法律主觀：

1、當事人逃逸或故意破壞、偽造現場、毀滅證據，使交通事故責任無法認定的，應當負事故的全部責任。2、有條件報案而未報案或未及時報案，使交通事故的責任無法認定的，應當負事故的全部責任，當事人各方均有條件報案而均未報案或均未及時報案，使交通事故的責任無法認定，應當負對等責任，但機動車輛與非機動車輛、行人發生交通事故的，機動車輛的一方應當負主要責任，非機動車輛、行人一方應當負次要責任。

法律客觀：

《道路交通安全法》第七十六條機動車發生交通事故造成人身傷亡、財產損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償;不足的部分，按照下列規定承擔賠償責任：(一)機動車之間發生交通事故的，由有過錯的一方承擔賠償責任;雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔責任。(二)機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故，非機動車駕駛人、行人沒有過錯的，由機動車一方承擔賠償責任;有證據證明非機動車駕駛人、行人有過錯的，根據過錯程度適當減輕機動車一方的賠償責任;機動車一方沒有過錯的，承擔不超過百分之十的賠償責任。交通事故的損失是由非機動車駕駛人、行人故意碰撞機動車造成的，機動車一方不承擔賠償責任。

發生交通事故以后。由于事故，現場被破壞。或者事故發生時沒有報警。是過兩天又報警了。正巧事故現場又沒有監控，而事故雙方對事故發生的經過描述又不相同。這時候交警在勘察現場后有可能沒有辦法劃分責任。這種情況交警只能給出具一個事故證明。證明在那個時間段。發生了這起交通事故。但是保險公司要求的是必須有事故責任認定書，沒有事故責任認定書的保險公司會拒絕賠償。
遇到這樣的情況。事故雙方的一方可以起訴到法院。要求法院來劃分責任。最后法院經過調查審理。會下達事故責任劃分的判決書。最后以法院的判決為準。
交通事故劃分責任的依據有以下幾點？
一。非機動車駕駛人行人沒有過錯的由機動車一方承擔全部賠償責任。
二，非機動車駕駛人行人有過錯的根據過錯程度適當減輕機動車一方的賠償責任。機動車一方沒有過錯的。承擔不超過10%的賠償責任。
三。受害人和機動車一方對交通事故的發生都沒有過錯的由雙方分擔損失。
四。交通事故是由非機動車駕駛人行人故意造成的機動車一方不承擔賠償責任。
法律依據：
根據《道路交通事故處理辦法》第19條第二款、第三款之規定。機動車、非機動車、行人發生交通事故的，若事故各方均存在違法行為，即根據各自在交通事故中作用的大小來確定主要責任或者次要責任。