2023河南省計(jì)劃生育二胎新政策
河南省計(jì)劃生育二胎新政策
河南省計(jì)劃生育二胎新政策：
農(nóng)民夫妻只有一個(gè)女孩也可生二胎
河南省十一屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議對(duì)關(guān)于修改河南省人口與計(jì)劃生育條例的決定進(jìn)行投票。
投票結(jié)果是：60票贊成，4票反對(duì)，4票棄權(quán)。關(guān)于修改《河南省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的決定通過(guò)，自公布之日起施行。
對(duì)獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)扶政策有增加
盡管河南省放開(kāi)雙獨(dú)家庭二胎規(guī)定，但河南省仍然提倡和鼓勵(lì)只生育一個(gè)子女。《條例》第十九條規(guī)定，符合規(guī)定生育第二個(gè)子女的，女方應(yīng)有四年以上生育間隔時(shí)間，但二十八周歲以上者除外。
領(lǐng)取到《獨(dú)生子女父母光榮證》的，與以前相比，可憑證享受下列待遇：
自發(fā)證之月至子女滿十八周歲(原為十四周歲)止，獎(jiǎng)給獨(dú)生子女父母每人每月獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)二十元(原條例規(guī)定為十元)以上。
按人分配城鎮(zhèn)拆遷安置、移民搬遷安置、新農(nóng)村建設(shè)安置、集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利和征地補(bǔ)償時(shí)，獨(dú)生子女家庭多分一人份。
同時(shí)，增加一條作為第三十九條：對(duì)年滿六十周歲，符合國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的夫妻，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助。獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高，并建立利益增長(zhǎng)機(jī)制，具體辦法由省人民政府制定。
修改后的《條例》還新規(guī)定，對(duì)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的獨(dú)生子女父母和計(jì)劃生育雙女父母，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)居家養(yǎng)老的獨(dú)生子女父母和計(jì)劃生育雙女父母，實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)。
相關(guān)法律知識(shí)：
《河南省人口與計(jì)劃生育條例》
符合條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃生育第二個(gè)子女：
(一)經(jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，報(bào)省轄市計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;
(二)經(jīng)鑒定患不育癥，合法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的;
(三)夫妻雙方系歸國(guó)華僑或回本省定居的港、澳、臺(tái)同胞，身邊只有一個(gè)子女的;
(四)夫妻一方為六級(jí)以上傷殘軍人或者烈士的獨(dú)生子女的;
(五)夫妻一方連續(xù)從事礦區(qū)井下采掘作業(yè)五年以上，只有一個(gè)女孩，且繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的;
(六)再婚夫妻，再婚前一方只生育一個(gè)子女，另一方未生育的;
(七)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的。
十年間，二孩放開(kāi)后，人們“說(shuō)生就生”了嗎？
歷經(jīng)10年嬗變，“讓不讓生”已不再是問(wèn)題，取而代之的是“想不想生”和“生了怎么養(yǎng)”。
回顧政策歷程，10年間，從2011年的“雙獨(dú)二孩”，到2013年的“單獨(dú)二孩”，再到2016年實(shí)施“全面二孩”，2021年放開(kāi)“三孩”，這表明政府提高人口生育水平的決心。事實(shí)上，生育背后還有諸多復(fù)雜的社會(huì)因素相互牽扯，“說(shuō)生就生”并不容易。
基于此，澎湃新聞推出“生育的細(xì)節(jié)”系列報(bào)道，精選國(guó)內(nèi)外新刊發(fā)的人口研究，將后人口轉(zhuǎn)型時(shí)期人們的生育決策及行為置于“顯微鏡”下，以人為本，探究細(xì)節(jié)。
今天，本系列推出第十三篇，新研究發(fā)現(xiàn)，上網(wǎng)越久人們?cè)讲幌肷⒆印Ｄ敲矗ヂ?lián)網(wǎng)究竟是怎樣影響人們的生育意愿的？
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第50次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2022年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為10.51億，網(wǎng)民人均每周上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)為29.5個(gè)小時(shí)，網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例達(dá)99.6%。
近期，有研究指出，不斷擴(kuò)展的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用可能帶來(lái)生育水平下降的問(wèn)題，這為理解我國(guó)低生育率問(wèn)題提供了新的思路和視角。
今年5月，北大核心期刊《人口研究》同期刊發(fā)了兩篇有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)與生育意愿關(guān)系的研究文章，題目分別為《互聯(lián)網(wǎng)使用會(huì)影響居民生育意愿嗎？》、《上網(wǎng)為什么會(huì)影響個(gè)人生育意愿？》。前文作者為邱磊菊、馮宜強(qiáng)、史宇鵬、孫寶文，來(lái)自中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院、信息學(xué)院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院。后文作者為陳衛(wèi)民、萬(wàn)佳樂(lè)、李超偉，來(lái)自南開(kāi)大學(xué)人口與發(fā)展研究所、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)金融學(xué)院。
這兩份研究都通過(guò)實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，上網(wǎng)會(huì)降低居民的生育意愿。如，《互聯(lián)網(wǎng)使用會(huì)影響居民生育意愿嗎？》一文分析表明：上網(wǎng)時(shí)間每增加1%，個(gè)體的生育意愿降低1.69%。
那么，上網(wǎng)究竟是如何在潛移默化之中影響居民生育意愿的？
增加生育焦慮；改變生育觀念；刺激消費(fèi)，擠壓生育養(yǎng)育預(yù)算；網(wǎng)絡(luò)社交和娛樂(lè)部分替代生兒育女的效用滿足……這些影響機(jī)制被一一揭示。
上網(wǎng)的人比不上網(wǎng)的人生育意愿降低約10.5%
《互聯(lián)網(wǎng)使用會(huì)影響居民生育意愿嗎？》一文使用中國(guó)家庭追蹤調(diào)查（CFPS）數(shù)據(jù)以及相匹配的城市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)證分析了互聯(lián)網(wǎng)使用對(duì)居民生育意愿的影響。
該文使用的微觀個(gè)體數(shù)據(jù)為北京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心公布的2018年中國(guó)家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)（2018 China Family Panel Studies，CFPS2018）。根據(jù)女性生育年齡的合理性，研究剔除了小于20歲與大于45歲的女性樣本，由于男性的生育年齡可以延續(xù)至更大歲數(shù)，研究保留全部男性樣本，成人問(wèn)卷數(shù)據(jù)匹配家庭與少兒?jiǎn)柧砗蟮玫綐颖玖繛?0342個(gè)。
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