過失泄露絕密級多少件應予以立案
【罪 名】故意泄露國家秘密罪;過失泄露國家秘密罪
【刑法規定】第三百九十八條 國家機關工作人員違反保守國家秘密法的規定,故意或者過失泄露國家秘密,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
非國家機關工作人員犯前款罪的,依照前款的規定酌情處罰。
【法律釋解】國家秘密關系到國家安全和利益,保守國家秘密是憲法規定的公民的義務。本條主要規定了以下兩方面內容:
第一款是關于國家機關工作人員泄露國家秘密犯罪的規定。本款規定的“泄露國家秘密罪”,是指國家機關工作人員違反國家保守秘密法的規定,故意或過失泄露國家秘密,情節嚴重的行為。本款所稱的“國家秘密”,是指關系國家安全和利益,依照法定的程序確定,在一定的時間內只限于一定范圍的人員知悉的事項。根據保守國家秘密法的規定,國家秘密主要包括:1.國家事務的重大決策中的秘密事項;2.國防建設和武裝力量活動中的秘密事項;3.外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的事項;4.國民經濟和社會發展中的秘密事項;5.科學技術中的秘密事項;6.維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項;7.其他經國家保密工作部門確定應當保守的國家秘密事項。另外,黨政的秘密事項符合國家秘密性質的,也屬于國家秘密。保守國家秘密法將國家秘密的等級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級。
根據本款的規定,構成本罪的行為人必須具有違反保守國家秘密法的規定泄露國家秘密,且情節嚴重的行為?!靶孤秶颐孛堋笔侵感袨槿税炎约赫乒艿幕蛘咧さ膰颐孛茏尣粦ふ咧さ男袨?。泄露的方式是多種多樣的:可以是口頭泄露,也可以是書面泄露;可以是用交給實物的方式泄露,也可以是用發送電子信息等方法泄露。泄露的不同方式,不影響泄露國家秘密罪的成立。根據本款的規定,故意和過失行為均可以構成犯罪。“故意泄露國家秘密”是指行為人違反保守國家秘密法,故意使國家秘密被不應知悉者知悉,或者故意使國家秘密超出了限定的接觸范圍,情節嚴重的行為;“過失泄露國家秘密”,是指行為人違反保守國家秘密法,過失泄露國家秘密,或者遺失國家秘密載體,致使國家秘密被不應知悉者知悉或者超出了限定的接觸范圍,情節嚴重的行為。
根據本款的規定,國家機關工作人員泄露國家秘密的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
第二款是關于非國家機關工作人員泄露國家秘密罪的規定。根據本款的規定,非國家機關工作人員犯泄露國家秘密罪的,依照第一款的規定酌情處罰。此處“酌情處罰”是指在第一款規定的量刑幅度內,根據具體情節予以適當處罰。
【以案說法】
案例一:孟某等故意泄露國家秘密案
孟某,原國家醫學考試中心試題開發一處負責人及副處長。孟某在任職期間,于2005年6月間與時任四川某大學醫學院教授的王某某合謀后,利用職務便利,連續將2005年、2006年、2007年國家醫師資格考試口腔執業醫師試卷電子版拷貝后非法攜帶回家,并故意泄露給王某某,王某某又將上述內容故意泄露給他人。由于考題泄密,致使原定于2007年9月22日進行的國家醫師資格考試暫時停考,造成惡劣的政治和社會影響及重大的經濟損失。法院審理認為,孟某作為國家機關工作人員,王某某作為非國家機關工作人員,故意泄露國家秘密,且情節特別嚴重,其行為均已構成故意泄露國家秘密罪,鑒于兩人認罪態度較好,各判處有期徒刑3年。
案例二:孫某故意泄漏國家秘密案
孫某,原國家統計局某處室副主任、副處級干部。孫某在任職期間,2009年6月到2011年1月,違反保密法的規定先后多次將國家統計局尚未對外公布的涉密統計數據共計27項,包括GDP、CPI、PPI等重要宏觀數據泄漏給證券行業的從業人員付某、張某等人。其中共有14項機密級國家秘密,13項為秘密級國家機密。法院審理認為,孫某的行為構成故意泄漏國家秘密罪,依法判處孫某有期徒刑5年。
案例三:周某某過失泄露國家秘密案
周某某,原某縣大型灌區管理局供水調度科科長。2006年5月,某縣大型灌區管理局因開展水利信息化項目建設需要,向該省基礎地理信息中心購買了一套共41幅國家基本比例尺地形圖,屬秘密級國家基礎地理信息數據。2012年1月10日,時任某縣大型灌區管理局供水調度科科長的周某某明知其使用、保管的地理測繪信息系國家秘密,但為了工作方便仍違反國家保密法規,將上述41幅地形圖以及在此基礎上修改過的6件同比例尺地形圖,從存儲光盤復制到其本人工作中使用的非涉密計算機硬盤內,后多次將這臺計算機連接國際互聯網。經相關部門鑒定,上述47件地形圖中,36件在保密期限內,密級為“秘密”。法院審理后認為,周某某的行為構成過失泄露國家秘密罪,判處其有期徒刑二年,緩刑三年。
泄密應當追究的法律責任
泄密追究的法律責任如下:
1、民事賠償責任。一般來說,泄露商業秘密給權利造成損失的,侵權人要承擔賠償責任;
2、刑事責任。如果泄露商業秘密造成權利人損失較重的,根據具體情況,就需要承擔刑事責任了。按照法律上的規定,將要承擔以下的刑事責任:
(1)給商業秘密的權利人造成重大損失的,將要受到三年以下的有期徒刑或者拘役,并且還要處罰金或者單獨處罰金;給權利人造成特別嚴重后果的,就可能要被判三年以上七年以下有限徒刑,并且判處罰金;
(2)明明就知道或者應該是知道上面行為,還獲取、使用或者披露他人的商業秘密的,將會被以侵犯商業秘密罪論處。
3、行政責任。泄露商業秘密的,權利人可以找工商行政管理部門投訴,接下來有關部門就會根據泄露秘密的情形,對侵權人做罰款等處罰。
法律依據:《中華人民共和國刑法》第二百八十六條之一
【拒不履行信息網絡安全管理義務罪】網絡服務提供者不履行法律、行政法規規定的信息網絡安全管理義務,經監管部門責令采取改正措施而拒不改正,有下列情形之一的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金:
(一)致使違法信息大量傳播的;
(二)致使用戶信息泄露,造成嚴重后果的;
(三)致使刑事案件證據滅失,情節嚴重的;
(四)有其他嚴重情節的。
單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規定處罰。
【擇一重處】有前兩款行為,同時構成其他犯罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。
過失泄密構成犯罪嗎
過失泄露國家秘密罪是指國家機關工作人員或者非國家機關工作人員違反保守國家秘密法,過失泄露國家秘密,或者遺失國家秘密載體,致使國家秘密被不應知悉者知悉或者超出了限定的接觸范圍,情節嚴重的行為。 我國刑法把過失泄露國家秘密罪與故意泄露國家秘密罪一起規定在第三百九十八條:“國家機關工作人員違反保守國家秘密法的規定,故意或者過失泄露國家秘密,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。 “非國家機關工作人員犯前款罪的,依照前款的規定酌情處罰。” 另外,我國刑法第三百零八條之一也有關于過失泄露國家秘密罪與故意泄露國家秘密罪的規定:“司法工作人員、辯護人、訴訟代理人或者其他訴訟參與人,泄露依法不公開審理的案件中不應當公開的信息,造成信息公開傳播或者其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金。 “有前款行為,泄露國家秘密的,依照本法第三百九十八條的規定定罪處罰?!币?、本罪的主體 本罪的主體為國家機關工作人員,因為通常情況下只有國家機關工作人員才能掌握、了解國家秘密。但是,刑法第三百九十八條第二款對本罪主體作了擴大解釋,非國家機關工作人員也可構成該罪,但性質上不屬于瀆職罪,對非國家機關工作人員過失泄露國家秘密、情節嚴重的,依照過失泄露國家秘密罪的規定酌情處罰。 由于本罪是過失犯罪,所以本罪的主體應該對保守國家秘密具有注意義務。保密注意義務的產生可以基于下列情況: 一是基于保密法律法規或者規章的規定產生的義務; 二是基于業務、職務上的要求產生的保密義務; 三是基于委托或者合同產生的保密義務; 四是基于某種先行行為所應當承擔的保密義務,如拾到一份國家秘密,就應當承擔保密義務,如果發生泄密也應當承擔法律責任。二、本罪的構成要件 1.違反保守國家秘密法的規定。這里的保守國家秘密法,不僅包括《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》,還包括各有關國家機關的具體保密規定。 2.泄露國家秘密。“泄露國家秘密”是指違反保密法律、法規和規章的下列行為之一: (一)使國家秘密被不應知悉者知悉的; (二)使國家秘密超出了限定的接觸范圍,而不能證明未被不應知悉者知悉的。 3.主觀上過失。過失泄露國家秘密罪在主觀方面表現為過失,行為人雖然在認識因素上沒有泄密的故意,在意志因素上也并不追求危害結果的發生,但客觀上卻因為疏忽大意或者是過于自信,違反了對保密管理制度的注意義務,造成國家秘密泄露,或者使國家秘密處于危險狀態。主觀方面的不同是過失泄露國家秘密罪與故意泄露國家秘密罪的最重要的區別。 4.情節嚴重。過失泄露國家秘密,必須情節嚴重,才構成犯罪。如果不屬于情節嚴重,即使具有泄露行為亦不能以該罪論處,情節嚴重與否,則應從泄露國家秘密的密級程度、泄露的次數、時間、后果、目的、動機以及行為人泄露后的前后表現、態度等全方面地進行分析,綜合地加以判斷。三、本罪的立案標準 根據最高人民檢察院《關于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規定》(高檢發釋字〔2006〕2號),過失泄露國家秘密案涉嫌下列情形之一的,應予立案: 1.泄露絕密級國家秘密1項(件)以上的; 2.泄露機密級國家秘密3項(件)以上的; 3.泄露秘密級國家秘密4項(件)以上的; 4.違反保密規定,將涉及國家秘密的計算機或者計算機信息系統與互聯網相連接,泄露國家秘密的; 5.泄露國家秘密或者遺失國家秘密載體,隱瞞不報、不如實提供有關情況或者不采取補救措施的; 6.其他情節嚴重的情形。四、過失泄露國家秘密罪的認定 1.行為人非法獲取國家秘密后又因為過失泄露國家秘密的,不實行數罪并罰,應依照其中的一罪從重處罰。由于非法獲取國家秘密屬于行為犯,不以情節嚴重為必要,因此宜以非法獲取國家秘密罪從重論處。 2.軍人過失泄露軍事秘密的,應以特別法條規定的軍人過失泄露軍事秘密罪治罪。非軍人過失泄露軍事秘密,構成犯罪的,仍是過失泄露國家秘密罪。
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