先施工后招標違反了《中華人民共和國招標投標法》。對于必須要招投標的項目，招投標是簽訂施工合同的前提，只有符合法律規(guī)定的中標才會形成合法的建設(shè)工程施工合同。而當事人先達成約定并施工，之后才在形式上招投標的，順序上來看就不可能形成有效合同。
招標采購流程包括哪些環(huán)節(jié)
1、招標，需要確定采購機構(gòu)和采購需求，編制招標文件，確定標底，發(fā)布采購公告或發(fā)出投標邀請，進行投標資格預(yù)審，通知投標商參加投標并向其出售標書，組織召開標前會議等，這些工作主要由采購機構(gòu)組織進行；
2、投標，選擇性招標方式確定有資格的供應(yīng)商時，應(yīng)平等對待所有的供應(yīng)商，并盡可能邀請更多的供應(yīng)商參加投標；
3、限制性招標，實行限制性招標采購方式，必須具備相應(yīng)的條件，公開招標或選擇性招標后沒有供應(yīng)商參加投標、無合格標。
法律依據(jù)：《中華人民共和國招標投標法》第四十九條
違反本法規(guī)定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

如不是特殊情況，就先施工后招標違反了《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定。 先施工后招標屬于程序倒置，沒有法律條文，這是違法行為。招標就是為了確定施工單位，施工單位都確定了，招標就沒有意義，這種行為屬于規(guī)避招標。施工招投標的作用：1、工程招投標有助于減少工程建設(shè)項目資源消耗；2、招投標為工程建設(shè)項目標價提供科學(xué)依據(jù)，使固定資產(chǎn)具備良好投資水平；3、對建筑工程企業(yè)而言，工程招投標節(jié)省了成本，促使社會資源有效配置;便于合理設(shè)置施工項目費用，為固定資產(chǎn)創(chuàng)造了更大的社會效益；4、工程招標使工程價格更合理。以競爭確定工程價格，使價格趨于合理，節(jié)省投資、創(chuàng)造投資效益；5、工程招標使社會平均勞動消耗水平降低，有效控制工程價格，充分降低社會平均勞動消耗水平，促使工程價格更加合理。當然，也有可以直接確定施工單位的情況，符合特殊情況的如果已經(jīng)施工了就別招標了，否則是畫蛇添足。
《中華人民共和國招標投標法》 第六十六條 涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標。 《中華人民共和國招標投標法實施條例》第九條 除招標投標法第六十六條規(guī)定的可以不進行招標的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進行招標：(一)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；(二)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；(三)已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；(四)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；(五)國家規(guī)定的其他特殊情形。招標人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標投標法第四條規(guī)定的規(guī)避招標。
項目施工招標的流程
項目施工招標的流程如下：1、采購預(yù)算與采購申請：采購人編制采購預(yù)算，并填寫采購申請表；2、采購審批：主管部門據(jù)采購項目及相關(guān)規(guī)定確定公開招標，并確定是委托采購還是自行采購；3、選定代理機構(gòu)：依據(jù)當?shù)匾?guī)定，選擇代理機構(gòu)，并簽署代理協(xié)議；4、編制招標文件：由代理機構(gòu)和/或采購人編制招標文件；5、審定招標文件；6、發(fā)布招標公告：在指定的媒體發(fā)布招標公告；7、資格預(yù)審；8、發(fā)售招標文件；9、詢標答疑與現(xiàn)場勘察；10、確定評標專家；11、開標；12、資格后審：凡未進行資格預(yù)審，通常都要進行資格后審；13、組建評標委員會和評標；14、評標結(jié)果公示：屬委托招標的，代理機構(gòu)應(yīng)把評標結(jié)果及時報送采購人；15、辦理中標落標手續(xù)。