非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪,是指自然人或者單位違反國(guó)家規(guī)定,侵入國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的行為。
一般認(rèn)為,非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪保護(hù)的法益是公共秩序,具體來(lái)說(shuō)是國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全和國(guó)家管理的秩序。侵入上述計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)竊取國(guó)家秘密或者構(gòu)成其他犯罪的,按照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰(參見(jiàn)《刑法》第287條)。實(shí)施本罪行為,對(duì)軍事通信造成破壞,同時(shí)構(gòu)成《刑法》第285條、第286條、第369條第1款規(guī)定之罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。本罪的責(zé)任形式為直接故意,不要求具有特定目的。
自20世紀(jì)90年代始,我國(guó)計(jì)算機(jī)技術(shù)逐漸普及和發(fā)展。為了保護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的運(yùn)行安全,促進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展,國(guó)務(wù)院于1994年發(fā)布了《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》,《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》主要強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)維護(hù)國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)等重要領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全。條例所能帶來(lái)的規(guī)制效果有限,加之90年代末英美等國(guó)頻繁出現(xiàn)了大量“黑客”入侵國(guó)家重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的案件,我國(guó)《刑法》對(duì)于計(jì)算機(jī)犯罪的立法迫在眉睫,否則計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)被非法侵入,相關(guān)信息被泄露,不但系統(tǒng)內(nèi)可能造成災(zāi)難性連鎖反應(yīng),還會(huì)造成嚴(yán)重的政治和經(jīng)濟(jì)損失,甚至可能危機(jī)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)1997年《刑法》設(shè)立非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪
我國(guó)立法機(jī)關(guān)出于預(yù)防類似行為可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害性的考量,在1997年《刑法》中增設(shè)了非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪,彰顯保障計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的決心,從而維護(hù)國(guó)家安全和利益。1997年《中華人民共和國(guó)刑法》(以下簡(jiǎn)稱《刑法》)第285條第1款規(guī)定:“違反國(guó)家規(guī)定,侵入國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的,處三年以下有期徒刑或者拘役。” 就當(dāng)時(shí)而言,是一種走在實(shí)踐前面的超前性和預(yù)測(cè)性立法,對(duì)司法實(shí)踐起到積極的指導(dǎo)意義。
(二)2015年《刑法修正案(九)》第26條修訂了非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的行為主體
21世紀(jì)以來(lái),信息技術(shù)的快速發(fā)展,使得網(wǎng)絡(luò)空間的不斷擴(kuò)大,單位逐漸成為本罪的常見(jiàn)主體。為了更好地適應(yīng)司法實(shí)踐的新變化,實(shí)現(xiàn)對(duì)單位觸犯非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的打擊和治理,2015年《刑法修正案(九)》第26條在《刑法》第285條增設(shè)了第四款單位犯罪的規(guī)定,該規(guī)定為:“單位犯前三款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照各該款的規(guī)定處罰。”
(一)行為主體
非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪并非身份犯。凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具備刑事責(zé)任能力的自然人均能成為出售出入境證件罪的行為主體。根據(jù)《刑法》第285條第4款的規(guī)定,單位也可以成為非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的行為主體。在司法實(shí)踐中,本罪的犯罪分子往往具有較高的計(jì)算機(jī)技術(shù)水平,掌握一定計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)。其中大部分犯罪分子為“黑客”。黑客基于其能力又可劃分為兩種類型,一類是精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人,通過(guò)編寫攻擊程序,開(kāi)發(fā)黑客工具進(jìn)行入侵;另一類是具備基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)知識(shí),掌握若干黑客軟件的使用方法,利用其進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊的人。
(二)行為內(nèi)容
非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的行為內(nèi)容為:自然人或者單位違反國(guó)家規(guī)定,侵入國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。具體來(lái)看:違反國(guó)家規(guī)定是指違反全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的法律和決定,國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令。信息系統(tǒng)則需要參考以下兩個(gè)條文:根據(jù)2011年8月1日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《辦理計(jì)算機(jī)案件解釋》)的規(guī)定,計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),是指具備自動(dòng)處理數(shù)據(jù)功能的系統(tǒng),包括計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信設(shè)備、自動(dòng)化控制設(shè)備等。根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》第2條,計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)是指由計(jì)算機(jī)及其相關(guān)的和配套的設(shè)備、設(shè)施(含網(wǎng)絡(luò))構(gòu)成的,按照一定的應(yīng)用目標(biāo)和規(guī)則對(duì)信息進(jìn)行采集、加工、存儲(chǔ)、傳輸、檢索等處埋的人機(jī)系統(tǒng)。
對(duì)于是否屬于“國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)”難以確定的,應(yīng)當(dāng)委托省級(jí)以上負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)管理工作的部門檢驗(yàn)。司法機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)論,并結(jié)合案件具體情況認(rèn)定。“侵入”是指未取得有關(guān)部門的合法授權(quán)與批準(zhǔn),通過(guò)計(jì)算機(jī)終端訪問(wèn)國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或者進(jìn)行數(shù)據(jù)截收的行為。需要注意的是,侵入其他計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的行為不成立本罪。
實(shí)踐中“侵入”方式主要可以包括以下四類:
(1)行為人冒用合法用戶身份非法進(jìn)入相關(guān)計(jì)算機(jī)。既包括利用合法用戶掌握的密鑰進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),也包括在合法用戶進(jìn)行登錄時(shí)乘機(jī)混入該用戶的信息系統(tǒng);
(2)合法用于在僅具有有限權(quán)限的情況下超越其所獲得的權(quán)限訪問(wèn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng);
(3)行為人利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行技術(shù)攻擊,通過(guò)運(yùn)用黑客軟件,強(qiáng)行破解抑或巧妙繞開(kāi)系統(tǒng)內(nèi)的安全措施和安全裝置,從而進(jìn)入相關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。常見(jiàn)的表現(xiàn)方式為采用密碼破解技術(shù)侵入到目標(biāo)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)內(nèi);
(4)行為人利用系統(tǒng)漏洞實(shí)現(xiàn)非法入侵。雖然目前計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性正在不斷提升,但是系統(tǒng)安全漏洞仍然存在,行為人在了解目標(biāo)計(jì)算機(jī)的漏洞之后,就能快速實(shí)現(xiàn)攻擊效果。早期黑客會(huì)通過(guò)“后門”或是“天窗”等系統(tǒng)建立時(shí)就存在的漏洞進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),而當(dāng)下實(shí)踐中行為人則更多地選擇木馬程序?qū)崿F(xiàn)入侵目的。
但需要指出的是,隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷升級(jí),行為人的“侵入”方式也日新月異,迭代迅速,以上四種常見(jiàn)方式僅是管中窺豹,實(shí)踐中存在更多的入侵方式,紛繁復(fù)雜,但針對(duì)行為人采取的花樣方式,只需判斷此種方式是否滿足“侵入”內(nèi)涵,是否能夠?qū)崿F(xiàn)“侵入”效果等要素即可,方式的變化往往不會(huì)動(dòng)搖本罪行為內(nèi)容的實(shí)質(zhì)判斷。
(三)責(zé)任形式
非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的責(zé)任形式為直接故意,即行為人明知自己違反國(guó)家規(guī)定,侵入國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的行為會(huì)發(fā)生侵犯國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全和國(guó)家管理秩序的結(jié)果,并且希望這種結(jié)果發(fā)生。
行為人所持的主觀心態(tài)應(yīng)是直接故意,而非間接故意。從認(rèn)識(shí)因素上分析,由于三大重要領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在外觀上具有區(qū)別于其他網(wǎng)站的特定標(biāo)識(shí),其防護(hù)技術(shù)、安全設(shè)置措施也相較于普通網(wǎng)站更為精密和嚴(yán)格,從行為人實(shí)施侵入行為的客觀方面可以推斷行為人對(duì)其行為及其行為的結(jié)果均是有所認(rèn)識(shí)的。從意志因素上分析,行為人試圖非法侵入安裝有較強(qiáng)防護(hù)措施和安全措施的上述三類重要領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),意味著其在過(guò)程中不僅積極運(yùn)用較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)技術(shù),而且在此過(guò)程中花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力,這就表明行為人積極、主動(dòng)地追求侵入結(jié)果的發(fā)生,該行為和侵入結(jié)果是經(jīng)過(guò)其意志選擇的,可以認(rèn)定行為人具有直接故意。此外本罪排除過(guò)失侵入的情形,但若行為人無(wú)意闖入相關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)后,經(jīng)有關(guān)部門警示仍不退出的,也應(yīng)當(dāng)視為故意非法侵入,構(gòu)成本罪。
非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪量刑標(biāo)準(zhǔn):處三年以下有期徒刑或者拘役。情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上
七年以下有期徒刑,并處罰金。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十五條非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪違反國(guó)家規(guī)定,侵入國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪量刑標(biāo)準(zhǔn):處三年以下有期徒刑或者拘役。情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上
七年以下有期徒刑,并處罰金。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十五條非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪違反國(guó)家規(guī)定,侵入國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
法律分析:非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的處罰根據(jù)《刑法》第二百八十五條,違反國(guó)家規(guī)定,侵入國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)刑法》 第二百八十五條 違反國(guó)家規(guī)定,侵入國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
違反國(guó)家規(guī)定,侵入前款規(guī)定以外的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或者采用其他技術(shù)手段,獲取該計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù),或者對(duì)該計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)施非法控制,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
提供專門用于侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的程序、工具,或者明知他人實(shí)施侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的違法犯罪行為而為其提供程序、工具,情節(jié)嚴(yán)重的,依照前款的規(guī)定處罰。
單位犯前三款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照各該款的規(guī)定處罰。
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