國家賠償法最新司法解釋內(nèi)容包括：國家賠償?shù)闹黧w、國家賠償?shù)臈l件、國家賠償?shù)木唧w程序等。賠償請求人可以委托一至二人作為代理人。律師、提出申請的公民的近親屬、有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體或者所在單位推薦的人、經(jīng)賠償委員會(huì)許可的其他公民，都可以被委托為代理人。 如果國家機(jī)關(guān)作出的行為，給公民、法人帶來損失的，當(dāng)事人可以依照法定的程序，向人民法院申請國家賠償，賠償需要以實(shí)際損失為依據(jù)。國家賠償是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害，依法應(yīng)給予的賠償。國家賠償由侵權(quán)的國家機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。
賠償請求人向賠償委員會(huì)申請作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)遞交賠償申請書一式四份。賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以口頭申請。口頭提出申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)填寫《申請賠償?shù)怯洷怼罚少r償請求人簽名或者蓋章。
賠償請求人向賠償委員會(huì)申請作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)提供以下法律文書和證明材料：
(一)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的決定書;
(二)復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定書，但賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的除外;
(三)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或者復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作出決定的，應(yīng)當(dāng)提供賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對賠償申請的收訖憑證等相關(guān)證明材料;
(四)行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)在賠償申請所涉案件的刑事訴訟程序、民事訴訟程序、行政訴訟程序、執(zhí)行程序中作出的法律文書;
(五)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)職權(quán)行為侵犯賠償請求人合法權(quán)益造成損害的證明材料;
(六)證明賠償申請符合申請條件的其他材料。
賠償委員會(huì)收到賠償申請，經(jīng)審查認(rèn)為符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案，并通知賠償請求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān);認(rèn)為不符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定不予受理;立案后發(fā)現(xiàn)不符合申請條件的，決定駁回申請。
前款規(guī)定的期限，自賠償委員會(huì)收到賠償申請之日起計(jì)算。申請材料不齊全的，賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次性告知賠償請求人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，收到賠償申請的時(shí)間應(yīng)當(dāng)自賠償委員會(huì)收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。
賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將賠償申請書副本或者《申請賠償?shù)怯洷怼犯北舅瓦_(dá)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)可以委托本機(jī)關(guān)工作人員一至二人作為代理人。
賠償請求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)委托他人代理，應(yīng)當(dāng)向賠償委員會(huì)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。
授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。代理人代為承認(rèn)、放棄、變更賠償請求，應(yīng)當(dāng)有委托人的特別授權(quán)。賠償委員會(huì)審理賠償案件，應(yīng)當(dāng)指定一名審判員負(fù)責(zé)具體承辦。
負(fù)責(zé)具體承辦賠償案件的審判員應(yīng)當(dāng)查清事實(shí)并寫出審理報(bào)告，提請賠償委員會(huì)討論決定。
賠償委員會(huì)作賠償決定，必須有三名以上審判員參加，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。
審判人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)以書面或者口頭方式申請其回避：
(一)是本案賠償請求人的近親屬;
(二)是本案代理人的近親屬;
(三)與本案有利害關(guān)系;
(四)與本案有其他關(guān)系，可能影響對案件公正審理的。
前款規(guī)定，適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。
賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，賠償委員會(huì)審查確認(rèn)后應(yīng)當(dāng)制作國家賠償決定書。
賠償請求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對自己提出的主張或者反駁對方主張所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。有國家賠償法第二十六條第二款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提供證據(jù)。
沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的一方承擔(dān)不利后果。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對其職權(quán)行為的合法性負(fù)有舉證責(zé)任。
賠償請求人可以提供證明職權(quán)行為違法的證據(jù)，但不因此免除賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對其職權(quán)行為合法性的舉證責(zé)任。
賠償委員會(huì)審理賠償案件應(yīng)當(dāng)按照下列情形，分別作出決定：
(一)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定或者復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確的，依法予以維持;
(二)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定、復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定認(rèn)定事實(shí)清楚，但適用法律錯(cuò)誤的，依法重新決定;
(三)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定、復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的，查清事實(shí)后依法重新決定;
(四)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作決定的，查清事實(shí)后依法作出決定。
賠償委員會(huì)審理賠償案件作出決定，應(yīng)當(dāng)制作國家賠償決定書，加蓋人民法院印章。
國家賠償決定書應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：
(一)賠償請求人的基本情況，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)的名稱及其法定代表人;
(二)賠償請求人申請事項(xiàng)及理由，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定、復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定情況;
(三)賠償委員會(huì)認(rèn)定的事實(shí)及依據(jù);
(四)決定的理由及法律依據(jù);
(五)決定內(nèi)容。
賠償委員會(huì)作出的決定應(yīng)當(dāng)分別送達(dá)賠償請求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)。國家賠償是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害，依法應(yīng)給予的賠償。國家賠償由侵權(quán)的國家機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。
需要注意的是，在國家賠償案件中，確認(rèn)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)違法的同時(shí)，也就等于確認(rèn)了國家機(jī)關(guān)工作人員履職行為違法。從此意義上來講，也說明了審理國家賠償案件也是一把雙刃劍，如果確認(rèn)了案件性質(zhì)違法，同時(shí)，也確認(rèn)了違法案件的責(zé)任人，也就意味著可能對責(zé)任人追責(zé)。

國家賠償申請書是一種詳細(xì)的文書，用于向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請求。其基本內(nèi)容包括以下幾個(gè)部分：
1. 申請人信息：包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、住所和聯(lián)系方式。如：賠償請求人：×××，地址：×××，電話：×××。
2. 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)信息：需明確指出賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的名稱、住所及法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名和職務(wù)。如：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)：×××，法定代表人：××，職務(wù)：×××。
3. 請求事項(xiàng)：明確列出受害者的具體要求，包括事實(shí)根據(jù)和理由。例如，如果是金錢賠償，需說明數(shù)額；如果是恢復(fù)原狀，需描述內(nèi)容和程度。
4. 事實(shí)根據(jù)與理由：這部分需提供損害事實(shí)的證據(jù)和請求賠償?shù)睦碛桑鐡p害程度、責(zé)任歸屬等。
5. 申請時(shí)間：記得注明申請的年、月、日，確保法定期間的準(zhǔn)確性。
書寫困難者可以委托他人代寫或口頭申請，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)記錄。申請書的最終目的是讓賠償請求得到公正處理，只要滿足法定條件，一般會(huì)得到考慮。

法律主觀：
在生活中，有時(shí)會(huì)有聽到一些人在發(fā)生糾紛之后，會(huì)要求對方賠償精神損害。所謂精神損害，就是指對方因?yàn)橐恍┬袨閷?dǎo)致受害人心理和感情遭受創(chuàng)傷和痛苦，無法正常進(jìn)行日常活動(dòng)的非財(cái)產(chǎn)上的損害。
一、精神損害賠償是否為國家賠償范圍
國家賠償中包括精神損害賠償。相關(guān)法律規(guī)定：《中華人民共和國國家賠償法》第三十五條有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。
二、精神損害國家賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)
1. 對于造成死亡的，應(yīng)當(dāng)賠償死亡賠償金；
2. 對于造成殘疾的，應(yīng)當(dāng)賠償殘疾賠償金；
3. 對于侵害人身，沒有造成死亡殘疾后果的，應(yīng)當(dāng)賠償精神撫慰金。
自然人的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán)等人格權(quán)利遭受非法侵害時(shí)，可以依法請求賠償精神損害。嚴(yán)重精神損害，撫慰金的賠償數(shù)額分為5萬元、4萬元、3萬元、2萬元和1萬元五個(gè)等級；一般性精神損害，撫慰金的賠償數(shù)額分為8000元、6000元、4000元和2000元四個(gè)等級。
三、國家賠償精神損害賠償?shù)恼J(rèn)定
人民法院賠償委員會(huì)適用精神損害賠償條款，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法認(rèn)定侵權(quán)行為是否“致人精神損害”以及是否“造成嚴(yán)重后果”。一般情形下，人民法院賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮受害人人身自由、生命健康受到侵害的情況，精神受損情況，日常生活、工作學(xué)習(xí)、家庭關(guān)系、社會(huì)評價(jià)受到影響的情況，并考量社會(huì)倫理道德、日常生活經(jīng)驗(yàn)等因素，依法認(rèn)定侵權(quán)行為是否致人精神損害以及是否造成嚴(yán)重后果。受害人因侵權(quán)行為而死亡、殘疾(含精神殘疾)或者所受傷害經(jīng)有合法資質(zhì)的機(jī)構(gòu)鑒定為重傷或者診斷、鑒定為嚴(yán)重精神障礙的，人民法院賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定侵權(quán)行為致人精神損害并且造成嚴(yán)重后果。
法律客觀：
國家賠償是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害，依法應(yīng)給予的賠償。國家賠償由侵權(quán)的國家機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定，國家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償和司法賠償。
1. 關(guān)于精神賠償金的一般標(biāo)準(zhǔn)
國家精神損害賠償金的一般標(biāo)準(zhǔn)，系國家針對行政權(quán)或者司法權(quán)致使公民精神損害支付賠償金的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的高低直接決定了對受害人的救濟(jì)程度以及國家賠償制度的社會(huì)效益。理論上有三種不同的賠償標(biāo)準(zhǔn)，即懲罰性標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)、撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。懲罰性標(biāo)準(zhǔn)是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不但要承擔(dān)受害人的損失，同時(shí)要因侵權(quán)行為而承擔(dān)懲罰性的費(fèi)用。如在美國的亞拉巴馬州，對死亡損害規(guī)定了懲罰性賠償。補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向受害人支付的賠償額以能夠彌補(bǔ)受害人所遭受的實(shí)際損失相當(dāng)。例如美國聯(lián)邦行政賠償采用的補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)。撫慰性標(biāo)準(zhǔn)是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不能對受害人的實(shí)際損害給予完全充分的救濟(jì)，只在一定范圍內(nèi)對受害人給予一定的賠償，立法奉行何種賠償標(biāo)準(zhǔn)乃考慮國家的經(jīng)濟(jì)償付能力、法治發(fā)展?fàn)顩r等因素來決斷。《草案》第三十四條所謂“相應(yīng)的精神損害撫慰金”，其所確立的精神損害賠償金一般標(biāo)準(zhǔn)是什么，并未明確。結(jié)合我國的立法及現(xiàn)實(shí)狀況，本文認(rèn)為我國精神損害賠償金一般標(biāo)準(zhǔn)宜定為撫慰性標(biāo)準(zhǔn)，主要理由是：
(1)從我國現(xiàn)實(shí)考慮，國家賠償制度建立時(shí)間不長，精神損害賠償方面，尚屬首次納入法律草案，標(biāo)準(zhǔn)定得太高政府無法承受。況且，人們對賠償金額的合理期待也應(yīng)符合社會(huì)的一般價(jià)值取向，與我國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。我國政府財(cái)政能力雖然已有大幅提升，但是我國人口基數(shù)大，各地財(cái)政存在較大差異，在實(shí)施精神賠償金的初期不宜將標(biāo)準(zhǔn)定得太高。
(2)撫慰性標(biāo)準(zhǔn)符合立法意圖。1995年《中華人民共和國國家賠償法(草案)》說明中指出：“國家賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和方式，是根據(jù)以下原則確定的：第一，要使受害人受到的損失能夠得到適當(dāng)?shù)膹浹a(bǔ)。第二，考慮國家的經(jīng)濟(jì)和財(cái)力能夠負(fù)擔(dān)的狀況。第三，便于計(jì)算，簡便易行”，“適當(dāng)彌補(bǔ)”，而非“實(shí)際彌補(bǔ)”，表明我國國家賠償所采用的一般標(biāo)準(zhǔn)是撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。立法當(dāng)初作出此種選擇主要是基于我國當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國家財(cái)政能力負(fù)擔(dān)的考慮。此次修改《草案》并未對人身權(quán)方面的賠償標(biāo)準(zhǔn)賠償標(biāo)準(zhǔn)改動(dòng)，也就暗含了新的賠償類型(精神賠償損害)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采行與原來一致的標(biāo)準(zhǔn)。而《草案》第三十四條使用“精神撫慰金”這樣的表述，從字義上也表明起草者的意將精神損害標(biāo)準(zhǔn)定位為撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。
(3)從實(shí)踐量化及操作便利角度看，目前宜采用撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)榫駬p害的性質(zhì)決定了，精神損害是無法用金錢精確計(jì)量，補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)就不宜適用。草案三十四條將金錢賠償金適于于“嚴(yán)重后果”范圍，理論上雖未排除適用懲罰性標(biāo)準(zhǔn)，但采取懲罰性標(biāo)準(zhǔn)的條件并不現(xiàn)實(shí)。
2. 精神賠償金的具體量化標(biāo)準(zhǔn)
精神賠償金的具體量化標(biāo)準(zhǔn)是指精神損害金的賠償標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法。《草案》第三十四條規(guī)定，致人精神損害，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。“相應(yīng)的精神損害撫慰金”中的“相應(yīng)”應(yīng)作何解釋，具體量化標(biāo)準(zhǔn)不確定。

區(qū)別在于國家賠償?shù)姆秶刃姓r償?shù)姆秶螅瑖屹r償包含行政賠償。國家賠償，是由國家對于行使公權(quán)利的侵權(quán)行為造成的損害后果承擔(dān)賠償責(zé)任的活動(dòng)。國家賠償包括行政賠償和刑事賠償兩種。所以行政賠償只是國家賠償中的一種。

一、行政賠償與國家補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別有哪些?

1、兩者發(fā)生的基礎(chǔ)不同。行政賠償由國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為引起，以違法為前提；國家補(bǔ)償由國家的合法行為引起，不以違法為前提。

2、兩者性質(zhì)不同。國家補(bǔ)償?shù)母緦傩栽谟趪覍μ囟ㄊ芎Φ墓穹ㄈ嘶蛘咂渌M織損失的填補(bǔ)，旨在求得因公共利益而遭受特別損失的公民、法人或者其他組織提供補(bǔ)救，以體現(xiàn)其與普通公眾間的利益平衡，并不意味著任何對國家的非難。這可以說是兩者最主要的區(qū)別。

3、時(shí)間要求不同。行政賠償責(zé)任的前提條件是損害的實(shí)際發(fā)生，即先有損害，后有賠償；而國家補(bǔ)償即可以在損害發(fā)生之前進(jìn)行，也可以在損害發(fā)生之后進(jìn)行。

4、兩者承擔(dān)責(zé)任的方式不同。行政賠償責(zé)任以金錢賠償為原則，以恢復(fù)原狀，返還財(cái)產(chǎn)等方式為輔；國家補(bǔ)償責(zé)任多為支付一定數(shù)額的金錢。

5、工作人員的責(zé)任不同。行政賠償制度中有追償制度。在國家賠償了受害人的損失以后要向有故意或重大過失的作出違法行為的國家機(jī)關(guān)工作人員追償，但是國家補(bǔ)償制度中沒有追償制度。

二、行政賠償申請書的基本內(nèi)容有哪些?

申請書必須載明以下內(nèi)容:

1、受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，如果是受害人的法定繼承人或與其有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬或法定代理人行使或代為行使請求權(quán)時(shí)，還應(yīng)載明自己的姓名、性別、年齡、工作單位、住所以及與受害人的關(guān)系等事項(xiàng)；如果請求人是法人或其他組織時(shí)，則申請書應(yīng)當(dāng)載明其名稱、住所、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名和職務(wù)。受害的法人或其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或其他組織提起行政賠償訴訟的，則應(yīng)提交原法人或組織終止的證明材料，以及賠償請求人與終止的法人或其他組織之間的關(guān)系的證明材料。

2、具體的賠償請求。例如，是要求金錢賠償，還是返還財(cái)產(chǎn)等，提出的賠償請求有多項(xiàng)的，應(yīng)分項(xiàng)寫清楚。

3、要求行政賠償?shù)睦碛珊褪聦?shí)根據(jù)。主要是寫明行政損害行為發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、事實(shí)經(jīng)過、造成損害程度及證明材料。如對人身造成傷害的，應(yīng)提交受害人死亡證明，說明死亡原因、時(shí)間、地點(diǎn)等證明材料以及死者生前職業(yè)、工資、收入狀況、生前撫養(yǎng)人的基本情況、喪葬費(fèi)開支等證明材料。

總之，行政賠償和國家補(bǔ)償完全是兩回事，簡單的進(jìn)行區(qū)分的話，行政賠償是行政單位的，這些工作人員在行使職權(quán)的過程當(dāng)中違反了相關(guān)法律規(guī)定，國家補(bǔ)償?shù)脑挘畛Ｒ姷木褪钦鞯匮a(bǔ)償屬于典型的國家補(bǔ)償。

【法律依據(jù)】:《國家賠償法》第二條:國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照本法及時(shí)履行賠償義務(wù)。