控告書和立案書在法律上是不相同的。

區別一、兩者的含義不同。立案書主要是公安機關或人民檢察院發現犯罪事實或犯罪嫌疑人，決定立案偵查時制作使用的決定類法律文書。控告書主要是機關、團體、企業、事業單位和公民，依法向公安機關、人民檢察院或人民法院揭發犯罪行為，請求依法懲處犯罪分子的材料。

區別二、兩者的作用不相同。立案書的作用是表明公安機關已經立案，案件進入偵查階段。而控告書的作用主要是機關、團體、企業、事業單位和公民，依法請求依法懲處犯罪分子。

區別三、兩者的投訴機關各不相同。控告狀的投訴機關是公安機關、人民檢察院或人民法院，而刑事自訴狀的投訴機關只能是人民法院。

而立案書是人民法院、人民檢察院或者公安機關對于報案、控告、舉報或者自首的材料，應當按照管轄范圍迅速進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的，應當立案。

擴展資料：

任何單位和個人發現有犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權利也有義務向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報。公安機關或者人民檢察院發現犯罪事實或者犯罪嫌疑人，應當按照管轄范圍，立案偵查。

任何單位和個人發現有犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權利也有義務向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報。被害人對侵犯其人身、財產權利的犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或者控告。

公安機關、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報，都應當接受。對于不屬于自己管轄的，應當移送主管機關處理，并且通知報案人、控告人、舉報人；對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應當先采取緊急措施，然后移送主管機關。

參考資料來源：百度百科-立案決定書

百度百科-控告狀