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刑事規(guī)避管轄(哪些刑事案件不歸公安機(jī)關(guān)管轄)

首頁 > 刑事案件2025-03-25 08:05:06

刑事案件地域管轄權(quán)的確定

刑事案件地域管轄以犯罪地為準(zhǔn),即在犯罪行為與結(jié)果之地法院行使管轄權(quán)。
但如有必要,被告人所在地法院亦有權(quán)審理此類案件。
根據(jù)現(xiàn)行法規(guī),此類案件應(yīng)交由犯罪地法院受理。
若由被告人居住地法院處理更為適宜,則可適用該原則。
【法律依據(jù)】
《刑事訴訟法》第二十五條
刑事案件由犯罪地的人民法院管轄。如果由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的,可以由被告人居住地的人民法院管轄。
第二十六條
幾個(gè)同級(jí)人民法院都有權(quán)管轄的案件,由最初受理的人民法院審判。在必要的時(shí)候,可以移送主要犯罪地的人民法院審判。

公安機(jī)關(guān)刑事管轄權(quán)的規(guī)定是什么

刑事案件管轄權(quán)的規(guī)定:刑事案件能夠確定犯罪地的,由犯罪地法院管轄,犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結(jié)果發(fā)生地。如果由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的,可以由被告人居住地的人民法院管轄。如果法律、司法解釋或者其他規(guī)范性文件對(duì)有關(guān)犯罪案件的管轄作出特別規(guī)定的,從其規(guī)定。法律依據(jù):《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第十五條刑事案件由犯罪地的公安機(jī)關(guān)管轄。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的,可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄。
法律、司法解釋或者其他規(guī)范性文件對(duì)有關(guān)犯罪案件的管轄作出特別規(guī)定的,從其規(guī)定。

2024年刑事案件程序規(guī)定管轄是怎樣的?

刑事案件程序規(guī)定,全名應(yīng)是《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》,規(guī)定了,監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的職務(wù)犯罪案件;軍隊(duì)保衛(wèi)部門管轄的軍人違反職責(zé)的犯罪和軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件;人民法院管轄的自訴案件等案件。是由公安機(jī)關(guān)管轄的。

《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》

第二章 管 轄

第十四條 根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,除下列情形外,刑事案件由公安機(jī)關(guān)管轄:

(一)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的職務(wù)犯罪案件;

(二)人民檢察院管轄的在對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪,以及經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定立案偵查的公安機(jī)關(guān)管轄的國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪案件;

(三)人民法院管轄的自訴案件。對(duì)于人民法院直接受理的被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件,因證據(jù)不足駁回起訴,人民法院移送公安機(jī)關(guān)或者被害人向公安機(jī)關(guān)控告的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理;被害人直接向公安機(jī)關(guān)控告的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理;

(四)軍隊(duì)保衛(wèi)部門管轄的軍人違反職責(zé)的犯罪和軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件;

(五)監(jiān)獄管轄的罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的刑事案件;

(六)海警部門管轄的海(島嶼)岸線以外我國管轄海域內(nèi)發(fā)生的刑事案件。對(duì)于發(fā)生在沿海港岙口、碼頭、灘涂、臺(tái)輪停泊點(diǎn)等區(qū)域的,由公安機(jī)關(guān)管轄;

(七)其他依照法律和規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)管轄的刑事案件。

第十五條 刑事案件由犯罪地的公安機(jī)關(guān)管轄。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的,可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄。

法律、司法解釋或者其他規(guī)范性文件對(duì)有關(guān)犯罪案件的管轄作出特別規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十六條犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結(jié)果發(fā)生地。犯罪行為發(fā)生地,包括犯罪行為的實(shí)施地以及預(yù)備地、開始地、途經(jīng)地、結(jié)束地等與犯罪行為有關(guān)的地點(diǎn);犯罪行為有連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,犯罪行為連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)實(shí)施的地方都屬于犯罪行為發(fā)生地。犯罪結(jié)果發(fā)生地,包括犯罪對(duì)象被侵害地、犯罪所得的實(shí)際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、使用地、銷售地。

居住地包括戶籍所在地、經(jīng)常居住地。經(jīng)常居住地是指公民離開戶籍所在地最后連續(xù)居住一年以上的地方,但住院就醫(yī)的除外。單位登記的住所地為其居住地。主要營業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地與登記的住所地不一致的,主要營業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為其居住地。

第十七條針對(duì)或者主要利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪,用于實(shí)施犯罪行為的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)使用的服務(wù)器所在地,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者所在地,被侵害的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)及其管理者所在地,以及犯罪過程中犯罪嫌疑人、被害人使用的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)所在地,被害人被侵害時(shí)所在地和被害人財(cái)產(chǎn)遭受損失地公安機(jī)關(guān)可以管轄。

第十八條 行駛中的交通工具上發(fā)生的刑事案件,由交通工具最初停靠地公安機(jī)關(guān)管轄;必要時(shí),交通工具始發(fā)地、途經(jīng)地、目的地公安機(jī)關(guān)也可以管轄。

第十九條 在中華人民共和國領(lǐng)域外的中國航空器內(nèi)發(fā)生的刑事案件,由該航空器在中國最初降落地的公安機(jī)關(guān)管轄。

第二十條 中國公民在中國駐外使、領(lǐng)館內(nèi)的犯罪,由其主管單位所在地或者原戶籍地的公安機(jī)關(guān)管轄。

中國公民在中華人民共和國領(lǐng)域外的犯罪,由其入境地、離境前居住地或者現(xiàn)居住地的公安機(jī)關(guān)管轄;被害人是中國公民的,也可由被害人離境前居住地或者現(xiàn)居住地的公安機(jī)關(guān)管轄。

第二十一條 幾個(gè)公安機(jī)關(guān)都有權(quán)管轄的刑事案件,由最初受理的公安機(jī)關(guān)管轄。必要時(shí),可以由主要犯罪地的公安機(jī)關(guān)管轄。

具有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)可以在職責(zé)范圍內(nèi)并案偵查:

(一)一人犯數(shù)罪的;

(二)共同犯罪的;

(三)共同犯罪的犯罪嫌疑人還實(shí)施其他犯罪的;

(四)多個(gè)犯罪嫌疑人實(shí)施的犯罪存在關(guān)聯(lián),并案處理有利于查明犯罪事實(shí)的。

第二十二條 對(duì)管轄不明確或者有爭議的刑事案件,可以由有關(guān)公安機(jī)關(guān)協(xié)商。協(xié)商不成的,由共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄。

對(duì)情況特殊的刑事案件,可以由共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄。

提請(qǐng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄時(shí),應(yīng)當(dāng)在有關(guān)材料中列明犯罪嫌疑人基本情況、涉嫌罪名、案件基本事實(shí)、管轄爭議情況、協(xié)商情況和指定管轄理由,經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,層報(bào)有權(quán)指定管轄的上級(jí)公安機(jī)關(guān)。

第二十三條上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄的,應(yīng)當(dāng)將指定管轄決定書分別送達(dá)被指定管轄的公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)的公安機(jī)關(guān),并根據(jù)辦案需要抄送同級(jí)人民法院、人民檢察院。

原受理案件的公安機(jī)關(guān),在收到上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定其他公安機(jī)關(guān)管轄的決定書后,不再行使管轄權(quán),同時(shí)應(yīng)當(dāng)將犯罪嫌疑人、涉案財(cái)物以及案卷材料等移送被指定管轄的公安機(jī)關(guān)。

對(duì)指定管轄的案件,需要逮捕犯罪嫌疑人的,由被指定管轄的公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)同級(jí)人民檢察院審查批準(zhǔn);需要提起公訴的,由該公安機(jī)關(guān)移送同級(jí)人民檢察院審查決定。

第二十四條 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的刑事案件。

設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列犯罪中重大案件的偵查:

(一)危害國家安全犯罪;

(二)恐怖活動(dòng)犯罪;

(三)涉外犯罪;

(四)經(jīng)濟(jì)犯罪;

(五)集團(tuán)犯罪;

(六)跨區(qū)域犯罪。

上級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的,可以偵查下級(jí)公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件;下級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)為案情重大需要上級(jí)公安機(jī)關(guān)偵查的刑事案件,可以請(qǐng)求上一級(jí)公安機(jī)關(guān)管轄。

第二十五條 公安機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)刑事案件的管轄,按照刑事偵查機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)分工確定。

第二十六條鐵路公安機(jī)關(guān)管轄鐵路系統(tǒng)的機(jī)關(guān)、廠、段、院、校、所、隊(duì)、工區(qū)等單位發(fā)生的刑事案件,車站工作區(qū)域內(nèi)、列車內(nèi)發(fā)生的刑事案件,鐵路沿線發(fā)生的盜竊或者破壞鐵路、通信、電力線路和其他重要設(shè)施的刑事案件,以及內(nèi)部職工在鐵路線上工作時(shí)發(fā)生的刑事案件。

鐵路系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)延伸到地方涉及鐵路業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn),其計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)發(fā)生的刑事案件由鐵路公安機(jī)關(guān)管轄。

對(duì)倒賣、偽造、變?cè)旎疖嚻钡男淌掳讣勺畛跏芾戆讣蔫F路公安機(jī)關(guān)或者地方公安機(jī)關(guān)管轄。必要時(shí),可以移送主要犯罪地的鐵路公安機(jī)關(guān)或者地方公安機(jī)關(guān)管轄。

在列車上發(fā)生的刑事案件,犯罪嫌疑人在列車運(yùn)行途中被抓獲的,由前方停靠站所在地的鐵路公安機(jī)關(guān)管轄;必要時(shí),也可以由列車始發(fā)站、終點(diǎn)站所在地的鐵路公安機(jī)關(guān)管轄。犯罪嫌疑人不是在列車運(yùn)行途中被抓獲的,由負(fù)責(zé)該列車乘務(wù)的鐵路公安機(jī)關(guān)管轄;但在列車運(yùn)行途經(jīng)的車站被抓獲的,也可以由該車站所在地的鐵路公安機(jī)關(guān)管轄。

在國際列車上發(fā)生的刑事案件,根據(jù)我國與相關(guān)國家簽訂的協(xié)定確定管轄;沒有協(xié)定的,由該列車始發(fā)或者前方停靠的中國車站所在地的鐵路公安機(jī)關(guān)管轄。

鐵路建設(shè)施工工地發(fā)生的刑事案件由地方公安機(jī)關(guān)管轄。

第二十七條 民航公安機(jī)關(guān)管轄民航系統(tǒng)的機(jī)關(guān)、廠、段、院、校、所、隊(duì)、工區(qū)等單位、機(jī)場工作區(qū)域內(nèi)、民航飛機(jī)內(nèi)發(fā)生的刑事案件。

重大飛行事故刑事案件由犯罪結(jié)果發(fā)生地機(jī)場公安機(jī)關(guān)管轄。犯罪結(jié)果發(fā)生地未設(shè)機(jī)場公安機(jī)關(guān)或者不在機(jī)場公安機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的,由地方公安機(jī)關(guān)管轄,有關(guān)機(jī)場公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

第二十八條 海關(guān)走私犯罪偵查機(jī)構(gòu)管轄中華人民共和國海關(guān)關(guān)境內(nèi)發(fā)生的涉稅走私犯罪和發(fā)生在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的非涉稅走私犯罪等刑事案件。

第二十九條 公安機(jī)關(guān)偵查的刑事案件的犯罪嫌疑人涉及監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的案件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)與同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)商,一般應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)為主調(diào)查,公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

第三十條公安機(jī)關(guān)偵查的刑事案件涉及人民檢察院管轄的案件時(shí),應(yīng)當(dāng)將屬于人民檢察院管轄的刑事案件移送人民檢察院。涉嫌主罪屬于公安機(jī)關(guān)管轄的,由公安機(jī)關(guān)為主偵查;涉嫌主罪屬于人民檢察院管轄的,公安機(jī)關(guān)予以配合。

公安機(jī)關(guān)偵查的刑事案件涉及其他偵查機(jī)關(guān)管轄的案件時(shí),參照前款規(guī)定辦理。

第三十一條 公安機(jī)關(guān)和軍隊(duì)互涉刑事案件的管轄分工按照有關(guān)規(guī)定辦理。

公安機(jī)關(guān)和武裝警察部隊(duì)互涉刑事案件的管轄分工依照公安機(jī)關(guān)和軍隊(duì)互涉刑事案件的管轄分工的原則辦理。

刑事案件的一般管轄原則

刑事案件的管轄原則包括:
權(quán)責(zé)一致、分工明確;
統(tǒng)一管理、避免交叉;
根據(jù)實(shí)際情況、合理分配等。
這體現(xiàn)了人民法院對(duì)于符合受理資格的各類案件,通過級(jí)別與地域劃分,以規(guī)定其應(yīng)向何級(jí)何地的法院提起訴訟的法律機(jī)制。
法律依據(jù):
《中華人民共和國刑事訴訟法》第二十五條
刑事案件由犯罪地的人民法院管轄。如果由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的,可以由被告人居住地的人民法院管轄。
第二十六條
幾個(gè)同級(jí)人民法院都有權(quán)管轄的案件,由最初受理的人民法院審判。在必要的時(shí)候,可以移送主要犯罪地的人民法院審判。
第二十七條
上級(jí)人民法院可以指定下級(jí)人民法院審判管轄不明的案件,也可以指定下級(jí)人民法院將案件移送其他人民法院審判。
第二十八條
專門人民法院案件的管轄另行規(guī)定。

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