污染環(huán)境罪是環(huán)境污染犯罪的基本罪名，入罪要件為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。 《2013年解釋》規(guī)定了認(rèn)定“嚴(yán)重污染環(huán)境”的十四項(xiàng)具體情形。 《解釋》第一條予以吸收，并根據(jù)司法實(shí)踐情況作出完善：一是細(xì)化重金屬污染環(huán)境的入罪標(biāo)準(zhǔn)。 鑒于各類重金屬在毒害性程度方面存在明顯差異，經(jīng)從環(huán)境學(xué)和環(huán)境醫(yī)學(xué)角度綜合考量，《解釋》明確，“排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上”，或者“排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的”，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。 二是突出對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為的懲治。
具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：
(一)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;
(三)排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;
(四)排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的;
(五)通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
(六)二年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的;
(七)重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;
(八)違法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出一百萬元以上的;
(九)違法所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上的;
(十)造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的;
(十一)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;
(十二)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(十三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的;
(十四)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;
(十五)致使三十人以上中毒的;
(十六)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;
(十七)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;
(十八)其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。
【法律依據(jù)】:
《中華人民共和國刑法》 第三百三十八條 違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰。
《刑法》第三百三十八條02【污染環(huán)境罪】違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金;有下列情形之一的，處七年以上有期徒刑，并處罰金： (一)在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)等依法確定的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，情節(jié)特別嚴(yán)重的; (二)向國家確定的重要江河、湖泊水域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，情節(jié)特別嚴(yán)重的; (三)致使大量永久基本農(nóng)田基本功能喪失或者遭受永久性破壞的; (四)致使多人重傷、嚴(yán)重疾病，或者致人嚴(yán)重殘疾、死亡的。 有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
我們國家現(xiàn)在提倡綠水青山,就是金山銀山,所在環(huán)境保護(hù)方面有了明確的法律規(guī)定。那污染環(huán)境罪構(gòu)成條件?為了方便大家能夠了解更多的法律知識,以下就由為您一一介紹關(guān)于構(gòu)成污染環(huán)境罪的相關(guān)法律知識,希望對您有所幫助。一、構(gòu)成污染環(huán)境罪的條件有哪些 (一)實(shí)施本罪必須違反國家規(guī)定。是指違反全國人大及其常務(wù)委員會制定的有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律,以及國務(wù)院制定的相關(guān)行政法規(guī)、行政措施、發(fā)布的決定或命令。這些法律、法規(guī)主要包括《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律,以及《放射防護(hù)條例》、《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》等一系列專門法規(guī)。 (二)實(shí)施排放、傾倒和處置行為,其中排放是指把各種危險廢物排入土地、水體、大氣的行為,包括泵出、溢出、泄出、噴出、倒出等,傾倒是指通過船舶、航空器、平臺或者其他載運(yùn)工具,向土地、水體、大氣傾卸危險廢物的行為;處置是指以焚燒、填埋或其他改變危險廢物屬性的方式處理危險廢物或者將其置于特定場所或者設(shè)施并不再取回的行為。 (三)必須造成了環(huán)境污染,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果。本罪屬結(jié)果犯,行為人非法排放、傾倒、處置危險廢物的行為是否構(gòu)成犯罪,應(yīng)對其行為所造成的后果加以認(rèn)定,如該行為造成嚴(yán)重后果,則以本罪論。否則不能以犯罪論處。
二、明確污染環(huán)境罪定罪量刑具體標(biāo)準(zhǔn) (一)明確了污染環(huán)境罪定罪量刑的具體標(biāo)準(zhǔn)。 污染環(huán)境罪是環(huán)境污染犯罪的基本罪名,入罪要件為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。《2013年解釋》規(guī)定了認(rèn)定“嚴(yán)重污染環(huán)境”的十四項(xiàng)具體情形。《解釋》的相關(guān)內(nèi)容規(guī)定:予以吸收,并根據(jù)司法實(shí)踐情況作出完善: 1、細(xì)化重金屬污染環(huán)境的入罪標(biāo)準(zhǔn)。《解釋》明確,“排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物,超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上”,或者“排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的”,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。 2、突出對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為的懲治。《解釋》規(guī)定,重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。這一新增規(guī)定,對于有效防范和依法懲治大氣污染犯罪這一社會各界高度關(guān)注的頑疾具有重要意義。 3、將“違法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出一百萬元以上”“違法所得三十萬元以上”增加規(guī)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”的情形。實(shí)施環(huán)境污染犯罪的單位和個人多是為了謀取不法利益,增設(shè)以上兩項(xiàng)規(guī)定,讓行為人得不償失,可以更有針對性地懲治和預(yù)防犯罪。 4、將生態(tài)環(huán)境損害因素納入考量范圍。中共中央、國務(wù)院《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出:“嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)法律責(zé)任,大幅度提高違法成本。”“對造成生態(tài)環(huán)境損害的,以損害程度等因素依法確定賠償額度;對造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。”根據(jù)這一要求,《解釋》明確將“造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害”規(guī)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”的情形之一。 《解釋》第三條還對污染環(huán)境罪的結(jié)果加重情節(jié)“后果特別嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作了相應(yīng)完善。增加規(guī)定,非法排放、傾倒、處置危險廢物一百噸以上,或者造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。 (二)明確了非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、擅自進(jìn)口固體廢物罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪定罪量刑的具體標(biāo)準(zhǔn)。 除污染環(huán)境罪外,環(huán)境污染犯罪還涉及非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、擅自進(jìn)口固體廢物罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪等罪名。為統(tǒng)一法律適用,《解釋》第二條、第三條對上述罪名所涉及的“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康”“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果”“后果特別嚴(yán)重”等定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作了明確。與《2013年解釋》相比,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更加明確具體,操作性更強(qiáng),體現(xiàn)了從嚴(yán)懲治環(huán)境污染犯罪的精神。 (三)明確了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的具體適用。 《解釋》第四條規(guī)定,實(shí)施環(huán)境污染犯罪,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處罰: 1、阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查,尚不構(gòu)成妨害公務(wù)等犯罪的; 2、在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近,違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的; 3、在重污染天氣預(yù)警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責(zé)令限期整改期間,違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的; 4、具有危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。 為充分發(fā)揮刑法的威懾和教育功能,促使行為人在污染環(huán)境后及時采取措施減少和彌補(bǔ)損害,《解釋》第五條規(guī)定,實(shí)施環(huán)境污染犯罪行為,及時采取措施,防止損失擴(kuò)大、消除污染,全部賠償損失,積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境的,可以適當(dāng)從寬處理。 (四)明確了環(huán)境污染共同犯罪的處理規(guī)則。 實(shí)踐中,一些單位和個人非法排放、傾倒、處置危險廢物,以降低生產(chǎn)成本、牟取不法利益。而且,行為人分工明確,相互配合,呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)化跡象,甚至形成了“一條龍”作業(yè)。 對于此類犯罪,不僅要依法懲治直接污染環(huán)境的行為人,更要打源頭、追幕后,依法追究危險廢物提供者的刑事責(zé)任。 為此,《解釋》第七條重申了對環(huán)境污染犯罪的共同犯罪處理規(guī)則,規(guī)定明知他人無危險廢物經(jīng)營許可證,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物,嚴(yán)重污染環(huán)境的,以共同犯罪論處。 (五)明確了環(huán)境污染犯罪競合的處理原則。 環(huán)境污染犯罪行為可能同時觸犯多個罪名,如無經(jīng)營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動,嚴(yán)重污染環(huán)境的,可能同時觸犯污染環(huán)境罪與非法經(jīng)營罪;違規(guī)排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物,可能同時觸犯污染環(huán)境罪與投放危險物質(zhì)罪。為進(jìn)一步加大對環(huán)境污染相關(guān)犯罪的懲治力度,《解釋》第六條、第八條明確規(guī)定了“從一重罪處斷原則”,即同時構(gòu)成污染環(huán)境罪和非法經(jīng)營罪、投放危險物質(zhì)罪等相關(guān)犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。 (六)明確了環(huán)境影響評價造假的刑事責(zé)任追究問題。 環(huán)境影響評價對于預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對環(huán)境造成不良影響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,具有關(guān)鍵作用。但是,實(shí)踐中環(huán)評造假或者嚴(yán)重失實(shí)的現(xiàn)象時有發(fā)生。 為從源頭上有效預(yù)防環(huán)境污染犯罪,《解釋》的相關(guān)內(nèi)容規(guī)定,環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)或其人員,故意提供虛假環(huán)境影響評價文件,情節(jié)嚴(yán)重的,或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的環(huán)境影響評價文件存在重大失實(shí),造成嚴(yán)重后果的,以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實(shí)罪定罪處罰。 (七)明確了破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的定性及有關(guān)問題。 環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境決策的重要基礎(chǔ)。個別地方破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng),影響監(jiān)測系統(tǒng)正常運(yùn)行,欺騙公眾,影響政府公信力,甚至誤導(dǎo)環(huán)境決策,危害嚴(yán)重。 鑒此,《解釋》的相關(guān)內(nèi)容規(guī)定,違反國家規(guī)定,針對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)施下列行為,或者強(qiáng)令、指使、授意他人實(shí)施下列行為的,以破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪論處: 1、修改參數(shù)或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的; 2、干擾采樣,致使監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的; 3、其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的行為。 從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的,應(yīng)當(dāng)從重處罰。 (八)明確了單位實(shí)施環(huán)境污染相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。 單位實(shí)施環(huán)境污染相關(guān)犯罪,往往具有更大的社會危害性,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)懲治。《解釋》第十一條明確規(guī)定,對于單位實(shí)施環(huán)境污染相關(guān)犯罪的,適用與個人犯罪相同的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。 (九)明確了“有毒物質(zhì)”的范圍和認(rèn)定問題。 《解釋》第十五條明確將危險廢物,持久性有機(jī)污染物,含重金屬的污染物,以及其他具有毒性,可能污染環(huán)境的物質(zhì)都納入“有毒物質(zhì)”的范疇。 為便于司法實(shí)踐準(zhǔn)確認(rèn)定危險廢物及其數(shù)量,《解釋》的相關(guān)內(nèi)容規(guī)定,對國家危險廢物名錄所列的廢物,可以依據(jù)涉案物質(zhì)的來源、產(chǎn)生過程、被告人供述、證人證言以及經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評價文件等證據(jù),結(jié)合環(huán)境保護(hù)主管部門、公安機(jī)關(guān)等出具的書面意見作出認(rèn)定;對于危險廢物的數(shù)量,可以綜合被告人供述,涉案企業(yè)的生產(chǎn)工藝、物耗、能耗情況,以及經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評價文件等證據(jù)作出認(rèn)定。 (十)明確了監(jiān)測數(shù)據(jù)的證據(jù)資格。 為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法之間的有效銜接,統(tǒng)一相關(guān)部門認(rèn)識,根據(jù)刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定,《解釋》第十二條明確,環(huán)境保護(hù)主管部門及其所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法過程中收集的監(jiān)測數(shù)據(jù),在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。三、構(gòu)成污染環(huán)境罪如何量刑? 根據(jù)《刑法》的相關(guān)內(nèi)容規(guī)定,違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。 (一)構(gòu)成污染環(huán)境罪,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。 (二)構(gòu)成污染環(huán)境罪,后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。所謂“后果特別嚴(yán)重”是指: 1.致使縣級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二個小時以上的; 2.致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地十五畝以上,其他農(nóng)用地三十畝以上,其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的; 3.致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上,或者幼樹死亡七千五百株以上的; 4.致使公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬元以上的; 5.致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬五千人以上的; 6.致使一百人以上中毒的; 7.致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的; 8.致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的; 9.致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙,并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的; 10.致使一人以上死亡或者重度殘疾的; 11.其他后果特別嚴(yán)重的情形。 以上就是為您詳細(xì)介紹關(guān)于污染環(huán)境罪構(gòu)成條件的相關(guān)知識,相信大家通過以上文章的內(nèi)容在法律上對污染環(huán)境罪有了一個詳細(xì)的了解了吧。