1、企業改制也叫作“企業改組”，指的是企業所有制的改變，簡單來說，指的是國有企業、集體企業和鄉鎮企業依照法定程序，改組為公司制的過程。

2、通常我們所提到的企業改制是指國有企業的改制，企業改制的目標包括有限責任公司和股份有限公司，改制的目的，其實就是通過產權制度改革，建立適應社會主義市場經濟發展要求的新型企業組織形式。

法律規定企業改制是根據《公司法》和《關于審理與企業改制相關民事糾紛案件若干問題的規定》等。規定企業改制必須符合法律規定，依法辦理變更登記，原企業債務由改造后的新設公司承擔。
【法律依據】
《中華人民共和國公司法》第九條有限責任公司變更為股份有限公司，應當符合本法規定的股份有限公司的條件。股份有限公司變更為有限責任公司，應當符合本法規定的有限責任公司的條件。有限責任公司變更為股份有限公司的，或者股份有限公司變更為有限責任公司的，公司變更前的債權、債務由變更后的公司承繼?！蛾P于審理與企業改制相關民事糾紛案件若干問題的規定》第四條國有企業依公司法整體改造為國有獨資有限責任公司的，原企業的債務，由改造后的有限責任公司承擔。

法律主觀：

一、所謂改制，就是打破舊的經濟體制下以所有制為核心的企業制度，建立新的符合市場經濟規律的以產權為核心的現代企業制度。這一定義準確地指出當時國企改革的工作重點——將全資國有的企業轉變為多元投資主體的公司。改制即是國企改革的延伸，是現代化企業制度的完善和深化的過程。 二、轉制和改制這些都是十分具有“中國特色”的詞，意義基本相同，都是指在國有性質的企業、事業等單位，改變產權結構的一種方式。通俗地講就是“國有”的性質或“國有成分”比例有所改變了。 三、但改制和轉制也是有區別的：“轉制”相對具有整體性，多指國有性質的整體轉換，如國有企業通過出讓等方式變成民營企業，全額撥款的國有事業單位變成自負盈虧的企業等等；“改制”的概念相對大一點，只要國有性質的成分或比例一有改變即可稱為“改制”，如國有企業引入外部投資，實施股權多元改造等，“轉制”僅是改制的一種特殊情況。 四、在不需要很嚴謹的表達時，這兩者基本通用。

法律客觀：

《中華人民共和國公司法》第九條 有限責任公司變更為股份有限公司，應當符合本法規定的股份有限公司的條件。股份有限公司變更為有限責任公司，應當符合本法規定的有限責任公司的條件。 有限責任公司變更為股份有限公司的，或者股份有限公司變更為有限責任公司的，公司變更前的債權、債務由變更后的公司承繼。