失蹤立案必須滿足主體條件，客體條件，形式條件這三個條件。對失蹤進行立案一般需要以下條件：

1、有證人證明失蹤人員遭到侵害的；

2、失蹤現場有明顯的侵害跡象的；

3、人與機動車一起失蹤或攜帶大量財物失蹤的；

4、不滿14周歲的未成年人失蹤超過48小時的；

5、失蹤原因不明，失蹤時間超過3個月的；

6、其他條件。

宣告失蹤必須具備以下三個條件：

1、主體條件：必須由利害關系人向人民法院申請。利害關系人包括配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹以及與被宣告失蹤的人有民事權利義務關系的公民和法人。

2、客體條件：有下落不明的事實。如發(fā)生洪水、地震、戰(zhàn)爭等情況。如果知道某人在某地，即使很久沒有回來，也不能認為失蹤。下落不明必須滿兩年。其中戰(zhàn)爭期間下落不明的，下落不明的時間從戰(zhàn)爭結束之日起算。

3、形式條件。申請必須采用書面形式，不得口頭申請。必須經人民法院依照法定程序宣告失蹤，任何單位與個人沒有這個權利。

具有下列情形之一，公安機關應當立即以刑事案件立案迅速開展偵查工作：

1、接到拐賣婦女、兒童的報案、控告、舉報的；

2、接到兒童失蹤或者已滿十四周歲不滿十八周歲的婦女失蹤報案的；

3、接到已滿十八周歲的婦女失蹤，可能被拐賣的報案的。

宣告失蹤的程序是：

1、須經利害關系人申請。

申請宣告失蹤的利害關系人，包括被申請宣告失蹤人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女以及其他與被申請人有民事權利義務關系的人。無順序上的要求。

2、須被申請人下落不明滿一定期間。

公民下落不明滿2年的，利害關系人可以向人民法院申請宣告他為失蹤人。戰(zhàn)爭期間下落不明，下落不明的時間從戰(zhàn)爭結束之日起計算。

3、須由人民法院經過法定程序宣告。

住所地基層法院；公告期：3個月。

失蹤的人是未滿18周歲的未成年人；公民和機動車一起失蹤，并且失蹤時攜帶大量財物的，需要由公安機構立案。申請失蹤的人與被申請人之間存在利害關系，被申請人下落不明超過兩年，經被申請人居住地的人民法院發(fā)布三個月的失蹤公告后，可以宣告失蹤。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百一十條

任何單位和個人發(fā)現有犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權利也有義務向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報。被害人對侵犯其人身、財產權利的犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或者控告。公安機關、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報，都應當接受。對于不屬于自己管轄的，應當移送主管機關處理，并且通知報案人、控告人、舉報人；對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應當先采取緊急措施，然后移送主管機關。犯罪人向公安機關、人民檢察院或者人民法院自首的，適用第三款規(guī)定。

公安機關對于失蹤人員進行立案的標準包括：失蹤現場有明顯的侵害跡象的；人與機動車一起失蹤或攜帶大量財物失蹤的；不滿14周歲的未成年人失蹤超過48小時的；失蹤人員在失蹤前與他人有重大矛盾糾紛的；失蹤原因不明，失蹤時間超過3個月的；以及其他疑似被侵害的情形。

《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百一十條 任何單位和個人發(fā)現有犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權利也有義務向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報。 被害人對侵犯其人身、財產權利的犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或者控告。 公安機關、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報，都應當接受。對于不屬于自己管轄的，應當移送主管機關處理，并且通知報案人、控告人、舉報人；對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應當先采取緊急措施，然后移送主管機關。 犯罪人向公安機關、人民檢察院或者人民法院自首的，適用第三款規(guī)定。