歲不滿十八周歲是減輕刑事責(zé)任能力年齡階段。這是未成年人犯罪從輕或者減輕處罰的法定情節(jié)，表明我國(guó)刑法對(duì)未成年人犯罪從寬處罰的刑事政策精神。我國(guó)刑法第17條第4款規(guī)定：“因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教;在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)。”這里的收容教養(yǎng)是對(duì)不負(fù)刑事責(zé)任的未成年人的一種保安處分措施。完全不負(fù)刑事責(zé)任年齡階段根據(jù)我國(guó)刑法的規(guī)定，不滿十四周歲是無(wú)責(zé)任能力年齡階段。因此，不滿十四周歲的人不管實(shí)施何種法益侵害行為，都不負(fù)刑事責(zé)任。

刑事責(zé)任年齡，又稱刑事責(zé)任能力法定年齡，是指刑法所規(guī)定的行為人實(shí)施刑法禁止的危害社會(huì)行為并承擔(dān)刑事責(zé)任所必須達(dá)到的年齡。如果沒(méi)有達(dá)到刑事責(zé)任年齡，行為人實(shí)施的行為就不可能成立犯罪。

根據(jù)《刑法》第17條，刑事責(zé)任年齡劃分為以下幾個(gè)階段：一是完全無(wú)刑事責(zé)任年齡，即不滿12周歲的人，對(duì)所有犯罪都不負(fù)刑事責(zé)任。二是相對(duì)刑事責(zé)任年齡，包括已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。以及，已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。三是完全刑事責(zé)任年齡，即已滿16周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。四是減輕刑事責(zé)任年齡，包括已滿12周歲不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰；已滿75周歲的人故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰；過(guò)失犯罪的，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。

刑事責(zé)任年齡是行為人能夠接受刑法譴責(zé)所必須達(dá)到的年齡。現(xiàn)行刑法是根據(jù)青少年身心成熟的狀況和國(guó)家的刑事政策規(guī)定刑事責(zé)任年齡的。

（一）1979年《刑法》規(guī)定刑事責(zé)任年齡

1979年《刑法》第14條規(guī)定，已滿16歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿14歲不滿16歲的人，犯殺人、重傷、搶劫、放火、慣竊罪或者其他嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿14歲不滿18歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。因不滿16歲不處罰的，責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)。

（二）1997年《刑法》細(xì)化并調(diào)整

1997年《刑法》修改責(zé)任年齡表述方法為“周歲”、明確已滿14周歲不滿16周歲應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的情形，即已滿16周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。因不滿16周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)。

（三）2011年《刑法修正案（八）》增加已滿75周歲的人犯罪從輕或減輕刑事責(zé)任的情形

為了應(yīng)對(duì)實(shí)踐中的新情況，2011年《刑法修正案（八）》在《刑法》第17條后增加一條，作為第17條之一：“已滿七十五周歲的人故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰；過(guò)失犯罪的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。”

（四）2020年《刑法修正案（十一）》將投毒罪修改為投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪、增設(shè)已滿12周歲不滿14周歲的人應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的情形、將“也可以由政府收容教養(yǎng)”修改為“依法進(jìn)行專門矯治教育”

2020年《刑法修正案（十一）》對(duì)刑事責(zé)任年齡再次修改，將第二款中的“投毒罪”修改為“投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪”，在第三款增設(shè)已滿12周歲不滿14周歲的人應(yīng)負(fù)刑事任的情形，將原第三款、第四款改為第四款、第五款，并將原第四款中“也可以由政府收容教養(yǎng)”修改為“依法進(jìn)行專門矯治教育”。

刑事責(zé)任年齡可以分為完全無(wú)刑事責(zé)任年齡、相對(duì)刑事責(zé)任年齡、完全刑事責(zé)任年齡和減輕刑事責(zé)任年齡。

（一）完全無(wú)刑事責(zé)任年齡

不滿12周歲的人，對(duì)所有犯罪都不負(fù)刑事責(zé)任。

（二）相對(duì)刑事責(zé)任年齡

已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

該類情形在適用時(shí)具有嚴(yán)格的實(shí)體與程序的限制，一方面，從實(shí)體上對(duì)犯罪主體的年齡階段、罪質(zhì)條件、危害后果和犯罪情節(jié)四個(gè)方面作出嚴(yán)格的限制；另一方面，從程序上作出限制，即須經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)之后，才能追究此年齡階段的行為人的刑事責(zé)任。

已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

（三）完全刑事責(zé)任年齡

已滿16周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

（四）減輕刑事責(zé)任年齡

已滿12周歲不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。

已滿75周歲的人故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰；過(guò)失犯罪的，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。