反補(bǔ)貼稅又稱抵銷稅或補(bǔ)償稅，是指對(duì)于直接或間接的接受任何獎(jiǎng)金或貼補(bǔ)的外國(guó)商品進(jìn)口所征收的一種進(jìn)口附加稅。其所征稅額一般與該商品所接受的補(bǔ)貼額相等。凡進(jìn)口商品在生產(chǎn)、制造、加工、買賣、輸出過(guò)程中，直接或間接地接受獎(jiǎng)金或貼補(bǔ)而造成進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品的重大損害，就構(gòu)成征收反貼補(bǔ)稅的條件。
這種獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼包括對(duì)外國(guó)制造商直接進(jìn)行支付以刺激出口、對(duì)出口商品進(jìn)行關(guān)稅減免、對(duì)出口項(xiàng)目提供低成本資金融通等措施。反貼補(bǔ)稅的稅額一般按獎(jiǎng)金或貼補(bǔ)數(shù)額征收。其目的在于增加進(jìn)口商品的成本，抵銷其所享受的貼補(bǔ)數(shù)額，削弱其競(jìng)爭(zhēng)能力，使它不能在進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上進(jìn)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)或傾銷。
反貼補(bǔ)稅是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)的一個(gè)重要工具。WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》中，對(duì)國(guó)際貨物貿(mào)易的補(bǔ)貼以及各成員國(guó)運(yùn)用補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼作了明確規(guī)定。
其目的主要是有效約束和規(guī)范補(bǔ)貼的使用，防止補(bǔ)貼對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的扭曲；同時(shí)通過(guò)規(guī)范反補(bǔ)貼程序和標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)防止成員國(guó)濫用反補(bǔ)貼措施，阻礙公平貿(mào)易。

總則

　　第一條 補(bǔ)貼的定義

　　1.在本協(xié)議中，以下情況應(yīng)被認(rèn)為存在補(bǔ)貼：

　　a.（1）在某一成員方的領(lǐng)土內(nèi)由某政府或任何公共機(jī)構(gòu)（在本協(xié)議中稱作“政府”）提供財(cái)政資助，即：

　　（Ⅰ）涉及資金直接轉(zhuǎn)移的政府行為（如贈(zèng)予、貸款、投股），資金或債務(wù)潛在的直接轉(zhuǎn)移（如貸款擔(dān)保）；

　　（Ⅱ）政府本應(yīng)征收的收入的豁免或未予征收（如稅額減免之類的財(cái)政鼓勵(lì)）；（根據(jù)GATT1994第十六條（參見(jiàn)該條）及本協(xié)協(xié)議附錄一至三，免除出口產(chǎn)品的關(guān)稅或作為內(nèi)銷時(shí)征收的國(guó)內(nèi)稅，或?qū)嵭胁怀^(guò)實(shí)際征收數(shù)額的出口退稅，不應(yīng)認(rèn)為是一種補(bǔ)貼。）

　　（Ⅲ）政府不是提供一般基礎(chǔ)設(shè)施或購(gòu)買貨物而是提供商品或服務(wù)；

　　（Ⅳ）政府通過(guò)向基金機(jī)構(gòu)支付，或向私人機(jī)構(gòu)擔(dān)保或指示后者行使上述（Ⅰ）至（Ⅲ）所列舉的一種或多種通常應(yīng)由政府執(zhí)行的功能，這種行為與通常由政府從事的行為沒(méi)有實(shí)質(zhì)性差別。

　　（2）存在GATT1994第十六條所涉及的任何形式的收入支持或價(jià)格支持。

　　b.由此而授予的某種優(yōu)惠。

　　2.上述第1款所作的補(bǔ)貼定義應(yīng)遵守第二部分條款的規(guī)定，如果根據(jù)第二條款補(bǔ)貼是屬于專向性的，還應(yīng)遵守第三部分或第五部分的規(guī)定。

　　第二條 專向性

　　1.判斷上述第一條第1款所作的補(bǔ)貼定義是否屬于由*專向性地授予管轄范圍內(nèi)的某個(gè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集團(tuán)或多個(gè)產(chǎn)業(yè)（在本協(xié)議中均稱“特定企業(yè)”），應(yīng)適用以下原則：

　　（a）如果補(bǔ)貼授予*或該*據(jù)以行動(dòng)的立法，將補(bǔ)貼的獲得明確限于特定企業(yè)，則這種補(bǔ)貼即具有專向性。

　　（b）如果補(bǔ)貼授予*或該*據(jù)以行動(dòng)的立法對(duì)獲得補(bǔ)貼的資格和數(shù)額規(guī)定了客觀的標(biāo)準(zhǔn)或條件，（這里所說(shuō)的客觀標(biāo)準(zhǔn)或條件是指中性的標(biāo)準(zhǔn)或條件，即不特殊優(yōu)惠特定的企業(yè)，并且是純經(jīng)濟(jì)性的和平等地實(shí)行的，比如按雇用員工人數(shù)或以企業(yè)規(guī)模大小為標(biāo)準(zhǔn)或條件。）如能嚴(yán)格遵守這些標(biāo)準(zhǔn)和條件，并且一旦符合便能自動(dòng)獲得補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼即不具有專向性，有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或條件必須在法律、規(guī)章或其他官方文件中明確寫(xiě)明，以便能夠?qū)ζ浼右院藢?shí)。

　　（c）如果雖按上述（a）項(xiàng)和（b）項(xiàng)規(guī)定的原則而表現(xiàn)為非專向性，但有理由使人相信其在實(shí)際上具有專向性，則還應(yīng)考慮到其他的因素。這些因素包括：由有限數(shù)量的特定企業(yè)使用的補(bǔ)貼計(jì)劃，由特定企業(yè)為主支配使用的補(bǔ)貼，向特定企業(yè)提供不成比例的大量補(bǔ)貼，補(bǔ)貼授予*以任意的方式作出授予補(bǔ)貼的決定。（在這方面應(yīng)特別考慮到某項(xiàng)補(bǔ)貼在實(shí)施過(guò)程中被拒絕或批準(zhǔn)授予的額度，以及據(jù)以作出決定的理由。）在援用本項(xiàng)規(guī)定時(shí)應(yīng)考慮到補(bǔ)貼授予*管轄范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣化程度，以及已經(jīng)實(shí)施的補(bǔ)貼計(jì)劃的時(shí)間跨度。

　　2.限授予*管轄權(quán)范圍內(nèi)指定地區(qū)的特定企業(yè)的補(bǔ)貼是專向性的，本協(xié)議認(rèn)為由各級(jí)政府的稅收部門對(duì)普遍適用的稅率加以制定或改變不應(yīng)被視為是一種專向性的補(bǔ)貼。

　　3.第三條由規(guī)定的補(bǔ)貼應(yīng)被認(rèn)作具有專向性。

　　4.根據(jù)本條規(guī)定對(duì)專向性認(rèn)定需要在確實(shí)證據(jù)的基礎(chǔ)上加以明確證實(shí)。

　　二 被禁止的補(bǔ)貼
　　第三條 禁止

　　1.除在農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議中已有規(guī)定的以外，屬于下述第一條規(guī)定范圍內(nèi)的補(bǔ)貼應(yīng)被禁止：

　　（a）在法律或在事實(shí)上，（只要有事實(shí)證明，雖然沒(méi)有對(duì)出口實(shí)績(jī)的條件補(bǔ)貼的法律規(guī)定，但在實(shí)際上補(bǔ)貼卻與預(yù)期出口或出口收入相聯(lián)系者，便適用本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。按照本項(xiàng)規(guī)定，某項(xiàng)向出口企業(yè)提供的貼補(bǔ)不應(yīng)作為判定出口補(bǔ)貼存在的原因。）作為或多種條件之一按出口實(shí)績(jī)提供的條件性補(bǔ)貼，包括附錄一所列舉的補(bǔ)貼。（本款及本協(xié)議其他條款不禁止附錄一中所列舉的不屬于有條件的出口補(bǔ)貼措施。）

　　（b）將進(jìn)口替代作為或多種條件之一而提供的有條件的補(bǔ)貼。

　　2.成員方應(yīng)既不授予，也不維持第三條第1款中所界定的補(bǔ)貼。

　　第四條 補(bǔ)救

　　1.任何時(shí)候某一成員方有理由認(rèn)為另一成員方在授子或維持某項(xiàng)被禁止的補(bǔ)貼時(shí)，該成員方可要求與另一成員方進(jìn)行磋商。

　　2.按上述第1款提請(qǐng)磋商時(shí)，應(yīng)提供一份對(duì)所涉及的補(bǔ)貼的存在和性質(zhì)的說(shuō)明，并附有證據(jù)。

　　3.對(duì)于按第1款所提請(qǐng)的磋商，被認(rèn)為授予或維持有關(guān)補(bǔ)貼的成員方應(yīng)盡快進(jìn)入磋商。磋商的目的應(yīng)是澄清事實(shí)并達(dá)成為各方都能同意的解決辦法。

　　4.如果在提請(qǐng)磋商后的30天內(nèi)（本條中所提到的任何時(shí)間期限，均可根據(jù)共同協(xié)議而延長(zhǎng)。）不能達(dá)成為各方都能接受的解決辦法，參與磋商的任一成員方均可將該事項(xiàng)提交爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（在本協(xié)議中稱為“DSB”），（該機(jī)構(gòu)根據(jù)第二十四條而建立。）以求盡快建立起一個(gè)有關(guān)的委員會(huì)，除非爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)認(rèn)為不必要成立該委員會(huì)。

　　5.委員會(huì)一經(jīng)成立，即可請(qǐng)求常設(shè)專家小組（該機(jī)構(gòu)根據(jù)第二十四條而建立。）（在本協(xié)議中統(tǒng)稱為“PGE”），幫助判定所涉及的措施是否為一項(xiàng)被禁止的補(bǔ)貼。

　　一旦收到請(qǐng)求，常設(shè)專家小組應(yīng)立即審查有關(guān)補(bǔ)貼存在及其性質(zhì)的證據(jù)，并向使用及維持補(bǔ)貼的成員方提供機(jī)會(huì)，就有關(guān)措施不屬于被禁止的補(bǔ)貼進(jìn)行抗辯。常設(shè)專家小組應(yīng)在委員會(huì)限定的期限內(nèi)報(bào)告所得出的結(jié)論。常設(shè)專家小組對(duì)有關(guān)措施是否為一項(xiàng)受禁止補(bǔ)貼的結(jié)論應(yīng)被委員會(huì)無(wú)條件地接受。

　　6.委員會(huì)應(yīng)向爭(zhēng)議各方提出一份最終報(bào)告，該報(bào)告應(yīng)在正式提交后的90天內(nèi)在所有成員方之間傳閱過(guò)。

　　7.如涉及的措施被認(rèn)定是一種被禁止的補(bǔ)貼，委員會(huì)將建議實(shí)行該補(bǔ)貼的成員方立即取消該項(xiàng)補(bǔ)貼。為此，委員會(huì)應(yīng)在建議中指定一個(gè)必須撤除上述補(bǔ)貼的時(shí)間期限。

　　8.在委員會(huì)向所有成員方提交報(bào)告的30天內(nèi)，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)應(yīng)接受報(bào)告。除非爭(zhēng)端的某一方正式通知爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)決定進(jìn)行上訴，或爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)一致決定不接受該報(bào)告。

　　9.當(dāng)委員會(huì)的一項(xiàng)報(bào)告受到上訴時(shí)，受理上訴的機(jī)構(gòu)應(yīng)在爭(zhēng)議當(dāng)事人正式通知進(jìn)行上訴之日起的30天內(nèi)作出決定。如果受理上訴的機(jī)構(gòu)認(rèn)為它不能在30天內(nèi)提出該報(bào)告，它則應(yīng)向爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提供一份書(shū)面材料，解釋它必須延期的理由，并告知它可提交報(bào)告的預(yù)期時(shí)間。該程序無(wú)論如何不能超過(guò)60天。受理上訴的報(bào)告應(yīng)得到爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的采納，并由爭(zhēng)端各方無(wú)條件地接受，除非爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)在申訴報(bào)告向所有成員方（如在此期間內(nèi)DSB的日程沒(méi)有會(huì)議安排，DSB可專門為此而召開(kāi)一次會(huì)議。）提交后的20天內(nèi)作出一致決定，不接受該受理上訴的報(bào)告。

　　10.如果委員會(huì)沒(méi)有按指定的時(shí)間期限執(zhí)行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的指示，則應(yīng)從采納委員會(huì)報(bào)告或上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告之日開(kāi)始，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)應(yīng)允許提出指控的成員方采取適當(dāng)?shù)模ㄟ@一提法并不表明允許在有事實(shí)表明有關(guān)的補(bǔ)貼按本協(xié)議規(guī)定是一種被禁止的補(bǔ)貼時(shí)，可采取不適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施。）對(duì)策，除非爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)一致決定反對(duì)該要求。

　　11.在爭(zhēng)議一方當(dāng)事人要求按第二十二條第6款有關(guān)爭(zhēng)端解決的諒解（協(xié)議）DSU進(jìn)行仲裁時(shí)，仲裁員應(yīng)對(duì)該反措施的適當(dāng)（這一提法并不表明允許在有事實(shí)表明有關(guān)的補(bǔ)貼按本協(xié)議規(guī)定是一種被禁止的補(bǔ)貼時(shí)，可采取不適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施。）與否作出裁決。

　　12.為使?fàn)幎艘辣緱l規(guī)定進(jìn)行，除在本條有特別規(guī)定的時(shí)間期限情況下，其他按爭(zhēng)端解決諒解（協(xié)議）解決爭(zhēng)議適用的時(shí)間期限應(yīng)為此處規(guī)定的一半時(shí)間。

　　反補(bǔ)貼是一種措施，旨在保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)不受外國(guó)政府的補(bǔ)貼影響并維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的企業(yè)受到其他國(guó)家政府的補(bǔ)貼支持時(shí)，進(jìn)口國(guó)家可以采取反補(bǔ)貼措施，即課征反補(bǔ)貼稅或反補(bǔ)貼關(guān)稅。這可以幫助進(jìn)口國(guó)消除競(jìng)爭(zhēng)上的不平等，防止低價(jià)資助的進(jìn)口商品破壞國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
　　反補(bǔ)貼措施通常涉及到復(fù)雜的調(diào)查程序，需要進(jìn)口國(guó)政府進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查來(lái)確定受補(bǔ)貼行為的程度和可能對(duì)國(guó)內(nèi)行業(yè)產(chǎn)生的影響。進(jìn)口國(guó)政府通常會(huì)要求出口國(guó)政府提供所有相關(guān)資料，而出口國(guó)政府則被要求盡力合作。如果確定補(bǔ)貼行為確實(shí)有害于進(jìn)口國(guó)企業(yè)，那么進(jìn)口國(guó)政府可以采取合適的反補(bǔ)貼措施。
　　反補(bǔ)貼措施的實(shí)施并不能完全消除貿(mào)易中的不公平競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)椴煌瑖?guó)家之間的經(jīng)濟(jì)差異很大，包括政策和法律方面的差異。此外，反補(bǔ)貼措施也可能影響到進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)者和出口國(guó)的生產(chǎn)者。因此，在實(shí)施反補(bǔ)貼措施時(shí)，需要盡力保證公平和平衡，并在協(xié)商和談判時(shí)尋求共識(shí)。