偽造貨幣罪，是指沒有貨幣制作、發(fā)行權(quán)的人，非法制造外觀上足以使一般人誤認(rèn)為是貨幣的假貨幣，妨害貨幣的公共信用的行為。

一般認(rèn)為，偽造貨幣罪所保護(hù)的法益是國家的金融管理秩序，更具體說是貨幣的公共信用。偽造貨幣罪的行為主體為沒有貨幣制作、發(fā)行權(quán)的自然人。偽造貨幣罪的責(zé)任形式為故意，并且不要求行為人主觀上具有特定目的。

偽造貨幣罪在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下嚴(yán)重貨幣的公共信用，對于社會民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有較大的危害性，甚至?xí)苯訉?dǎo)致貨幣體系的崩潰與癱瘓，因此，偽造貨幣罪是刑法重點懲治的犯罪之一。

（一）1979年《刑法》首次設(shè)立偽造貨幣罪

1979年《刑法》第122條規(guī)定：“偽造國家貨幣或者販運偽造的國家貨幣的，處三年以上七年以下有期徒刑，可以并處罰金或者沒收財產(chǎn)。犯前款罪的首要分子或者情節(jié)特別嚴(yán)重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。”

（二）1997年《刑法》修訂了偽造貨幣罪

1997年的《刑法》結(jié)合司法實踐的經(jīng)驗修訂了偽造貨幣罪。首先，該條文刪除了販運偽造的貨幣的行為類型；其次，調(diào)整了第一檔法定刑的上限為十年有期徒刑，對于罰金則設(shè)定了五萬元以上五十萬元以下的區(qū)間；最后，調(diào)整了加重情節(jié)的行為類型和刑罰，增設(shè)了死刑。修訂后的條文為：“偽造貨幣的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)：（1）偽造貨幣集團(tuán)的首要分子；（2）偽造貨幣數(shù)額特別巨大的；（3）有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。”

（三）2015年《刑法修正案（九）》再次修訂偽造貨幣罪

2015年《刑法修正案（九）》第十一條再次修訂了偽造貨幣罪。首先是取消了五萬元以上五十萬元以下的罰金數(shù)額限制，其次是取消了偽造貨幣罪的死刑。修訂后的條文為：“偽造貨幣的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)： （1）偽造貨幣集團(tuán)的首要分子；（2）偽造貨幣數(shù)額特別巨大的；（3）有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。”

（一）行為主體

偽造貨幣罪的行為主體是沒有貨幣制作、發(fā)行權(quán)的人。即凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具備刑事責(zé)任能力的自然人只要不具備貨幣的制作和發(fā)行權(quán)，便均能成為偽造貨幣罪的行為主體。

（二）行為內(nèi)容

非國家工作人員受賄罪的行為內(nèi)容為制造外觀上足以使一般人誤認(rèn)為是貨幣的假貨幣，如果將來推行電子貨幣，偽造電子貨幣就只是偽造特定的電子數(shù)據(jù)而已。具體來看：

1. 偽造，是指制造外觀上足以使一般人誤認(rèn)為是貨幣的假貨幣的行為。典型的偽造行為表現(xiàn)為仿照貨幣的形狀、特征、圖案、色彩等制造出與真貨幣的外觀相同的假貨幣。在這種情況下，存在與偽造的貨幣相對應(yīng)的（或相當(dāng)?shù)模┱尕泿拧Ｖ档醚芯康氖橇硪环N情況，即自行設(shè)計制作足以使一般人誤認(rèn)為是貨幣的假貨幣，如根據(jù)人民幣的一般形狀、基本特征等自行設(shè)計制作出面額為200元或者1000元的假貨幣。在這種情況下，不存在與偽造的貨幣相當(dāng)?shù)恼尕泿拧Ｎ覈谭ɡ碚撏ǔＶ怀姓J(rèn)前一種行為是偽造貨幣，但這種觀點可能人為地縮小了偽造貨幣罪的成立范圍。事實上，行為人完全可能設(shè)計制作一種外觀上足以使一般人誤認(rèn)為是貨幣的假貨幣，特別是可能設(shè)計出所謂外國貨幣以侵犯貨幣的公共信用，因此，不能排除后一種情況也是偽造貨幣。

2010年10月20日最高人民法院《關(guān)于審理偽造貨幣等案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（二）》(以下簡稱《辦理貨幣案件解釋（二）》)第1條規(guī)定：“仿照真貨幣的圖案、形狀、色彩等特征非法制造假幣，冒充真幣的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十條規(guī)定的偽造貨幣。”應(yīng)當(dāng)認(rèn)為，這一規(guī)定并不是偽造貨幣的定義，事實上也沒有否認(rèn)無對應(yīng)真幣的偽造行為成立偽造貨幣罪。這是因為，即使是無對應(yīng)真幣的偽造行為，也必須仿照其他真貨幣的圖案、形狀、色彩等特征，否則，不可能足以使一般人誤認(rèn)為是貨幣。此外，故意偽造“錯版”人民幣的，也應(yīng)認(rèn)定為偽造貨幣。至于偽造的方法，則沒有任何限制，如機(jī)器印制、石印、影印、復(fù)印、手描等。根據(jù)2000年9月8日最高人民法院《關(guān)于審理偽造貨幣等案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《辦理貨幣案件解釋》），行為人制造貨幣版樣或者與他人事前通謀，為他人偽造貨幣提供版樣的，以本罪論處。

2. 偽造的貨幣，包括偽造正在流通的人民幣、港元、澳門元、新臺幣以及其他國家及地區(qū)的法定貨幣。貨幣包括硬幣與紙幣、普通紀(jì)念幣和貴金屬紀(jì)念幣。隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，對貨幣的保護(hù)成為各國共同的任務(wù)，刑法基于世界主義的立場處罰偽造中國貨幣與境外貨幣的一切行為。根據(jù)《辦理貨幣案件解釋（二）》的規(guī)定，行為人所偽造的貨幣必須是正在流通的貨幣。境外正在流通的貨幣，即使在我國不能流通和兌換，也是我國刑法的保護(hù)對象。偽造停止流通的貨幣，或者使用偽造的停止流通的貨幣的，以詐騙罪定罪處罰。但應(yīng)注意的是，如果行為人僅偽造停止流通的貨幣而沒有使用，則只是詐騙罪的預(yù)備行為。

3. 所偽造以及可能偽造出來的貨幣應(yīng)在外觀上足以使一般人誤認(rèn)為是貨幣。行為人制造的物品完全不可能被人們誤認(rèn)為是貨幣的，不成立偽造貨幣罪。但是，也不要求偽造的貨幣與真貨幣完全相同，且不以與真貨幣所具有的特征完全一致為條件。如不具有真貨幣的號碼或印章的，也是偽造的貨幣。

（三）責(zé)任形式

偽造貨幣罪的責(zé)任形式為故意，，即明知自己偽造貨幣的行為會發(fā)生侵犯貨幣的公共信用的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。我國刑法沒有要求行為人主觀上具有特定目的。國外刑法一般規(guī)定本罪以行使（置于流通）為目的。從立法論的角度考慮，或許要求“以使用為目的”較為合適，但我國刑法鑒于偽造貨幣行為的嚴(yán)重法益侵害性，沒有作出類似要求。而且對僅偽造貨幣并不使用偽造的貨幣的行為，也以本罪論處。事實上不以使用為目的而偽造貨幣的行為，也會侵犯貨幣的公共信用。因此，從解釋論上而言，沒有必要將本罪確定為目的犯。但是，在不將“以使用為目的”作為本罪的責(zé)任要素的情況下，要求行為人明知行為的內(nèi)容、社會意義與結(jié)果，并且希望或者放任結(jié)果的發(fā)生。如果行為人雖不具有使用的目的，但明知偽造的貨幣會落入他人之手置于流通的，就應(yīng)認(rèn)定為本罪。反之，如果行為人不僅沒有使用目的，而且沒有認(rèn)識到偽造的貨幣會落入他人之手，則不存在偽造貨幣罪的故意，不能以本罪論處。

偽造貨幣罪的犯罪構(gòu)成：
（一）主體要件：主體為一般主體；
（二）主觀要件：在主觀方面表現(xiàn)為故意；
（三）客體要件：侵犯的客體是國家貨幣管理制度；
（四）客觀要件：客觀方面表現(xiàn)為違反國家貨幣管理法規(guī)，偽造貨幣的行為。

《中華人民共和國刑法》
第一百七十條
偽造貨幣的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；
有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)：
（一）偽造貨幣集團(tuán)的首要分子；
（二）偽造貨幣數(shù)額特別巨大的；
（三）有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。