一、家庭承包土地征收補(bǔ)償款歸誰所有
農(nóng)村家庭承包集體土地被征收后的補(bǔ)償,其中的地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸承包人所有。
《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條第一款、第二款規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸承包人所有。
征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須??顚S?,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
二、家庭土地承包能否繼承
家庭土地承包可以依照法律規(guī)定繼承,繼承時(shí)需要繼承人與發(fā)包人進(jìn)行協(xié)商,協(xié)商一致簽訂承包協(xié)議,繼承人進(jìn)行生產(chǎn)收益,繼承開始后,按照 法定繼承 辦理;有遺囑的,按照遺囑繼承或者遺贈(zèng)辦理。
三、耕地的承包期限
耕地是指種植農(nóng)作物的土地,包括灌溉水田、望天田(又稱天水田)、水澆地、旱地等。我國(guó)耕地總面積約為18.4億畝,人均1.4畝。實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的耕地一直占耕地總面積的97%左右。
在我國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初,承包期一般都比較短。承包期限過短,難以調(diào)動(dòng)承包人增加投入、合理開發(fā)土地的積極性,甚至可能導(dǎo)致短期行為和對(duì)土地的掠奪式經(jīng)營(yíng)。這樣,國(guó)家實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)制度就失去了積極意義。因此,1984年,國(guó)家有關(guān)政策要求 土地承包期 應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng),一般應(yīng)在15 年以上。1993年,一些較早實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的地方,第一輪土地承包即將到期。為了及時(shí)指導(dǎo),國(guó)家提出,在原定的耕地承包期到期之后,再延長(zhǎng)30年不變。此后,1998年修改的土地管理法明確規(guī)定,土地承包經(jīng)營(yíng)期限為30年。2002年頒布的農(nóng)村土地承包法進(jìn)一步明確規(guī)定,耕地的承包期為30年。
土地承包期限的長(zhǎng)短,應(yīng)考慮到我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)等因素確定。如果期限過短,不利于 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。耕地的承包期為30年的規(guī)定,符合農(nóng)村耕地承包的現(xiàn)實(shí)要求。
《土地管理法》
第四十八條
征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
對(duì)于國(guó)家依法征用農(nóng)村集體土地的,給權(quán)利人帶來損失的,可以進(jìn)行補(bǔ)償。那么,在拿到征用土地補(bǔ)償費(fèi)后,是怎么進(jìn)行分配的呢?農(nóng)村集體土地被征用土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)支付給誰?
按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,國(guó)家在征用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地時(shí),土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)由征地單位直接支付給被征地方,即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,而不能直接支付給村民個(gè)人。
通常情況下,土地補(bǔ)償費(fèi)會(huì)由代表農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村委會(huì)或者村經(jīng)濟(jì)合作社管理,如何支配由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照法定程序決定。因此,被征地的村民個(gè)人無權(quán)直接向征地單位要求支付或者分配土地補(bǔ)償費(fèi)。
《土地管理法》第四十七條第二款規(guī)定:征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。
《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條明確規(guī)定了:“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
經(jīng)常有老百姓認(rèn)為,自己承包的土地,其土地補(bǔ)償款和地上附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用應(yīng)歸其所有,造成村民們對(duì)補(bǔ)償政策的不理解,歸根到底是征地政策宣傳不到位,百姓未能真正明白土地補(bǔ)償款的分配問題。
《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第十七條規(guī)定,承包方享有下列權(quán)利(四)“承包地被依法征收、征用、占用的,有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償”。
土地補(bǔ)償費(fèi)歸村集體,一般來說,村集體提留土地補(bǔ)償費(fèi)的20%-30%,其余分配到農(nóng)民個(gè)人手上,常見的分配方式有兩種,一種是誰家的地被征收,土地補(bǔ)償費(fèi)歸誰。另外一種是在全體村民中平均分配,但不管采取哪種分配方式,都應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定。
安置補(bǔ)助費(fèi)按照誰安置支付給誰的原則,如果被征地農(nóng)民自愿放棄安置,則將安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)民,這里需要注意的是,已經(jīng)達(dá)到退休年齡的農(nóng)民可以直接領(lǐng)取失地保險(xiǎn)費(fèi),未滿17周歲的青少年因不需要購(gòu)買社保,所以,補(bǔ)償費(fèi)直接發(fā)放到人。
地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者。
如果在流轉(zhuǎn)期間被征收,則地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸承租人。
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