保障性住房政策的指導(dǎo)思想一、清晰輔導(dǎo)思維、整體要求和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則
1、輔導(dǎo)思維。以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思維為輔導(dǎo)，深化貫徹執(zhí)行科學(xué)展開(kāi)觀，把處理城市(包含縣城，下同)低收入家庭住宅困難作為保護(hù)大眾利益的重要作業(yè)和住宅準(zhǔn)則變革的重要內(nèi)容。
2、整體要求。以城市低收入家庭為方針，進(jìn)一步樹(shù)立健全城市廉租住宅準(zhǔn)則，改進(jìn)和標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)適用住宅準(zhǔn)則，加大棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造力度。
3、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則。處理低收入家庭住宅困難，要堅(jiān)持安身國(guó)情，滿意標(biāo)準(zhǔn)住宅需求;進(jìn)一步樹(shù)立健全城市廉租住宅準(zhǔn)則。
二、改進(jìn)和標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)適用住宅準(zhǔn)則
1、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)適用住宅供給方針合理斷定經(jīng)濟(jì)適用住宅標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)適用住宅套型標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)經(jīng)濟(jì)展開(kāi)水平緩大眾日子水平，修建面積操控在60平方米左右。
2、嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)適用住宅上市銷售處理。經(jīng)濟(jì)適用住宅歸于方針性住宅，購(gòu)房人具有有限產(chǎn)權(quán)。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住宅不滿5年，不得直接上市銷售，購(gòu)房人因各種原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住宅的，由政府依照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水對(duì)等要素進(jìn)行回購(gòu)。加強(qiáng)單位集資協(xié)作建房處理。
保障性住房政策的具體做法
加大廉租房動(dòng)工。廉租住宅方面，和曾經(jīng)法規(guī)首要的不同在于：首要，加強(qiáng)了廉租房動(dòng)工投入的力度，法規(guī)以收買現(xiàn)有住宅為主，約束會(huì)集興修，新法規(guī)則是鼓舞新建，采納配套動(dòng)工和相對(duì)會(huì)集動(dòng)工辦法;其次，拓寬了動(dòng)工廉租房的資金來(lái)歷，加入了省級(jí)和中心財(cái)務(wù)投入部分;第三，公積金增值收益投入廉租房動(dòng)工的份額進(jìn)步到100%，土地出讓凈收益的投入比重從5%進(jìn)步到10%，清晰規(guī)則的有助于監(jiān)督當(dāng)?shù)貙?shí)施。
有限產(chǎn)權(quán)。經(jīng)濟(jì)適用房方面，新規(guī)首要著重了它的有限產(chǎn)權(quán)，包含不滿5年不得上市，5年后需求上市轉(zhuǎn)讓有必要補(bǔ)交土地收益，政府可優(yōu)先回購(gòu)。別的，給與更多的方針優(yōu)惠，免收各類行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金(原規(guī)則為減半征收)。
面積約束。廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的規(guī)則都嚴(yán)厲約束了面積，廉租房的套型面積約束為50平米以內(nèi)，經(jīng)濟(jì)適用房的面積從原規(guī)則的60-80平米降至60平米左右。這項(xiàng)規(guī)則將保證保障性質(zhì)的住宅和商業(yè)房產(chǎn)之間嚴(yán)厲的銷售劃分，也澄清了之前銷售關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房供給方針是否會(huì)擴(kuò)展化的疑慮。別的，在廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的審閱、定價(jià)、出售等方面方針沒(méi)有太大改變，能否正確實(shí)施首要仍是取決于當(dāng)?shù)卣畬?shí)施。
資金獲取。跟著資金來(lái)歷的開(kāi)辟，預(yù)計(jì)明年起保障性質(zhì)的住宅的出資將有大幅進(jìn)步，部分土地供給富余的城市的雙限房(限房?jī)r(jià)限套型)的供給也會(huì)大幅進(jìn)步，并可能對(duì)低端和遠(yuǎn)郊商業(yè)房產(chǎn)的定價(jià)發(fā)作必定的沖擊;一同，因?yàn)楣┙o趨緊，加大高端商業(yè)房產(chǎn)價(jià)格上漲壓力。
方針性住宅的許多供給仍需求一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)刻，它需求來(lái)自國(guó)家和當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)的許多投入，而這些在新的財(cái)務(wù)收入來(lái)歷(如持有稅)開(kāi)征之前還有難度，鑒于未來(lái)幾年內(nèi)住宅地產(chǎn)的供給失衡的格式不會(huì)有標(biāo)準(zhǔn)性的改變，對(duì)房地產(chǎn)板塊維持優(yōu)于大市評(píng)級(jí)。

北京保障性住房申請(qǐng)政策如下：
1、“三房”輪候家庭：可持備案通知書(shū)到原申請(qǐng)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）登記申請(qǐng)輪候配租公共租賃住房。公共租賃住房輪候時(shí)間從原保障性住房備案登記日期起算；
2、其他具有北京市城鎮(zhèn)戶籍家庭：家庭人均住房使用面積15平方米（含）以下；3口及以下家庭年收入10萬(wàn)元（含）以下、4口及以上家庭年收入13萬(wàn)元（含）以下。申請(qǐng)保障性住房家庭成員包括申請(qǐng)人、配偶、未成年子女、與申請(qǐng)家庭成員在本市同一戶籍的已成年單身子女。申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人到戶籍所在地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房保障管理部門申請(qǐng)；
3、外省市來(lái)京家庭：來(lái)京連續(xù)穩(wěn)定工作一定年限，具有完全民事行為能力，有穩(wěn)定收入，能夠提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明或參加社會(huì)保險(xiǎn)證明，本人及家庭成員在本市均無(wú)住房的人員。具體條件由各區(qū)人民政府結(jié)合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口資源環(huán)境承載力及住房保障能力等實(shí)際確定；
4、產(chǎn)業(yè)園區(qū)：主要用于解決引進(jìn)人才和園區(qū)就業(yè)人員住房困難，具體申請(qǐng)條件由產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)確定并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
北京市保障性住房申請(qǐng)條件如下：
1、家庭申請(qǐng)的，家庭成員中至少一人具有北京戶口；單身居民申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)具有本市戶口；
2、家庭人均收入或者單身居民收入在申請(qǐng)受理日之前連續(xù)兩年均不超北京市規(guī)定的租賃保障性住房的收入線標(biāo)淮；
3、家庭財(cái)產(chǎn)總額或者單身居民個(gè)人財(cái)產(chǎn)總額不超北京市規(guī)定的租賃保障性住房的財(cái)產(chǎn)限額；
4、家庭成員或者單身居民在北京市無(wú)任何形式的住宅建設(shè)用地或者自有住房；
5、家庭成員或者單身居民提出申請(qǐng)時(shí)未在北京市和國(guó)內(nèi)其它地區(qū)享受住房保障；
6、北京市政府規(guī)定的其他條件。
保障性住房的申請(qǐng)手續(xù)有：
1、登記。申請(qǐng)家庭攜帶相關(guān)資料原件向戶口所在地住房保障和房產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng)；
2、審核。市保障性住房管理中心受理申請(qǐng)后，轉(zhuǎn)交市民政、公安部門，進(jìn)行申請(qǐng)家庭的收入、家庭資產(chǎn)和身份戶籍認(rèn)定；
3、公示。市保障性住房管理中心自收到民政、公安部門認(rèn)定意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10日；
4、保障。公示期滿，對(duì)公示無(wú)異議或者雖有異議但經(jīng)核實(shí)符合條件的，由區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門分類錄入保障性住房信息管理系統(tǒng)。
綜上所述，每一住房困難家庭或者單身居民只能申請(qǐng)購(gòu)買或者租賃一套保障性住房，或者選擇貨幣補(bǔ)貼。已婚居民應(yīng)當(dāng)以家庭為單位申請(qǐng)住房保障。外地人員憑暫住證可申請(qǐng)保障性住房。北京市保障性住房申請(qǐng)條件是具有本市的戶籍；同時(shí)年收入連續(xù)兩年均不超過(guò)租賃保障性住房的收入線標(biāo)準(zhǔn)；在本市無(wú)任何形式的住宅建設(shè)用地或者自有住房等。
【法律依據(jù)】：
《北京市公共租賃住房申請(qǐng)、審核及配租管理辦法》第四條
市、區(qū)縣人民政府所屬機(jī)構(gòu)、社會(huì)單位以及投資機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)持有的公共租賃住房供應(yīng)對(duì)象主要是城市中低收入住房困難家庭。符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)公共租賃住房：
（一）廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房（以下統(tǒng)稱“保障性住房”）輪候家庭；
（二）申請(qǐng)人具有本市城鎮(zhèn)戶籍，家庭人均住房使用面積15平方米（含）以下；3口及以下家庭年收入10萬(wàn)元（含）以下、4口及以上家庭年收入13萬(wàn)元（含）以下。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同市相關(guān)部門根據(jù)本市人均可支配收入水平變化等對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；
（三）外省市來(lái)京連續(xù)穩(wěn)定工作一定年限，具有完全民事行為能力，家庭收入符合上款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，能夠提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明或社會(huì)保險(xiǎn)證明，本人及家庭成員在本市均無(wú)住房的人員。具體條件由各區(qū)縣人民政府結(jié)合本區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口資源環(huán)境承載力及住房保障能力等實(shí)際確定。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共租賃住房主要用于解決引進(jìn)人才和園區(qū)就業(yè)人員住房困難，具體申請(qǐng)條件由產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)確定并報(bào)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第六條
符合第四條第（一）項(xiàng)條件的保障性住房輪候家庭，可持備案通知書(shū)到原申請(qǐng)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）登記申請(qǐng)輪候配租公共租賃住房。公共租賃住房輪候時(shí)間從原保障性住房備案登記日期起算。
符合第四條第（二）項(xiàng)條件的本市城鎮(zhèn)戶籍家庭，向申請(qǐng)人戶籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出申請(qǐng)。
符合第四條第（三）項(xiàng)條件的外省市來(lái)京工作人員，向申請(qǐng)人工作單位所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門提出申請(qǐng)。

保障房申請(qǐng)條件和政策
（一）保障房申請(qǐng)條件
1、條件
住房困難家庭或者單身居民申請(qǐng)保障性住房應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（1）家庭申請(qǐng)的，家庭成員中至少一人具有本市戶籍；單身居民申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍；
（2）家庭人均年收入或者單身居民年收入在申請(qǐng)受理日之前連續(xù)兩年均不超過(guò)本市規(guī)定的保障性住房的收入線標(biāo)準(zhǔn)；
（3）家庭財(cái)產(chǎn)總額或者單身居民個(gè)人財(cái)產(chǎn)總額不超過(guò)本市規(guī)定的保障性住房的財(cái)產(chǎn)限額；
（4）家庭成員或者單身居民在本市無(wú)任何形式的住宅建設(shè)用地或者自有住房；
（5）家庭成員或者單身居民提出申請(qǐng)時(shí)未在本市和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)享受住房保障；
（6）市政府規(guī)定的其他條件。
2、購(gòu)買條件
住房困難家庭或者單身居民申請(qǐng)購(gòu)買保障性住房應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（1）家庭申請(qǐng)的，其全部家庭成員應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍。家庭成員的戶籍因就學(xué)、服兵役遷出本市的，在就學(xué)、服兵役期間視為具有本市戶籍；單身居民申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍；
（2）家庭人均年收入或者單身居民年收入在申請(qǐng)受理日之前連續(xù)兩年均不超過(guò)本市規(guī)定的購(gòu)買保障性住房的收入線標(biāo)準(zhǔn)；
（3）家庭財(cái)產(chǎn)總額或者單身居民個(gè)人財(cái)產(chǎn)總額不超過(guò)本市規(guī)定的購(gòu)買保障性住房的財(cái)產(chǎn)限額；
（4）家庭成員或者單身居民在本市和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)無(wú)任何形式的住宅建設(shè)用地或者自有住房；
（5）家庭成員或者單身居民在申請(qǐng)受理日之前三年內(nèi)未在本市和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)轉(zhuǎn)讓過(guò)住宅建設(shè)用地或者自有住房；
（6）家庭成員或者單身居民未在本市和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)購(gòu)買過(guò)具有保障性質(zhì)或者其他政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房，但作為家庭成員的子女在單獨(dú)組成家庭或者達(dá)到規(guī)定的年齡條件后申請(qǐng)購(gòu)買保障性住房的除外；
（7）市政府規(guī)定的其他條件。單身居民申請(qǐng)購(gòu)買保障性住房的，其年齡條件和面積標(biāo)準(zhǔn)由市政府另行制定。
（二）保障房相關(guān)政策
2008年底，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，部分就提出要加大保障性住房建設(shè)力度。
（1）爭(zhēng)取用3年時(shí)間基本解決城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區(qū)改造問(wèn)題。
一是通過(guò)加大廉租住房建設(shè)力度和實(shí)施城市棚戶區(qū)（危舊房、樓）改造等，解決城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。
二是加快實(shí)施國(guó)有林區(qū)、墾區(qū)、中西部地區(qū)中央下放地方煤礦的棚戶區(qū)和采煤沉陷區(qū)民房搬遷維修改造工程，解決棚戶區(qū)住房困難家庭的住房問(wèn)題。
三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，各地從實(shí)際情況出發(fā)，增加經(jīng)濟(jì)適用住房供給。
（2）多渠道籌集建設(shè)。中央加大對(duì)廉租住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的支持力度，對(duì)中西部地區(qū)適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
（3）開(kāi)展住房公積金用于住房建設(shè)的試點(diǎn)。為拓寬保障性住房建設(shè)來(lái)源，充分發(fā)揮住房公積金的使用效益，選擇部分有條件的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，在確保安全的前提下，將本地區(qū)部分住房公積金閑置補(bǔ)充用于經(jīng)濟(jì)適用住房等住房建設(shè)。