驅(qū)逐出境 的執(zhí)行,主要涉及執(zhí)行的主體、執(zhí)行前的準(zhǔn)備工作、執(zhí)行方式等問(wèn)題。這些問(wèn)題在最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、外交部、司法部、財(cái)政部《關(guān)于強(qiáng)制外國(guó)人出境的執(zhí)行辦法的規(guī)定》中,基本都有所規(guī)定。 1.執(zhí)行的主體。根據(jù)上述規(guī)定,無(wú)論是作為一種 刑罰 手段的驅(qū)逐出境,還是作為一種 行政處罰 方法或者 行政強(qiáng)制措施 的驅(qū)逐出境,抑或是作為一種外交處罰手段的驅(qū)逐出境,其執(zhí)行主體都是公安機(jī)關(guān)。 2.執(zhí)行前的準(zhǔn)備工作。 首先,對(duì)有可能引起外交交涉或者紛爭(zhēng)的敏感案件,公安、法院等主管機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將有關(guān)案情和商定的對(duì)外表態(tài)的口徑等相關(guān)信息通知當(dāng)?shù)赝馐虏块T(mén)。如果需要進(jìn)行對(duì)外報(bào)道的,須經(jīng)公安部、外交部批準(zhǔn)。 其次,由于驅(qū)逐出境是剝奪相關(guān)外國(guó)人在中國(guó)的一定時(shí)期甚至永久的居留權(quán)利和逗留資格,因此,對(duì)被驅(qū)逐出境的外國(guó)人所持有的準(zhǔn)予在我國(guó)居留的相關(guān)證件,應(yīng)一律收繳。 再次,對(duì)被驅(qū)逐出境的外國(guó)人,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)該事先查驗(yàn)其本人的有效護(hù)照或者其他可以替代護(hù)照的 身份證 件,以及過(guò)境國(guó)家或者地區(qū)的有效簽證。對(duì)于不具備上述簽證或者證件的外國(guó)人,應(yīng)事先同其本國(guó)駐華使、領(lǐng)館聯(lián)系,由使、領(lǐng)館負(fù)責(zé)辦理。在華無(wú)使、領(lǐng)館或者使、領(lǐng)館不予配合的,應(yīng)呈報(bào)外交部或公安部,并通過(guò)外交途徑解決。 最后,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)督促、查驗(yàn)被驅(qū)逐出境的外國(guó)人辦妥離境的機(jī)票、車(chē)票、船票,相關(guān)費(fèi)用應(yīng)由本人負(fù)擔(dān)。 3.執(zhí)行方式。 首先,對(duì)于被法院判決獨(dú)立適用驅(qū)逐出境和被公安部處以驅(qū)逐出境處罰的外國(guó)人,由公安機(jī)關(guān)看守所武警和外事民警共同押送;對(duì)于主刑即 有期徒刑 執(zhí)行期滿(mǎn)后再被驅(qū)逐出境的外國(guó)人,由原 羈押 監(jiān)獄的管教干警、看守武警和公安機(jī)關(guān)外事民警共同押送。 其次,相關(guān)邊防檢查站應(yīng)憑對(duì)外國(guó)人強(qiáng)制出境的執(zhí)行通知書(shū)、決定書(shū)或者裁決書(shū)以及被強(qiáng)制出境人的護(hù)照、證件安排放行。而對(duì)于具體執(zhí)行該項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行人員而言,在監(jiān)督被強(qiáng)制出境的外國(guó)人登上交通工具并離境后方可離開(kāi)。 最后,對(duì)被驅(qū)逐出境的外國(guó)人的出境交通工具等具體情況應(yīng)拍照,有條件的也可錄像存查。這既是保證驅(qū)逐出境執(zhí)行有效性的需要,也是與被驅(qū)逐出境人員所在國(guó)進(jìn)行相關(guān)交涉、避免日后引發(fā)不必要的糾紛的要求。
法律客觀(guān):《中華人民共和國(guó)刑法》第六條 凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪的,除法律有特別規(guī)定的以外,都適用本法。凡在中華人民共和國(guó)船舶或者航空器內(nèi)犯罪的,也適用本法。犯罪的行為或者結(jié)果有一項(xiàng)發(fā)生在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的,就認(rèn)為是在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪。 《中華人民共和國(guó)刑法》第三十五條 驅(qū)逐出境 對(duì)于犯罪的外國(guó)人,可以獨(dú)立適用或者附加適用驅(qū)逐出境。
法律分析:首先必須接受刑事部分處罰,處罰結(jié)束后,在進(jìn)行民事部分,并驅(qū)逐出境。這種刑罰分為,主刑(管制,拘役,有期徒刑,無(wú)期徒刑和死刑)和附加刑(罰金,剝奪政治權(quán)利,沒(méi)收財(cái)產(chǎn),對(duì)外國(guó)人可以獨(dú)立適用驅(qū)逐出境)。如果該外國(guó)人被判處主刑(死刑除外)同時(shí)附加驅(qū)逐出境,應(yīng)該是執(zhí)行完主刑后,驅(qū)逐出境。另外該外國(guó)人判處只判處附加刑(罰金,沒(méi)收財(cái)產(chǎn))同時(shí)還有驅(qū)逐出境,這時(shí),要交上罰金或被沒(méi)收財(cái)產(chǎn)后,再驅(qū)逐出境。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)刑法》 第三十五條 對(duì)于犯罪的外國(guó)人,可以獨(dú)立適用或者附加適用驅(qū)逐出境。
《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》 第二百五十一條 外國(guó)人違反治安管理或者出境入境管理,情節(jié)嚴(yán)重,尚不構(gòu)成犯罪的,承辦的公安機(jī)關(guān)可以層報(bào)公安部處以驅(qū)逐出境。公安部作出的驅(qū)逐出境決定為最終決定,由承辦機(jī)關(guān)宣布并執(zhí)行。被驅(qū)逐出境的外國(guó)人,自被驅(qū)逐出境之日起十年內(nèi)不準(zhǔn)入境。
首先必須接受刑事部分處罰,處罰結(jié)束后,在進(jìn)行民事部分,并驅(qū)逐出境。具體根據(jù)如下:
這種刑罰分為,主刑(管制,拘役,有期徒刑,無(wú)期徒刑和死刑)和附加刑(罰金,剝奪政治權(quán)利,沒(méi)收財(cái)產(chǎn),對(duì)外國(guó)人可以獨(dú)立適用驅(qū)逐出境)。
如果該外國(guó)人被判處主刑(死刑除外)同時(shí)附加驅(qū)逐出境,應(yīng)該是執(zhí)行完主刑后,驅(qū)逐出境。另外該外國(guó)人判處只判處附加刑(罰金,沒(méi)收財(cái)產(chǎn))同時(shí)還有驅(qū)逐出境,這時(shí),要交上罰金或被沒(méi)收財(cái)產(chǎn)后,再驅(qū)逐出境。
驅(qū)逐出境是指對(duì)犯罪的外國(guó)人強(qiáng)迫離開(kāi)中國(guó)國(guó)境的一種特殊的刑罰方法。它只對(duì)犯罪的外國(guó)人適用,對(duì)本國(guó)人不適用,因此,我國(guó)刑法將其作為對(duì)犯罪的外國(guó)人適用的特殊刑種作了單獨(dú)規(guī)定。
對(duì)于犯罪的外國(guó)人不是都適用驅(qū)逐出境,而是根據(jù)其犯罪的性質(zhì)。情節(jié)及犯罪分子本人的情況,結(jié)合國(guó)際間的關(guān)系和斗爭(zhēng)形勢(shì)的需要等,可以適用驅(qū)逐出境,也可以不適用驅(qū)逐出境;可以獨(dú)立適用驅(qū)逐出境,也可以附加驅(qū)逐出境。
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