邀請(qǐng)招標(biāo)屬于有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，也稱選擇性招標(biāo)，是招標(biāo)投標(biāo)兩種方式之一。

邀請(qǐng)招標(biāo)，是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式直接邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ臐撛谕稑?biāo)人參加投標(biāo)，并按照法律程序和招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法確定中標(biāo)人的一種競(jìng)爭(zhēng)交易方式。與之相對(duì)應(yīng)的方式是公開招標(biāo)。

政府采購(gòu)中心邀請(qǐng)招標(biāo)操作流程及各需多少天如下；

　　一、接受委托

攀枝花市政府采購(gòu)中心(以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)中心”)接到《攀枝花市政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)表》后辦理以下事宜：

(一)根據(jù)《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理法》等法律法規(guī)及政府公布的年度政府集中采購(gòu)目錄和邀請(qǐng)招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)采購(gòu)人委托，采購(gòu)中心確定邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目編號(hào)和項(xiàng)目制標(biāo)負(fù)責(zé)人。

(二)與采購(gòu)人協(xié)商后簽訂年度委托代理協(xié)議，特殊情況亦可單獨(dú)簽訂。委托代理協(xié)議應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)金額、采購(gòu)時(shí)限、采購(gòu)方式和協(xié)議履約地等內(nèi)容。

　二、審定采購(gòu)人提供資料

(一)采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)價(jià)格、規(guī)格及技術(shù)要求等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查或論證后，填寫采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商資質(zhì)要求及設(shè)備技術(shù)參數(shù)需求表，向采購(gòu)中心提供詳細(xì)、準(zhǔn)確、完整、可行的采購(gòu)需求書、采購(gòu)計(jì)劃批復(fù)等相關(guān)資料。采購(gòu)需求書須包括：投標(biāo)人資格條件、商務(wù)條款、技術(shù)要求和采購(gòu)預(yù)算等。

(二)提供的采購(gòu)需求書內(nèi)容應(yīng)符合政府采購(gòu)政策、國(guó)家行業(yè)法規(guī)與技術(shù)規(guī)范、國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得規(guī)定以下內(nèi)容：

1、以不合理的注冊(cè)資本金、銷售業(yè)績(jī)以及資格條件(含特別授權(quán)條款)等條款對(duì)潛在供應(yīng)商實(shí)行歧視或差別待遇;

2、設(shè)定限制、排斥潛在供應(yīng)商的商務(wù)、技術(shù)條款;

3、以某一品牌特有的技術(shù)指標(biāo)作為技術(shù)要求;

4、其他有違公平競(jìng)爭(zhēng)的條款。

(三)收到采購(gòu)人提供的采購(gòu)資料后3個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)中心項(xiàng)目制標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)對(duì)采購(gòu)單位提供的資料(貨物清單，詳細(xì)技術(shù)參數(shù)及性能要求、供應(yīng)商資格條件、付款方式、項(xiàng)目實(shí)施要求、售后服務(wù)要求等)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)明顯錯(cuò)誤或帶有明顯排斥、傾向性條款等違法違規(guī)內(nèi)容的，與采購(gòu)人磋商并依法予以糾正后，由采購(gòu)人確認(rèn)(經(jīng)辦人簽字并加蓋單位公章)。若采購(gòu)人不予糾正的，須及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。

　　三、發(fā)布采購(gòu)預(yù)備招標(biāo)公告

(一)下列條件之一的采購(gòu)項(xiàng)目，除法律法規(guī)要求保密外，采購(gòu)中心在編制招標(biāo)文件期間，可以發(fā)布預(yù)備招標(biāo)公告，就采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)是否含有傾向性、歧視性征集潛在供應(yīng)商意見。

1、對(duì)可能存有影響公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容和不合理?xiàng)l款;

2、國(guó)家或省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;

3、政府采購(gòu)金額較大的項(xiàng)目;

4、政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)備招標(biāo)公告的其他采購(gòu)項(xiàng)目。

(二)不具備上述條件的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)中心可根據(jù)需要自行確定是否進(jìn)行預(yù)備招標(biāo)公告。

(三)采購(gòu)中心在四川政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布預(yù)告。預(yù)備招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：采購(gòu)中心名稱，項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目背景及概況，對(duì)投標(biāo)人的資格要求，技術(shù)和商務(wù)要求，相關(guān)聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

(四)在預(yù)告期間，采購(gòu)中心對(duì)潛在供應(yīng)商提出的公正、合理的意見應(yīng)予采納。

　　四、編制邀請(qǐng)招標(biāo)文件

(一)采購(gòu)中心根據(jù)采購(gòu)人提供的采購(gòu)需求書依法編制招標(biāo)文件。采購(gòu)中心在收到符合要求的采購(gòu)需求書之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將其編制的招標(biāo)文件提交采購(gòu)人確認(rèn)。

屬于國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目或者采購(gòu)金額較大的項(xiàng)目，其招標(biāo)文件的編制、提交確認(rèn)時(shí)間可以再延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

(二)招標(biāo)文件主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：投標(biāo)邀請(qǐng)函、采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、投標(biāo)人須知、合同書范本、投標(biāo)文件格式共五部分。

(三)招標(biāo)文件及政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)列示節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、扶持中小企業(yè)等政府采購(gòu)公共政策內(nèi)容。

(四)招標(biāo)文件要充分體現(xiàn)公平、公正的原則，不得規(guī)定下列內(nèi)容：

1、以特有企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)商務(wù)條款或?qū)ｍ?xiàng)授權(quán)證明作

為投標(biāo)適用條件;

2、指定品牌、參考品牌或供應(yīng)商;

3、以單一品牌產(chǎn)品特有的技術(shù)指標(biāo)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)作為重要的技術(shù)要求;

4、不利于公平競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)域或者行業(yè)限制。

(五)貨物或服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目，技術(shù)指標(biāo)或供應(yīng)商的資質(zhì)應(yīng)當(dāng)有三個(gè)以上品牌型號(hào)或三家符合資質(zhì)要求的投標(biāo)人完全響應(yīng)。同一品牌同一型號(hào)的產(chǎn)品可有多家投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)，但只作為一個(gè)投標(biāo)人計(jì)算。

(六)下列條件之一的采購(gòu)項(xiàng)目在編制招標(biāo)文件過程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)文件論證：

1、招標(biāo)信息預(yù)告期間，潛在供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)有質(zhì)疑的;

2、國(guó)家或省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;

3、獨(dú)立單個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額較大的;

4、政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)文件論證的其他采購(gòu)項(xiàng)目。

招標(biāo)文件論證小組由采購(gòu)人代表和專家組成，成員人數(shù)為3人或3人以上單數(shù)，專家人數(shù)不得少于論證小組成員總數(shù)的三分之二。

論證小組主要對(duì)招標(biāo)文件中投標(biāo)人資質(zhì)條件、商務(wù)條款、技術(shù)指標(biāo)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及辦法、合同范本等進(jìn)行論證，并

出具書面論證意見，確保達(dá)到充分有效的公平競(jìng)爭(zhēng)。

項(xiàng)目論證會(huì)信息及項(xiàng)目基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在四川政府采購(gòu)網(wǎng)上公告，以廣泛征集潛在投標(biāo)人提出的意見和建議。

(七)采購(gòu)中心招標(biāo)文件編制完成后提交采購(gòu)人審核，采購(gòu)人在收到招標(biāo)文件之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出審核、確認(rèn)意見。

　五、發(fā)布邀請(qǐng)招標(biāo)公告

(一)邀請(qǐng)招標(biāo)文件經(jīng)確認(rèn)后，采購(gòu)中心在四川省政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布公告，公告期為5個(gè)工作日。預(yù)定開標(biāo)、評(píng)審的時(shí)間和場(chǎng)地一旦確定后，不得擅自更改，因故確需變更或取消的，須提前向市公共資源交易中心備案，并與市公共資源交易中心商定下次開標(biāo)、評(píng)審的時(shí)間、場(chǎng)地。

供應(yīng)商可以自行下載公示文件的具體內(nèi)容。

(二)自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，公示和公告期不得少于20天。

(三)招標(biāo)文件公開發(fā)售時(shí)間不得少于5個(gè)工作日，其售價(jià)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、確定被邀請(qǐng)投標(biāo)的供應(yīng)商

采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)按以下方式之一確定邀請(qǐng)參與投標(biāo)的供應(yīng)商：

對(duì)邀請(qǐng)供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)選擇3家以上的供應(yīng)商。資格預(yù)審程序按以下操

作執(zhí)行：

(一)采購(gòu)中心按《四川省政府采購(gòu)信息公告管理辦法》的規(guī)定，在四川政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布邀請(qǐng)供應(yīng)商資格預(yù)審公告(可與邀請(qǐng)招標(biāo)公告發(fā)布同步進(jìn)行)。

(二)邀請(qǐng)供應(yīng)商資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括：采購(gòu)人、采購(gòu)項(xiàng)目名稱和內(nèi)容，資格預(yù)審的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，以及供應(yīng)商提交資格證明文件的時(shí)間和地點(diǎn)。

　(三)供應(yīng)商資格預(yù)審公告的期限不得少于5個(gè)工作日。

(四)受邀供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起3個(gè)工作日內(nèi)，按預(yù)審公告要求提交資格證明文件，采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)組織評(píng)審專家小組對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審，從審查合格的供應(yīng)商中隨機(jī)選擇3家以上的供應(yīng)商，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書與招標(biāo)文件。

七、招標(biāo)答疑及澄清修改

(一)招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)招標(biāo)文件需進(jìn)行澄清或修改的，應(yīng)在規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間15天前，在四川政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布采購(gòu)公告。澄清修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

澄清或修改時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天的，采購(gòu)中

心在征得已獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商同意并書面確認(rèn)后，可不改變投標(biāo)截止時(shí)間。

(二)投標(biāo)人要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的，應(yīng)在投標(biāo)截止之日前15天按照招標(biāo)文件中規(guī)定的聯(lián)系方式，以書面形

式通知采購(gòu)中心。

(三)在投標(biāo)截止時(shí)間前，采購(gòu)中心可以視采購(gòu)具體情況，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間3天前，在四川政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布變更公告。

　　八、組建評(píng)審專家小組

(一)采購(gòu)中心應(yīng)依法組建評(píng)審專家小組。

(二)評(píng)審專家小組由采購(gòu)人代表和項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，成員為5人或5以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

(三)評(píng)審專家小組原則上在開標(biāo)前1個(gè)工作日內(nèi)組建，其中專家成員由采購(gòu)人從同級(jí)財(cái)政部門建立的政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。評(píng)審專家小組名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

(四)涉及評(píng)審專家的產(chǎn)生和管理等事項(xiàng)，均由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)，包括對(duì)特殊采購(gòu)項(xiàng)目直接確定專家成員的審批等事宜。

(五)采購(gòu)人代表由采購(gòu)人書面指派1名人員擔(dān)任，采

購(gòu)人的監(jiān)察代表或相關(guān)部門代表隨同列席。采購(gòu)人代表不得擔(dān)任評(píng)審專家小組組長(zhǎng)。

　　九、接受投標(biāo)

(一)受邀供應(yīng)商按照招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件，

在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將投標(biāo)文件密封送達(dá)，并交納投標(biāo)保證金。

(二)供應(yīng)商經(jīng)登記備案并遞交投標(biāo)文件后即成為該招標(biāo)項(xiàng)目的有效投標(biāo)人，可行使投標(biāo)人的法定權(quán)利，并履行投標(biāo)人應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)。

(三)采購(gòu)中心應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)地點(diǎn)和截止時(shí)間前，接受投標(biāo)人遞交密封完好的投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之后遞交的文件，一律不予接受。

十、開標(biāo)

(一)會(huì)前準(zhǔn)備

1、采購(gòu)中心確定1名項(xiàng)目招標(biāo)負(fù)責(zé)人和2名工作人員參加開標(biāo)會(huì)議。

2、采購(gòu)中心提前1天通知財(cái)政、監(jiān)察等部門派人參加邀請(qǐng)招標(biāo)會(huì)議。若財(cái)政、監(jiān)察等部門不派人參加，采購(gòu)中心工作人員要做好記錄，載明原因。

3、采購(gòu)中心工作人員提前30分鐘到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，將入場(chǎng)登記表(加蓋公章)送市公共資源交易中心備案。市公共資源交易中心確定公布開標(biāo)、評(píng)審的采購(gòu)項(xiàng)目開標(biāo)室、報(bào)名點(diǎn)，并發(fā)布投標(biāo)文件遞交的地點(diǎn)及截止時(shí)間等信息。

4、開標(biāo)前，采購(gòu)中心工作人員應(yīng)與市公共資源交易中心工作人員一起，檢查開標(biāo)室的投影儀是否工作正常、核對(duì)電子時(shí)鐘準(zhǔn)確性，檢查主席臺(tái)上主持人、監(jiān)督部門、記錄人的座牌和會(huì)標(biāo)等的布置情況和監(jiān)督人員到位情況。及時(shí)到市公共資源交易中心工作人員處領(lǐng)取監(jiān)督證、代理證、采購(gòu)人代表證，并負(fù)責(zé)分發(fā)給相應(yīng)人員。同時(shí)，接待投標(biāo)人等相關(guān)人員，并做好簽到及投標(biāo)文件的簽收等工作。

若有3家以上供應(yīng)商簽到參與投標(biāo)，可以開標(biāo)。若參與投標(biāo)的供應(yīng)商不足3家，即流標(biāo)，并及時(shí)將情況報(bào)告給同級(jí)財(cái)政部門。

(二)組織開標(biāo)會(huì)議

采購(gòu)中心在招標(biāo)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì)議(評(píng)審專家小組成員不參加)。開標(biāo)會(huì)議一般遵循以下程序：

1、采購(gòu)中心會(huì)議主持人宣布招標(biāo)會(huì)議開始，介紹參加本次政府采購(gòu)公開招標(biāo)的主持人、監(jiān)管人員、工作人員和供應(yīng)商，以及評(píng)審原則和辦法、中選條件等事項(xiàng);供應(yīng)商可當(dāng)場(chǎng)對(duì)上述人員是否需要回避提出意見，采購(gòu)中心對(duì)所提需回避的人員進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)后，該人員必須回避。

2、開標(biāo)時(shí)，可按約定由遞交投標(biāo)文件的前三名投標(biāo)人授權(quán)代表，作為全體投標(biāo)人推選的代表就全部投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查。無異議后供應(yīng)商簽字認(rèn)可。

3、主持人采用抽簽方式?jīng)Q定參與供應(yīng)商代表或委托授權(quán)人的公開報(bào)價(jià)順序。

4、招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件報(bào)價(jià)內(nèi)容，并按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容當(dāng)眾唱標(biāo)。

5、開標(biāo)會(huì)記錄人應(yīng)在開標(biāo)記錄表上記錄唱標(biāo)內(nèi)容，并當(dāng)場(chǎng)公示。如開標(biāo)記錄表上內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致時(shí)，投標(biāo)人代表須當(dāng)場(chǎng)提出。開標(biāo)記錄表由記錄人、唱標(biāo)人、投標(biāo)人代表和有關(guān)人員共同簽字確認(rèn)。開標(biāo)唱讀內(nèi)容與投標(biāo)文件內(nèi)容不一致時(shí)，均以公開唱讀為準(zhǔn)。

6、供應(yīng)商公開報(bào)價(jià)后退場(chǎng)，等待專家評(píng)審結(jié)果。等待期間，供應(yīng)商通訊必須保持暢通。

　十一、評(píng)審

(一)事前準(zhǔn)備

1、市公共資源交易中心工作人員提前10分鐘到專家評(píng)審室，做好專家接待和簽到等相關(guān)工作。

2、評(píng)審專家到達(dá)后，憑手機(jī)短信或有效身份證明進(jìn)入評(píng)審區(qū)等候室休息。待評(píng)審專家到齊后，由采購(gòu)中心工作人員、監(jiān)督人員當(dāng)場(chǎng)啟封《四川省政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取結(jié)果記錄表》。采購(gòu)中心工作人員查驗(yàn)評(píng)審專家身份，確認(rèn)無誤后，在已組成的專家小組中推選出一位專家任組長(zhǎng)，督促專家簽署《攀枝花市政府采購(gòu)評(píng)審專家承諾書》。市公共資源交易中心工作人員向評(píng)審專家發(fā)放存物柜鑰匙，評(píng)審專家須將隨身攜帶的通訊工具和個(gè)人物品存放至存物柜，然后進(jìn)入評(píng)審室。

3、市公共資源交易中心確定2名工作人員，做好專家評(píng)審信息傳遞、資料收回保密、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和提供后勤服務(wù)等工作。

(二)專家評(píng)審

評(píng)審工作由評(píng)審專家小組組長(zhǎng)主持。在評(píng)審中，評(píng)審專家小組成員應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

1、評(píng)審專家小組組長(zhǎng)宣布紀(jì)律和工作規(guī)則，評(píng)審專家簽署《攀枝花市評(píng)審專家承諾書》。

2、評(píng)審專家小組成員在履行獨(dú)立評(píng)審權(quán)利義務(wù)的同時(shí)，不得發(fā)表有失公正和不負(fù)責(zé)任的言論，不得相互串通和壓制他人意見，不得將個(gè)人傾向性意見誘導(dǎo)、暗示或強(qiáng)加于他人認(rèn)同。

3、投標(biāo)人的澄清或說明。評(píng)審專家小組可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯筆誤、文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采取書面形式，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，且須經(jīng)評(píng)審專家小組成員一致同意。

4、評(píng)審專家對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意。對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定與

有關(guān)法律、法規(guī)相違背的，應(yīng)當(dāng)拒絕進(jìn)行評(píng)審并向采購(gòu)人或

采購(gòu)中心說明有關(guān)情況。

5、評(píng)審專家小組評(píng)審與出具評(píng)審報(bào)告。評(píng)審專家小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的評(píng)審程序，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審和比較，依法出具評(píng)審報(bào)告并按招標(biāo)文件約定確定中標(biāo)供應(yīng)商。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)審的依據(jù)。評(píng)審專家或采購(gòu)人代表對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意。

6、對(duì)中標(biāo)候選人的價(jià)格出現(xiàn)明顯低于或高于同業(yè)同期市場(chǎng)平均價(jià)的情形時(shí)，評(píng)審專家小組應(yīng)當(dāng)在評(píng)審意見中詳細(xì)說明推薦理由。

7、采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)各評(píng)審專家的專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)和評(píng)審工作等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

8、評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。評(píng)審時(shí)，應(yīng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)是采購(gòu)人、采購(gòu)中心的監(jiān)察人員或政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公證機(jī)關(guān)的派出人員。

9、參加評(píng)審會(huì)議的所有工作人員在法定的時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審過程和評(píng)審結(jié)果保密。

(三)在投標(biāo)截止時(shí)間前提交有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人，或開標(biāo)后符合資格條件的投標(biāo)人，或?qū)φ袠?biāo)文件實(shí)質(zhì)性條款做出響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的，依法作廢標(biāo)處理。

對(duì)出現(xiàn)廢標(biāo)情形時(shí)，除采購(gòu)任務(wù)取消外，采購(gòu)人中心可

向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告并申請(qǐng)變更采購(gòu)方式，財(cái)政部門一般按照以下情形處理：

1、招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款且招標(biāo)程序符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際情況，批準(zhǔn)采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)或者單一來源等方式采購(gòu)。采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)方式的，采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新組織采購(gòu)活動(dòng)。

2、招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款或招標(biāo)程序不符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成采購(gòu)中心修改招標(biāo)文件，并按照規(guī)定程序重新組織招標(biāo)活動(dòng)。

十二、定標(biāo)

(一)采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)審專家小組評(píng)審的中標(biāo)候選人依法確定中標(biāo)供應(yīng)商。

(二)替補(bǔ)候選人張堯浠的設(shè)定和使用應(yīng)在招標(biāo)文件中明確約定，并按招標(biāo)文件的約定執(zhí)行。

　　十三、發(fā)布中標(biāo)公告

(一)確定中標(biāo)供應(yīng)商后，采購(gòu)中心在四川政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布中選公告，公告期為7個(gè)工作日。

(二)公示期內(nèi)投標(biāo)人有質(zhì)疑的，按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《四川省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》規(guī)定處理。

十四、發(fā)出中標(biāo)通知書

公示期滿，各方對(duì)中選結(jié)果沒有異議或者異議舉證不成

立的，采購(gòu)中心以書面形式向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出《中標(biāo)通知書》。

十五、退還投標(biāo)保證金

(一)采購(gòu)中心在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)，退

還未中標(biāo)供應(yīng)商的保證金;

(二)在采購(gòu)合同履行后5個(gè)工作日內(nèi)，將中標(biāo)供應(yīng)商的保證金退還。

　十六、合同履行協(xié)調(diào)(非必經(jīng)程序)

采購(gòu)人和中標(biāo)供應(yīng)商在履行政府采購(gòu)合同過程中出現(xiàn)爭(zhēng)議或糾紛的，應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)及采購(gòu)合同的約定依法解決。經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，也可由采購(gòu)中心進(jìn)行協(xié)調(diào)。采購(gòu)中心協(xié)調(diào)的內(nèi)容和結(jié)果不得違背法律法規(guī)的規(guī)定，也不得超出或改變采購(gòu)文件及采購(gòu)合同約定的實(shí)質(zhì)性條款。

對(duì)協(xié)調(diào)不成或發(fā)現(xiàn)合同履行過程中有違法違規(guī)情況的，采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。

　　十七、出具撥款函

采購(gòu)人必須按照采購(gòu)合同所列的質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法組織對(duì)供應(yīng)商的履約驗(yàn)收，并向采購(gòu)中心報(bào)送一份《政府采購(gòu)驗(yàn)收單》(經(jīng)辦人簽字、加蓋單位公章)。采購(gòu)中心確認(rèn)收到采購(gòu)人提交的《政府采購(gòu)驗(yàn)收單》后，向采購(gòu)人出具《撥款函》。

　十八、資料歸檔

采購(gòu)工作結(jié)束后7日內(nèi)，采購(gòu)中心項(xiàng)目制標(biāo)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目招標(biāo)負(fù)責(zé)人及工作人員應(yīng)將所有相關(guān)文件資料按照《攀枝花市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局政府采購(gòu)項(xiàng)目檔案管理制度》規(guī)定及時(shí)歸檔。

按照財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)品目分類目錄》確定采購(gòu)項(xiàng)目屬性，按照《政府采購(gòu)品目分類目錄》無法確定的，按照有利于采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的原則確定。

在采購(gòu)實(shí)務(wù)中存在混合項(xiàng)目的情況，即一個(gè)項(xiàng)目中包含貨物、工程、或者服務(wù)中兩種屬性以上的內(nèi)容，這時(shí)對(duì)于這類項(xiàng)目屬性的界定常發(fā)生爭(zhēng)議。而項(xiàng)目屬性的確定對(duì)實(shí)務(wù)操作非常重要，不僅影響項(xiàng)目的具體實(shí)施，特別是貨物、服務(wù)與工程的屬性界定，還涉及法律的適用問題。

為此，87號(hào)令第七條規(guī)定，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)品目分類目錄》確定采購(gòu)項(xiàng)目屬性。按照《政府采購(gòu)品目分類目錄》無法確定的，按照有利于采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的原則確定。

政府采購(gòu)項(xiàng)目屬性財(cái)政部于2013年10月印發(fā)了：

《關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)品目分類目錄〉的通知》（財(cái)庫(kù)[2013]189號(hào)），并附《政府采購(gòu)品目分類目錄》，將政府采購(gòu)項(xiàng)目分為了貨物類、工程類和服務(wù)類。

在這三大類下又細(xì)分了各級(jí)品目，相當(dāng)完整與細(xì)化，所以在項(xiàng)目實(shí)施前難以確定項(xiàng)目屬性的，應(yīng)當(dāng)查詢《政府采購(gòu)品目分類目錄》。如果按照《政府采購(gòu)品目分類目錄》仍無法確定項(xiàng)目屬性的，則按照有利于采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的原則確定，這是原則性規(guī)定，采購(gòu)實(shí)踐中由采購(gòu)人按照項(xiàng)目具體情況確定。