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行政處罰一般程序的實(shí)施步驟是?

首頁(yè) > 稅收2020-09-18 18:23:36

行政處罰實(shí)施程序是怎樣的


實(shí)施行政處罰的基本程序是:1. 立案:對(duì)初步審查符合立案條件的環(huán)境違法行為;



2.調(diào)查取證;



3. 調(diào)查報(bào)告;



4.審查、決定:法制機(jī)構(gòu)依法審查、核實(shí)并提出處理建議報(bào)本部門負(fù)責(zé)人決定;5. 事先告知,



6. 行政處罰決定書;



7. 執(zhí)行;



8. 強(qiáng)制執(zhí)行。



【法律依據(jù)】



《行政強(qiáng)制法》第五十三條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

行政處罰法一般程序要件包括哪些

根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,行政處罰的一般程序,主要包括以下步驟:
一、發(fā)案與立案。
1、發(fā)案案源一般有:①上級(jí)部門交辦;②有關(guān)部門移交;③群眾舉報(bào);④消費(fèi)者或者受害人投訴、申訴;⑤依據(jù)職權(quán)在日常監(jiān)管、市場(chǎng)巡查中發(fā)現(xiàn)。
2、發(fā)現(xiàn)案源并經(jīng)初步核查、核實(shí)案源線索后,認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)立案查處的,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。立案是合法啟動(dòng)行政處罰程序的首要環(huán)節(jié)和法律依據(jù)。立案應(yīng)當(dāng)填制規(guī)范格式的《立案/不予立案審批表》并附上相關(guān)材料,交由縣級(jí)以上工商局局長(zhǎng)或者主管副局長(zhǎng)批準(zhǔn),同時(shí)指定兩名以上辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
此處值得注意的是,辦案機(jī)構(gòu)查辦案件的立案標(biāo)準(zhǔn),有且僅有兩項(xiàng):一是發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法違章行為的存在,二是認(rèn)為應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;在這兩項(xiàng)立案標(biāo)準(zhǔn)中,前一項(xiàng)是客觀存在標(biāo)準(zhǔn),后一項(xiàng)是主觀認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。而在立案時(shí),并不要求必須查明涉嫌違法的確切當(dāng)事人是誰(shuí)、違法行為所涉及的具體財(cái)物狀況以及情節(jié)、手段、結(jié)果如何等問(wèn)題。凡經(jīng)過(guò)初查,辦案機(jī)構(gòu)如果認(rèn)為符合上述立案標(biāo)準(zhǔn)的,就應(yīng)當(dāng)及時(shí)填制《立(銷)案審批表》,進(jìn)入立案調(diào)查程序。
二、調(diào)查取證。
1、案件經(jīng)縣級(jí)以上工商機(jī)關(guān)批準(zhǔn)立案后,辦案人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,收集證據(jù);必要時(shí)可以依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行檢查。
2、辦案人員調(diào)查案件、收集證據(jù),不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法身份證件。接受其他工商機(jī)關(guān)委托協(xié)助調(diào)查、取證的,還必須出具書面委托證明。
3、辦案人員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查,應(yīng)當(dāng)收集的證據(jù)類型主要有:①書證;②物證;③證人證言;④視聽(tīng)資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù);⑤當(dāng)事人陳述;⑥鑒定結(jié)論;⑦勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。
上述證據(jù)必須經(jīng)多方查證核實(shí),方可作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
4、案件應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定或者領(lǐng)導(dǎo)指定的期間內(nèi)調(diào)查完畢;因案情復(fù)雜需要延期調(diào)查的,應(yīng)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。
案件調(diào)查完畢,承辦人員應(yīng)當(dāng)按照要求制作《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》、草擬好行政處罰建議書,連同案卷送本局案件核審機(jī)構(gòu)核審并報(bào)局長(zhǎng)或主管副局長(zhǎng)審批。
三、案件核審。
根據(jù)現(xiàn)行體制,案件核審工作由縣級(jí)以上工商局內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。該法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)辦案機(jī)構(gòu)送審的所有適用一般程序查處的案件,指定本機(jī)構(gòu)具體承辦人員依法進(jìn)行書面核審。基層工商所(分局)設(shè)有法制員的,對(duì)該所(分局)以自己名義獨(dú)立實(shí)施行政處罰的案件,依法進(jìn)行核審。
四、行政處罰依法告知,并聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辨意見(jiàn)或者舉行聽(tīng)證。
案件經(jīng)核審機(jī)構(gòu)書面核審、同意后,在作出行政處罰決定之前,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰告知書》或者《行政處罰聽(tīng)證告知書》,將擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù),擬給予行政處罰的種類、幅度,以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利等事項(xiàng),依法告知當(dāng)事人。
案件涉及聽(tīng)證的,按國(guó)家工商總局的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
五、作出行政處罰決定。
辦案機(jī)關(guān)作出行政處罰決定后,應(yīng)當(dāng)按照要求,制作規(guī)范格式的《行政處罰決定書》。《行政處罰決定書》上應(yīng)當(dāng)加蓋辦案機(jī)關(guān)的公章。
制作《行政處罰決定書》的日期,以辦案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。
六、行政處罰決定的執(zhí)行。
1、《行政處罰決定書》制作后,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的期限和要求,及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。
2、辦案機(jī)構(gòu)代表縣級(jí)以上辦案機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰,并將罰繳的財(cái)物等及時(shí)上繳國(guó)家金庫(kù)或者依法作出處理。
七、案件備案和歸檔。

只寫七個(gè)標(biāo)題就可以。發(fā)詳細(xì)的是讓你了解下詳細(xì)的內(nèi)容。

簡(jiǎn)述行政處罰的一般程序(含內(nèi)部審批)

  根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,行政處罰的一般程序,主要包括以下步驟:
   一、發(fā)案與立案。
  1、發(fā)案案源一般有:①上級(jí)部門交辦;②有關(guān)部門移交;③群眾舉報(bào);④消費(fèi)者或者受害人投訴、申訴;⑤依據(jù)職權(quán)在日常監(jiān)管、市場(chǎng)巡查中發(fā)現(xiàn)。
  2、發(fā)現(xiàn)案源并經(jīng)初步核查、核實(shí)案源線索后,認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)立案查處的,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。立案是合法啟動(dòng)行政處罰程序的首要環(huán)節(jié)和法律依據(jù)。立案應(yīng)當(dāng)填制規(guī)范格式的《立案/不予立案審批表》并附上相關(guān)材料,交由縣級(jí)以上工商局局長(zhǎng)或者主管副局長(zhǎng)批準(zhǔn),同時(shí)指定兩名以上辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。 此處值得注意的是,辦案機(jī)構(gòu)查辦案件的立案標(biāo)準(zhǔn),有且僅有兩項(xiàng):一是發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法違章行為的存在,二是認(rèn)為應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;在這兩項(xiàng)立案標(biāo)準(zhǔn)中,前一項(xiàng)是客觀存在標(biāo)準(zhǔn),后一項(xiàng)是主觀認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。而在立案時(shí),并不要求必須查明涉嫌違法的確切當(dāng)事人是誰(shuí)、違法行為所涉及的具體財(cái)物狀況以及情節(jié)、手段、結(jié)果如何等問(wèn)題。凡經(jīng)過(guò)初查,辦案機(jī)構(gòu)如果認(rèn)為符合上述立案標(biāo)準(zhǔn)的,就應(yīng)當(dāng)及時(shí)填制《立(銷)案審批表》,進(jìn)入立案調(diào)查程序。
  二、調(diào)查取證。
  1、案件經(jīng)縣級(jí)以上工商機(jī)關(guān)批準(zhǔn)立案后,辦案人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,收集證據(jù);必要時(shí)可以依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行檢查。
  2、辦案人員調(diào)查案件、收集證據(jù),不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法身份證件。接受其他工商機(jī)關(guān)委托協(xié)助調(diào)查、取證的,還必須出具書面委托證明。
  3、辦案人員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查,應(yīng)當(dāng)收集的證據(jù)類型主要有:①書證;②物證;③證人證言;④視聽(tīng)資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù);⑤當(dāng)事人陳述;⑥鑒定結(jié)論;⑦勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。 上述證據(jù)必須經(jīng)多方查證核實(shí),方可作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
  4、案件應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定或者領(lǐng)導(dǎo)指定的期間內(nèi)調(diào)查完畢;因案情復(fù)雜需要延期調(diào)查的,應(yīng)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。 案件調(diào)查完畢,承辦人員應(yīng)當(dāng)按照要求制作《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》、草擬好行政處罰建議書,連同案卷送本局案件核審機(jī)構(gòu)核審并報(bào)局長(zhǎng)或主管副局長(zhǎng)審批。
  三、案件核審。 根據(jù)現(xiàn)行體制,案件核審工作由縣級(jí)以上工商局內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。該法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)辦案機(jī)構(gòu)送審的所有適用一般程序查處的案件,指定本機(jī)構(gòu)具體承辦人員依法進(jìn)行書面核審。基層工商所(分局)設(shè)有法制員的,對(duì)該所(分局)以自己名義獨(dú)立實(shí)施行政處罰的案件,依法進(jìn)行核審。
  四、行政處罰依法告知,并聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辨意見(jiàn)或者舉行聽(tīng)證。 案件經(jīng)核審機(jī)構(gòu)書面核審、同意后,在作出行政處罰決定之前,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰告知書》或者《行政處罰聽(tīng)證告知書》,將擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù),擬給予行政處罰的種類、幅度,以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利等事項(xiàng),依法告知當(dāng)事人。 案件涉及聽(tīng)證的,按國(guó)家工商總局的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
  五、作出行政處罰決定。 辦案機(jī)關(guān)作出行政處罰決定后,應(yīng)當(dāng)按照要求,制作規(guī)范格式的《行政處罰決定書》。《行政處罰決定書》上應(yīng)當(dāng)加蓋辦案機(jī)關(guān)的公章。 制作《行政處罰決定書》的日期,以辦案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。
  六、行政處罰決定的執(zhí)行。
  1、《行政處罰決定書》制作后,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的期限和要求,及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。
  2、辦案機(jī)構(gòu)代表縣級(jí)以上辦案機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰,并將罰繳的財(cái)物等及時(shí)上繳國(guó)家金庫(kù)或者依法作出處理。
  七、案件備案和歸檔。
法定的程序,在《中華人民共和國(guó)行政處罰法》中有規(guī)定。內(nèi)部審批程序,是行政機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要設(shè)定的,每個(gè)部門不同,只能自己去打聽(tīng)。
《行政處罰法》第五章第三節(jié)一般程序。
查閱《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》。我們國(guó)家的行政法是程序法,行政執(zhí)法必須依法辦事,沒(méi)有簡(jiǎn)述或詳述,必須嚴(yán)格按程序辦事,執(zhí)法程序缺一不可。

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