行政機關(guān)作出行政處罰決定書后，發(fā)現(xiàn)存在事實錯誤、法律錯誤或者程序錯誤的，可以自行撤回行政處罰決定書，當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，也可以向上級行政機關(guān)申請撤銷行政處罰。

網(wǎng)友咨詢：

當(dāng)事人符合聽證條件，要求聽證，但行政部門沒有按法定程序舉行聽證，就直接下了行政處罰認定書。這種情況下，行政部門能否自己撤銷行政處罰決定書。撤銷后可不可以再次對當(dāng)事人進行新的行政處罰通知。如果行政部門拒絕撤銷怎么辦？

貴州豐璽律師事務(wù)所王敬平律師解答：

行政決定分撤回和撤銷，撤回由作出行政決定的機關(guān)自行撤回，撤銷是由行政機關(guān)的上級部門，可以是上一級也可以是上若干級。提問中所言，從告知程序就已有違反程序的地方，恐怕不僅要撤回決定書，還要撤回告知書，重作出新告知才行。

《行政處罰法》

第四十八條　具有一定社會影響的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)依法公開。

公開的行政處罰決定被依法變更、撤銷、確認違法或者確認無效的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)撤回行政處罰決定信息并公開說明理由。

王敬平律師解析：

有權(quán)實施行政處罰的主體：

行政處罰原則上由國家行政機關(guān)行使。考慮到行政管理的實際需要和行政組織編制管理的現(xiàn)狀，法律規(guī)定某些符合條件的組織，經(jīng)過法律、法規(guī)的授權(quán)或行政機關(guān)的委托可以實施行政處罰。

行政主管機關(guān)國家行政機關(guān)行使國家行政處罰權(quán)，應(yīng)符合法律的要求。第一，不是所有的行政機關(guān)都有行政處罰權(quán)。哪些行政機關(guān)有行政處罰權(quán)，由法律和國務(wù)院規(guī)定。第二，具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)只能在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施處罰。法定職權(quán)包括二個方面：一是行政機關(guān)只能對自己主管業(yè)務(wù)內(nèi)違反行政管理秩序的行為給予行政處罰；二是行政機關(guān)給予違法人以什么種類、多大幅度的處罰，要依法律對該機關(guān)的授權(quán)。至于如何劃分行政機關(guān)對違法案件的權(quán)限分工，由管轄制度加以解決。

法律、法規(guī)授權(quán)的組織作為行政機關(guān)行使行政處罰權(quán)的例外，某些組織在法定條件下可以成為實施行政處罰的主體。主要條件是：第一，該組織具有管理公共事務(wù)的職能；第二，法律、法規(guī)的明文授權(quán)；第三，在法定授權(quán)范圍內(nèi)行使行政處罰權(quán)。

授權(quán)組織的主體法律特征是：第一，以自己的名義實施行政處罰，直接向法律負責(zé)；第二，以自己的名義承擔(dān)法律責(zé)任，參加訴訟并承擔(dān)相應(yīng)的法律后果；第三，只要授權(quán)法律不改變，實施行政處罰就可成為該組織的固有職能。

行政機關(guān)委托的組織某些組織可以接受行政機關(guān)的委托實施行政處罰，并與行政機關(guān)形成委托和被委托的法律關(guān)系。受委托組織必須具備法定條件：第一，該組織是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；第二，該組織有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；第三，對違法行為需要進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)有組織進行相應(yīng)檢查鑒定的條件。

王敬平律師從2002年執(zhí)業(yè)至今已19年，具有豐富的庭審經(jīng)驗和法律技巧，現(xiàn)為貴州豐璽律師事務(wù)所合伙人。