1月6日閉幕的央行工作會(huì)議奠定了2009年將實(shí)施適度寬松的貨幣政策的基本思路，尤其是會(huì)議強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)揮直接融資和民間融資的作用，釋放出將執(zhí)行旨在擴(kuò)大信貸渠道、增加資金供給能力、適當(dāng)增加信貸投放總量的信貸政策信號(hào)。

事實(shí)上，通過擔(dān)保公司融資、集資，地下錢莊放貸，乃至高利貸、私人借貸等民間融資，一直在一些地區(qū)不同程度地存在，一些中小企業(yè)不得不通過這種途徑融資以應(yīng)急用。央行肯定地提出并強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)揮民間金融的作用，使得中小企業(yè)可以通過民間金融獲得民間資本，甚至可以公開通過以前不允許或不鼓勵(lì)的渠道借來資金，可能在一定程度上擴(kuò)大中小企業(yè)的信貸渠道，緩解或解決中小企業(yè)融資難、資金緊缺的問題

### 積極的財(cái)政政策是指：國家（政府）加大通過財(cái)政進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和投入，財(cái)政投入的領(lǐng)域主要設(shè)計(jì)教育，農(nóng)業(yè)，還有就是關(guān)鍵領(lǐng)域，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等！

積極的財(cái)政政策，目的在于保證國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)建設(shè)，保持國民經(jīng)濟(jì)的健康快速和穩(wěn)定運(yùn)行！

發(fā)行國債等籌集財(cái)政資金，拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保證我國GDP的平穩(wěn)較快發(fā)展！

適度寬松的貨幣政策是配合積極的財(cái)政政策使用的，貨幣政策涉及銀行利率的調(diào)節(jié)，現(xiàn)階段，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，我們國家降低了銀行存貸款利率，目的在于刺激國民消費(fèi)和減輕大中企業(yè)的貸款壓力，保證國民經(jīng)濟(jì)的在生產(chǎn)建設(shè)，和人民的基本生活所需！

金融危機(jī)沖擊下，我國出口銳減，因此要不斷刺激國內(nèi)需求的增長(zhǎng)，以保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)！

保八，拉動(dòng)內(nèi)需，等都是積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，主要的目的！

也是今年我們國家，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)！
財(cái)政政策作出了重大調(diào)整。

一、擴(kuò)大政府公共投資，著力加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)。主要用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)、保障性住房建設(shè)、教育醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的建設(shè)，地震災(zāi)后恢復(fù)重建期間節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造和服務(wù)業(yè)發(fā)展，鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)和港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、推進(jìn)稅費(fèi)改革，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，減輕企業(yè)和居民稅收負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大企業(yè)投資，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，全面實(shí)施消費(fèi)性增值稅，減輕企業(yè)稅賦，促進(jìn)企業(yè)增加自主創(chuàng)造和技術(shù)改造的投入。

實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，公平稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)節(jié)能減排，取消和停征100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)高部分產(chǎn)品的出口退稅率，取消和降低部分產(chǎn)品出口關(guān)稅，降低證券交易印花稅稅率，并實(shí)行單邊征收，暫免征收儲(chǔ)蓄存款和證券交易結(jié)算資金利息所得稅，降低住房交易稅收等一系列稅費(fèi)減免政策。

三、提高低收入人群的收入，大力促進(jìn)消費(fèi)需求。

四、進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。要加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村改革與發(fā)展，著力保障和改善農(nóng)村人民的生活。要增加對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)、保障性住房、文化等領(lǐng)域的投入，同時(shí)要嚴(yán)格控制一般性支出，進(jìn)一步降低行政成本。

五、大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大科技投入，促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步。

要穩(wěn)步推進(jìn)資源的有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制改革。我們這樣做都是根據(jù)憲法的有關(guān)規(guī)定。我們憲法的第26條規(guī)定，“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害?！钡?6條第2款還規(guī)定，“國家組織和鼓勵(lì)植樹造林，保護(hù)林木?！贝禾旒磳⒌絹?，我也借此機(jī)會(huì)表示一下，希望至少是我們今天在場(chǎng)的，不管是記者還是我們的工作人員，也都在植樹造林、綠化環(huán)境、保護(hù)我們的環(huán)境方面多盡點(diǎn)力。謝謝。

2月1日正式公布的2009年中央一號(hào)文件明確提出，擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施積極財(cái)政政策，要把“三農(nóng)”作為投入重點(diǎn)。

中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，2009年國家將通過進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入、較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、加大力度扶持糧食生產(chǎn)等方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

　　積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策：
　　財(cái)政政策將著力擴(kuò)大內(nèi)需，保障民生，嚴(yán)格控制一般性行政開支，重點(diǎn)向新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展以及困難地區(qū)和群眾傾斜。具體措施包括繼續(xù)健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；完善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲掛鉤的農(nóng)資補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資。
　　央行自9月16日下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率開始，央行又分別在10月9日、10月30日下調(diào)了存貸款基準(zhǔn)利率、免征利息稅及金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率。央行目前已不再對(duì)商業(yè)銀行信貸規(guī)劃加以硬約束。央行在降息的同時(shí)放松了信貸限制，提高了企業(yè)融資規(guī)模，降低了融資成本，鼓勵(lì)了企業(yè)投資、生產(chǎn)的積極性。在下調(diào)存款利率的同時(shí)免征利息稅，這對(duì)儲(chǔ)蓄的實(shí)際利率收入影響不大，有助于穩(wěn)定儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的需求。

　　央行將繼續(xù)改進(jìn)流動(dòng)性管理，保證市場(chǎng)流動(dòng)性充分供應(yīng)，引導(dǎo)貨幣信貸合理投放。結(jié)合國際收支變化情況，靈活運(yùn)用公開市場(chǎng)操作和存款準(zhǔn)備金率等政策工具，將銀行體系流動(dòng)性保持在合理水平。制定完善銀行體系流動(dòng)性支持應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)我國銀行體系流動(dòng)性可能產(chǎn)生的不利影響。
　　同時(shí)加強(qiáng)窗口指導(dǎo)和信貸政策指引，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)，根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效需求調(diào)整信貸投放的節(jié)奏和力度。同時(shí)將總量調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合，在商業(yè)可持續(xù)的原則下加大對(duì)“三農(nóng)”、就業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。要加強(qiáng)對(duì)信貸投向的監(jiān)測(cè)指導(dǎo)，確保貸款投向符合信貸政策要求。

當(dāng)前金融危機(jī)情況下，出口受阻，內(nèi)需不足，我國面臨著嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退的危險(xiǎn)，我國應(yīng)該采取財(cái)政政策和金融政策采取的是“雙松”搭配，也就是采取擴(kuò)張性財(cái)政政策和擴(kuò)張性金融政策的組合。 也就是，就是通過減少稅收和擴(kuò)大政府支出規(guī)模等擴(kuò)張性財(cái)政政策增加社會(huì)需求，通過降低存款準(zhǔn)備金率和降低利率等擴(kuò)張性貨幣政策，擴(kuò)大信貸支出規(guī)模，增加貨幣供給，防止因國債發(fā)行推動(dòng)利率上升而對(duì)社會(huì)投資引起的“擠出效應(yīng)”?！半p松”政策的結(jié)果必然使社會(huì)總需求擴(kuò)大，在當(dāng)前出口需求減少，擴(kuò)大內(nèi)需成為主要目標(biāo)的情況下，這樣的政策組合，可以刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)，使我國安然渡過金融危機(jī)，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

適當(dāng)?shù)脑诳刂品秶鷥?nèi)采取放松的財(cái)政政策 擴(kuò)大銀根的量 但不能太猛 必須適量的控制下慢慢加大

穩(wěn)健的財(cái)政政策,適度寬松的貨幣政策.

和其他國家合作。最好

不用吧 沒什么

當(dāng)前出臺(tái)的政策方針
隨著金融危機(jī)不斷加深，金融危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響逐步顯現(xiàn)。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)，今年7月25日召開的中央政治局會(huì)議把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過快上漲作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。此后，中央和有關(guān)部門又出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策。
2、
1稅收政策
在稅收政策方面，為緩解紡織企業(yè)的困難，穩(wěn)定出口，保障就業(yè)，7月
31日，財(cái)政部等部門宣布自今年8月1日起將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11％提高到13％，部分竹制品的出口退稅率提高到11％。10月21日，財(cái)政部和稅務(wù)總局又宣布，從11月1日起上調(diào)3486項(xiàng)商品的出口退稅率，約占中國海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25．8％，這也是自2004年以來中國調(diào)整出口退稅政策涉及稅則號(hào)最多、力度最大的一次。
財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)史耀斌說，稅收政策調(diào)整主要為了應(yīng)對(duì)目前中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩面臨的挑戰(zhàn)，尤其是出口增速的放緩，通過減輕出口企業(yè)經(jīng)營壓力，促進(jìn)出口企業(yè)自我發(fā)展，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。
2、
2信貸政策
在信貸政策方面，8月初，央行調(diào)增了全國商業(yè)銀行信貸規(guī)模，以緩解中小企業(yè)融資難和擔(dān)保難問題。8月中旬，央行又將勞動(dòng)密集型中小企業(yè)小額貸款的最高額度從100萬元提高到200萬元。9月中旬，央行決定從9月16日起下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，以解決中小企業(yè)流動(dòng)資金短缺問題。
10月，央行又兩次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，釋放出增加流動(dòng)性、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的信號(hào)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇指出，通過下調(diào)利率，一方面可有效降低企業(yè)用資成本，另一方面保證銀行體系有充分的流動(dòng)性，能夠給全社會(huì)提供寬松的貨幣環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。
近日，央行披露目前已對(duì)商業(yè)銀行信貸規(guī)劃不再加以硬約束，此舉可有效釋放銀行資金活力，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。
2、3財(cái)政政策
在財(cái)政政策方面，為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，今年中央財(cái)政大幅度增加了用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保的資金，總額達(dá)到18億元；安排資金19億元，專項(xiàng)用于支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步；安排資金12億元，支持中小企業(yè)“走出去”，開展國際經(jīng)濟(jì)合作。同時(shí)，加大對(duì)各種收費(fèi)的清理力度，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。

當(dāng)前金融危機(jī)情況下，出口受阻，內(nèi)需不足，我國面臨著嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退的危險(xiǎn)，我國應(yīng)該采取財(cái)政政策和金融政策采取的是“雙松”搭配，也就是采取擴(kuò)張性財(cái)政政策和擴(kuò)張性金融政策的組合。
也就是，就是通過減少稅收和擴(kuò)大政府支出規(guī)模等擴(kuò)張性財(cái)政政策增加社會(huì)需求，通過降低存款準(zhǔn)備金率和降低利率等擴(kuò)張性貨幣政策，擴(kuò)大信貸支出規(guī)模，增加貨幣供給，防止因國債發(fā)行推動(dòng)利率上升而對(duì)社會(huì)投資引起的“擠出效應(yīng)”?！半p松”政策的結(jié)果必然使社會(huì)總需求擴(kuò)大，在當(dāng)前出口需求減少，擴(kuò)大內(nèi)需成為主要目標(biāo)的情況下，這樣的政策組合，可以刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)，使我國安然渡過金融危機(jī)，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。