各省有具體規(guī)定，須看你本省的土地管理實(shí)施條例或土地管理?xiàng)l例，上有法定權(quán)限。

　　根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，有權(quán)批準(zhǔn)征收集體土地的機(jī)關(guān)為國務(wù)院和省級人民政府。鄉(xiāng)政府作為最基層人民政府根本無權(quán)征地，以鄉(xiāng)政府名義強(qiáng)制征收農(nóng)民土地的，構(gòu)成非法批地行為，根據(jù)《土地管理法》第78條的規(guī)定，無權(quán)的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用土地的，其批準(zhǔn)文件無效，對非法批準(zhǔn)征用、使用土地的有關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　黑龍江省土地管理?xiàng)l例

　　第二十四條

　　征用農(nóng)民集體所有土地的審批權(quán)限為:

　　（一）征用基本農(nóng)田以外的耕地三十五公頃以下、其他土地七十公頃以下的，由省人民政府批準(zhǔn)，報國務(wù)院備案;

　　（二）征用基本農(nóng)田或者基本農(nóng)田以外耕地、其他土地超過本款第（一）項(xiàng)規(guī)定面積限額的，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　國家依法征用集體所有土地，被征地單位和個人必須按期交出土地，不得阻礙。

　　第二十五條

　　具體建設(shè)項(xiàng)目使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地或者國有未利用土地的，由市、縣人民政府批準(zhǔn)，報上級人民政府土地行政主管部門備案。

　　具體建設(shè)項(xiàng)目使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的國有未利用土地的，按照下列權(quán)限辦理審批手續(xù):

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目用地一公頃以下（含一公頃）的，由縣人民政府批準(zhǔn)，報市（行署）和省人民政府土地主管部門備案;

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目用地一公頃以上二公頃以下（含二公頃）的，由市（行署）人民政府批準(zhǔn)，報省人民政府土地主管部門備案;

　　（三）建設(shè)項(xiàng)目用地二公頃以上的，由省人民政府批準(zhǔn)。

　　國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事設(shè)施和跨省行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目以及國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目用地，需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用土地的，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

法律分析：只要不違反國家用地政策，辦理臨時用地涉及林地不設(shè)置前置條件。辦理材料：上報國家林業(yè)局審批的，提交以下資料一式五份，并附電子文檔；上報省林業(yè)廳審批的，提交以下資料一式三份，并附電子文檔；上報市林業(yè)局審批的，提交以下資料一式二份，并附電子文檔；由縣林業(yè)局審批的，提交以下資料一式一份。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第八十條 依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地 的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地，處以罰款。