沒(méi)有身份證和戶口本是不能辦理離婚的。

根據(jù)我國(guó)《婚姻登記條例》第十一條規(guī)定：辦理離婚登記的內(nèi)地居民應(yīng)當(dāng)出具下列證件和證明材料：

1、本人的戶口簿、身份證。

2、本人的結(jié)婚證。

3、雙方當(dāng)事人共同簽署的離婚協(xié)議書(shū)。

當(dāng)事人無(wú)法提交居民身份證的，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人出具的有效臨時(shí)身份證辦理婚姻登記。公民申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)臨時(shí)居民身份證時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定及時(shí)辦理，并在收到申請(qǐng)后的三日內(nèi)將臨時(shí)居民身份證發(fā)給申領(lǐng)人。

離婚協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)載明雙方當(dāng)事人自愿離婚的意思表示以及對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的意見(jiàn)。如果雙方都同意離婚，并且對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割能夠達(dá)成協(xié)議，自2003年10月1日《婚姻登記條例》修改實(shí)施后，到民政部門(mén)辦理協(xié)議離婚十分便捷。

男女一方要求離婚的，可由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)解或直接向人民法院提出離婚訴訟。夫妻一方堅(jiān)持不離或雖同意離婚，但對(duì)子女撫養(yǎng)或財(cái)產(chǎn)分割達(dá)不成協(xié)議的，只有通過(guò)法院訴訟離婚。

擴(kuò)展資料

辦理協(xié)議離婚，必須符合以下條件：

1、雙方當(dāng)事人是在我國(guó)民政局合法登記的夫妻。

沒(méi)有登記結(jié)婚的男女，不能登記離婚。無(wú)論是事實(shí)婚姻還是非法同居，都由法院立案處理。在國(guó)外注冊(cè)登記結(jié)婚的，也不能在我國(guó)民政局協(xié)議離婚，只能通過(guò)訴訟途徑辦理離婚。涉外婚姻如果是在我國(guó)注冊(cè)登記結(jié)婚的，可以在我國(guó)辦理協(xié)議離婚。

2、雙方對(duì)是否離婚、財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)、債權(quán)債務(wù)等問(wèn)題都已經(jīng)達(dá)成一致意見(jiàn)，并簽訂《離婚協(xié)議》。

雙方應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中確認(rèn)同意離婚，確認(rèn)夫妻共同財(cái)產(chǎn)有哪些，如何分割;有無(wú)子女或子女由誰(shuí)撫養(yǎng)，另一方撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額以及不撫養(yǎng)子女一方的探視時(shí)間和探視方式；以及有無(wú)債權(quán)債務(wù)及分配方式。以上任何一個(gè)問(wèn)題沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)，都不能辦理協(xié)議離婚，仍屬有爭(zhēng)議的離婚，需起訴至人民法院處理爭(zhēng)議問(wèn)題。

符合以上條件者，必須雙方共同親自到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)，中國(guó)公民和外國(guó)公民在我國(guó)登記結(jié)婚的，離婚時(shí)可以在中國(guó)公民戶口所在地辦理協(xié)議離婚。如戶口所在地和經(jīng)常居住地不符，只能到戶口所在地辦理。

參考資料：百度百科  離婚（脫離夫妻婚姻關(guān)系）