行政復議法 律文書應當加蓋合法、有效的印章。行政復議機關(guān)辦理行政復議案件出具的各類行政 復議法律文書，除告知當事人依法應當受理的行政復議機關(guān)、縣級地方人民政府轉(zhuǎn)送行政復議 法規(guī) 定的行政復議申請、通知被申請人提出答復等規(guī)定情形可以加蓋行政復議機關(guān)法制工作機構(gòu)印章 外，必須加蓋行政復議機關(guān)印章；行政復議機關(guān)已經(jīng)啟用行政復議專用章的，可以加蓋行政復議專 用章，行政復議專用章與行政復議機關(guān)印章具有同等效力。但是，不能以行政復議機關(guān)法制工作機 構(gòu)印章或者行政復議機關(guān)辦公機構(gòu)印章代替行政復議機關(guān)印章。 各地方、各部門接到本通知后，要認真組織貫徹落實，按照本通知的精神加強對本地方、本系統(tǒng)制 作、使用行政復議法律文書情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不按照行政復議法的規(guī)定和國法函[2021]31號文 件以及本通知的要求制作、使用行政復議法律文書的，要及時予以糾正。行政復議法律文書制作、 使用中的重要情況和問題，請及時報告國務院法制辦公室。

2021年7月15日，新修訂的行政處罰法正式實施。將行政處罰權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、延長行政處罰追責期限、完善行政處罰與刑事司法銜接機制，這是行政處罰法1996年施行以來的第三次修訂。行政處罰法是為了規(guī)范行政處罰的設定和實施，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益而制定的法律。中國于1996年制定行政處罰法，于2009年、2017年對其兩次修正，并于今年1月進行修訂。

一、行政處罰的種類：
1、警告、通報批評；
2、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；
3、暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；
4、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)；
5、行政拘留；
6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
二、當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：
1、主動消除或者減輕違法行為危害后果的；
2、受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；
3、主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的；
4、配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
5、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。

法律依據(jù)：
《中華人民共和國行政處罰法》 第七十三條 當事人對行政處罰決定不服，申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。當事人對限制人身自由的行政處罰決定不服，申請行政復議或者提起行政訴訟的，可以向作出決定的機關(guān)提出暫緩執(zhí)行申請。符合法律規(guī)定情形的，應當暫緩執(zhí)行。當事人申請行政復議或者提起行政訴訟的，加處罰款的數(shù)額在行政復議或者行政訴訟期間不予計算。

本次《行政處罰法》主要的新增或?qū)嵸|(zhì)性修訂內(nèi)容如下：
1、增加了行政處罰的定義
第二條　行政處罰是指行政機關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務的方式予以懲戒的行為。
2、增加了“通報批評、降低資質(zhì)等級、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令關(guān)閉、限制從業(yè)”等行政處罰種類
第九條　行政處罰的種類：
　　（一）警告、通報批評；
　　（二）罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；
　　（三）暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；
　　（四）限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)；
　　（五）行政拘留；
　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
3、增加行政法規(guī)和地方性法規(guī)補充設定行政處罰應通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見并向制定機關(guān)作出書面說明及報送備案的說明等
第十一條　行政法規(guī)可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。
　　法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。
　　法律對違法行為未作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關(guān)作出書面說明。行政法規(guī)報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。
　　
第十二條　地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。
　　法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。
　　法律、行政法規(guī)對違法行為未作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)為實施法律、行政法規(guī)，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關(guān)作出書面說明。地方性法規(guī)報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。
4、增加定期評估行政處罰實施情況、必要性及提出相應的修廢機制
第十五條　國務院部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其有關(guān)部門應當定期組織評估行政處罰的實施情況和必要性，對不適當?shù)男姓幜P事項及種類、罰款數(shù)額等，應當提出修改或者廢止的建議。
5、進一步明確在城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域建立綜合行政執(zhí)法制度
第十八條　國家在城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸、應急管理、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域推行建立綜合行政執(zhí)法制度，相對集中行政處罰權(quán)。
　　國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)。
　　限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)和法律規(guī)定的其他機關(guān)行使。
6、增加委托行政處罰的公示制度
第二十條　行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)書面委托符合本法第二十一條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。行政機關(guān)不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。
　　委托書應當載明委托的具體事項、權(quán)限、期限等內(nèi)容。委托行政機關(guān)和受委托組織應當將委托書向社會公布。
　　委托行政機關(guān)對受委托組織實施行政處罰的行為應當負責監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任。
受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)名義實施行政處罰；不得再委托其他組織或者個人實施行政處罰。
7、增加受托行使行政處罰的組織需要有取得行政執(zhí)法資格的工作人員
第二十一條　受委托組織必須符合以下條件：
　　（一）依法成立并具有管理公共事務職能；
　　（二）有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務并取得行政執(zhí)法資格的工作人員；
（三）需要進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。
8、增加基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行使的機制
第二十四條　省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。
　　承接行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強執(zhí)法能力建設，按照規(guī)定范圍、依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。
　　有關(guān)地方人民政府及其部門應當加強組織協(xié)調(diào)、業(yè)務指導、執(zhí)法監(jiān)督，建立健全行政處罰協(xié)調(diào)配合機制，完善評議、考核制度。
9、增加規(guī)定行政協(xié)助
第二十六條　行政機關(guān)因?qū)嵤┬姓幜P的需要，可以向有關(guān)機關(guān)提出協(xié)助請求。協(xié)助事項屬于被請求機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的，應當依法予以協(xié)助。
10、增加細化行刑銜接的操作
第二十七條　違法行為涉嫌犯罪的，行政機關(guān)應當及時將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。對依法不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰，但應當給予行政處罰的，司法機關(guān)應當及時將案件移送有關(guān)行政機關(guān)。
行政處罰實施機關(guān)與司法機關(guān)之間應當加強協(xié)調(diào)配合，建立健全案件移送制度，加強證據(jù)材料移交、接收銜接，完善案件處理信息通報機制。
11、增加“違法所得”的定義
第二十八條　行政機關(guān)實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。
　　當事人有違法所得，除依法應當退賠的外，應當予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
12、增加同一違法行為違反多個法律規(guī)范都可以處以罰款的按罰款數(shù)額最高的處以一個罰款
第二十九條　對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應當給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。
13、增加14至18周歲的未成年人違法“應當”從輕或減輕處罰
第三十條　不滿十四周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰，責令監(jiān)護人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的，應當從輕或者減輕行政處罰。
14、增加尚未完全喪失辨認和控制自己行為的精神病人、智力殘疾人的違法可以從輕或減輕處罰
第三十一條　精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應當給予行政處罰。尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的，可以從輕或者減輕行政處罰。
15、增加“受誘騙實施或主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的”應當從輕或減輕處罰
第三十二條　當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：
　　（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；
　　（二）受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；
　　（三）主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的；
　　（四）配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。
16、增加“初次違法且危害后果輕微并及時改正的” 、“當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的”可以不予以行政處罰
第三十三條　違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。
　　當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
對當事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機關(guān)應當對當事人進行教育。
17、增加已被刑事判決處以罰金的不再給予行政罰款處罰
第三十五條　違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期。
　　違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人罰款的，應當折抵相應罰金；行政機關(guān)尚未給予當事人罰款的，不再給予罰款。
18、增加涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，追罰期限從二年延長到五年
第三十六條　違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。
　　前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。
19、增加行政處罰的實體法適用“從舊兼從輕原則”
第三十七條　實施行政處罰，適用違法行為發(fā)生時的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。但是，作出行政處罰決定時，法律、法規(guī)、規(guī)章已被修改或者廢止，且新的規(guī)定處罰較輕或者不認為是違法的，適用新的規(guī)定。
20、與行政訴訟法“確認行政行為無效”的概念相銜接，明確規(guī)定行政處罰無效的三種情形
第三十八條　行政處罰沒有依據(jù)或者實施主體不具有行政主體資格的，行政處罰無效。
　　違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的，行政處罰無效。
21、增加行政處罰的實施機關(guān)、立案依據(jù)、實施程序和救濟渠道公示要求
第三十九條　行政處罰的實施機關(guān)、立案依據(jù)、實施程序和救濟渠道等信息應當公示。
22、增加電子技術(shù)監(jiān)控設備在處罰執(zhí)法中的應用要求
第四十一條　行政機關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定利用電子技術(shù)監(jiān)控設備收集、固定違法事實的，應當經(jīng)過法制和技術(shù)審核，確保電子技術(shù)監(jiān)控設備符合標準、設置合理、標志明顯，設置地點應當向社會公布。
　　電子技術(shù)監(jiān)控設備記錄違法事實應當真實、清晰、完整、準確。行政機關(guān)應當審核記錄內(nèi)容是否符合要求；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不符合要求的，不得作為行政處罰的證據(jù)。
　　行政機關(guān)應當及時告知當事人違法事實，并采取信息化手段或者其他措施，為當事人查詢、陳述和申辯提供便利。不得限制或者變相限制當事人享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。
23、增加行政執(zhí)法人員的資格和回避制度規(guī)定
第四十二條　行政處罰應當由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員實施。執(zhí)法人員不得少于兩人，法律另有規(guī)定的除外。
執(zhí)法人員應當文明執(zhí)法，尊重和保護當事人合法權(quán)益。

第四十三條　執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應當回避。
　　當事人認為執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，有權(quán)申請回避。
　　當事人提出回避申請的，行政機關(guān)應當依法審查，由行政機關(guān)負責人決定。決定作出之前，不停止調(diào)查。
24、增加處罰證據(jù)形式的列示
第四十六條　證據(jù)包括：
　　（一）書證；
　　（二）物證；
　　（三）視聽資料；
　　（四）電子數(shù)據(jù)；
　　（五）證人證言；
　　（六）當事人的陳述；
　　（七）鑒定意見；
　　（八）勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。
　　證據(jù)必須經(jīng)查證屬實，方可作為認定案件事實的根據(jù)。
　　以非法手段取得的證據(jù)，不得作為認定案件事實的根據(jù)。
25、增加行政處罰工作全過程記錄的規(guī)定
第四十七條　行政機關(guān)應當依法以文字、音像等形式，對行政處罰的啟動、調(diào)查取證、審核、決定、送達、執(zhí)行等進行全過程記錄，歸檔保存。
26、增加行政處罰信息公開的規(guī)定
第四十八條　具有一定社會影響的行政處罰決定應當依法公開。
　　公開的行政處罰決定被依法變更、撤銷、確認違法或者確認無效的，行政機關(guān)應當在三日內(nèi)撤回行政處罰決定信息并公開說明理由。
27、增加對違反重大傳染病疫情等突發(fā)事件的違法行為的依法快速、從重處罰
第四十九條　發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)事件，為了控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害，行政機關(guān)對違反突發(fā)事件應對措施的行為，依法快速、從重處罰。
28、增加簡易程序處罰文書應有的內(nèi)容包括告知法律救濟途徑和期限等
第五十二條　執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執(zhí)法證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書，并當場交付當事人。當事人拒絕簽收的，應當在行政處罰決定書上注明。
　　前款規(guī)定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為，行政處罰的種類和依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點，申請行政復議、提起行政訴訟的途徑和期限以及行政機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。
　　執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定，應當報所屬行政機關(guān)備案。
29、增加細化規(guī)定應在處罰前進行法制審核的案件類型
第五十八條　有下列情形之一，在行政機關(guān)負責人作出行政處罰的決定之前，應當由從事行政處罰決定法制審核的人員進行法制審核；未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定：
　　（一）涉及重大公共利益的；
　　（二）直接關(guān)系當事人或者第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序的；
　　（三）案件情況疑難復雜、涉及多個法律關(guān)系的；
　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定應當進行法制審核的其他情形。
　　行政機關(guān)中初次從事行政處罰決定法制審核的人員，應當通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。
30、增加無特殊規(guī)定的行政處罰案件的辦案期限為九十日
第六十條　行政機關(guān)應當自行政處罰案件立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰決定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
31、增加經(jīng)當事人確認可以用傳真、電子郵件等方式送達處罰文書
第六十一條　行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關(guān)應當在七日內(nèi)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。
　　當事人同意并簽訂確認書的，行政機關(guān)可以采用傳真、電子郵件等方式，將行政處罰決定書等送達當事人。
32、增加了可以申請聽證的種類：沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財產(chǎn)、降低資質(zhì)等級、責令關(guān)閉、限制從業(yè)、其他較重的行政處罰等
第六十三條　行政機關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應當告知當事人有要求聽證的權(quán)利，當事人要求聽證的，行政機關(guān)應當組織聽證：
　　（一）較大數(shù)額罰款；
　　（二）沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物；
　　（三）降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；
　　（四）責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)；
　　（五）其他較重的行政處罰；
　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
　　當事人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。
33、增加通過電子支付系統(tǒng)繳交罰款的規(guī)定
第六十七條　作出罰款決定的行政機關(guān)應當與收繳罰款的機構(gòu)分離。
　　除依照本法第六十八條、第六十九條的規(guī)定當場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。銀行應當收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。

第六十九條　在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第五十一條、第五十七條的規(guī)定作出罰款決定后，當事人到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。
34、增加加處罰款不能超過罰款的數(shù)額
第七十二條　當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：
　　（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額；
　　（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣、依法處理或者將凍結(jié)的存款、匯款劃撥抵繳罰款；
　　（三）根據(jù)法律規(guī)定，采取其他行政強制執(zhí)行方式；
　　（四）依照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
　　行政機關(guān)批準延期、分期繳納罰款的，申請人民法院強制執(zhí)行的期限，自暫緩或者分期繳納罰款期限結(jié)束之日起計算。
35、增加行政復議和行政訴訟對限制人身自由的處罰可以暫緩執(zhí)行及期間不加處罰款的規(guī)定
第七十三條　當事人對行政處罰決定不服，申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。
　　當事人對限制人身自由的行政處罰決定不服，申請行政復議或者提起行政訴訟的，可以向作出決定的機關(guān)提出暫緩執(zhí)行申請。符合法律規(guī)定情形的，應當暫緩執(zhí)行。
　　當事人申請行政復議或者提起行政訴訟的，加處罰款的數(shù)額在行政復議或者行政訴訟期間不予計算。
36、增加規(guī)定罰款等不能與行政機關(guān)及工作人員的考核考評掛鉤
第七十四條　除依法應當予以銷毀的物品外，依法沒收的非法財物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
　　罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，必須全部上繳國庫，任何行政機關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。
　　罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，不得同作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。除依法應當退還、退賠的外，財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項。
37、增加執(zhí)法人員未取得執(zhí)法證件的處罰對直接負責的主管人員和其他責任人員的處罰
第七十六條　行政機關(guān)實施行政處罰，有下列情形之一，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
　　（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；
　　（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；
　　（三）違反法定的行政處罰程序的；
　　（四）違反本法第二十條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的；
　　（五）執(zhí)法人員未取得執(zhí)法證件的。
　　行政機關(guān)對符合立案標準的案件不及時立案的，依照前款規(guī)定予以處理。
38、增加對外國人、無國籍人、外國組織在中國的違法可以適用本法處罰
第八十四條　外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)有違法行為，應當給予行政處罰的，適用本法，法律另有規(guī)定的除外。
39、增加法條中的“二日 、三日、五日、七日”指工作日
第八十五條　本法中“二日”“三日”“五日”“七日”的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日。