用人單位不認可工傷由該用人單位承擔舉證責任。
用人單位主張職工所受傷害不是工傷，但未能提供客觀、充分的證據予以證實，其主張不能成立。用人單位拒不舉證的，社會保險行政部門可以根據受傷害職工提供的證據或者調查取得的證據，依法作出工傷認定決定。
工傷認定的程序包括以下步驟：
1、勞動者應及時向用人單位報告工傷，并盡可能提供醫療證明和事故證明等相關材料；
2、用人單位應當及時報告工傷，將勞動者送往指定的醫療機構進行診治；
3、醫療機構應當對勞動者進行診斷和治療，并出具相關證明和報告；
4、勞動者和用人單位應當向當地勞動保障行政部門申請工傷認定，并提交相關證明材料；
5、勞動保障行政部門應當對申請進行審核，并組織專家進行鑒定；
6、根據審核和鑒定結果，勞動保障行政部門應當作出工傷認定決定，并通知申請人和用人單位；
7、如有異議，勞動者或用人單位可以向勞動保障行政部門提出復議或申請行政訴訟。
工傷認定的條件有：
1、工作時間：工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；
2、工作場所：在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的；
3、工作原因：指職工受傷或者患職業病是由于工作直接或間接引起的；
4、故意犯罪：指職工傷害是由于故意犯罪行為造成的；
5、重大過失：指職工在主觀上存在重大過失，且其過失行為造成了職工受傷或者患職業病的嚴重后果；
6、意外事件：并非出于職工本人故意，而是由于其他外力原因，造成的職工受傷或者患職業病。
綜上所述，用人單位不認可工傷的認定，職工可以向當地的工傷保險部門申請仲裁或提起訴訟，讓工傷認定工作得到公正和合法的處理。在仲裁或訴訟過程中，用人單位應當承擔相應的舉證責任，證明事故發生的具體情況和職工是否存在過錯等問題。
【法律依據】：
《工傷保險條例》第十九條
社會保險行政部門受理工傷認定申請后，根據審核需要可以對事故傷害進行調查核實，用人單位、職工、工會組織、醫療機構以及有關部門應當予以協助。職業病診斷和診斷爭議的鑒定，依照職業病防治法的有關規定執行。對依法取得職業病診斷證明書或者職業病診斷鑒定書的，社會保險行政部門不再進行調查核實。
職工或者其近親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任。