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行政合法性原則(論述行政合法性的原則是什么)

首頁(yè) > 債權(quán)債務(wù)2024-09-02 22:08:28

合法性原則

行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使、運(yùn)用必須依據(jù)法律,符合法律要求,不能與法律相抵觸。行政主體必須嚴(yán)格遵守行政法律規(guī)范,不得享有行政法規(guī)范以外的特權(quán)。違法行政行為依法應(yīng)予以追究,違法行政主體應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
合法性原則主要有下列五點(diǎn):
1、行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)由法律設(shè)定并依法授予。
一切行政行為以行政職權(quán)為基礎(chǔ),無(wú)職權(quán)便無(wú)行政。然而行政職權(quán)必須合法產(chǎn)生,或由法律、法規(guī)設(shè)定,或由國(guó)務(wù)院或者其他上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法授予;
2、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為必須依照和遵守法律、法規(guī)等法律規(guī)范。
它要求每一個(gè)行政機(jī)關(guān)既要依法管理行政相對(duì)人,又應(yīng)在其他行政機(jī)關(guān)的管理中遵守法律、法規(guī)和規(guī)章。行政機(jī)關(guān)不得享有法律以外的特權(quán);
3、行政機(jī)關(guān)的行政行為違法無(wú)效。
行政機(jī)關(guān)的行政行為必須合法,違法的行政行為不具有法律效力,無(wú)論是實(shí)體上的違法,還是程序上的違法,都使行政行為歸于無(wú)效;
4、行政機(jī)關(guān)必須對(duì)違法的行政行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,這是違法必究精神的體現(xiàn);
5、行政機(jī)關(guān)的一切行政行為必須接受人大監(jiān)督、行政監(jiān)督和司法監(jiān)督。
任何行政行為必須受到監(jiān)督和救濟(jì),否則任何責(zé)任都是空談。無(wú)救濟(jì)便無(wú)權(quán)利,無(wú)監(jiān)督便無(wú)行政。各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)同級(jí)人民政府行使職權(quán)的監(jiān)督制度、行政復(fù)議制度以及行政訴訟制度等,都是這一內(nèi)容的體現(xiàn)。
行政合法性原則與合理性原則有什么關(guān)系?
1、行政合法性原則和行政合理性原則是相輔相成,不可偏廢的。合法性原則為前提,違反任何一條均是不被許可的。
2、只有在行政合法的存在和成立的條件下,行政合理性原則才會(huì)被允許施行。
3、行政合法性原則是多面手,行政合理性原則是單面手。合法性原則可用于羈束政府行為,也可用于自由裁量。而合理性原則只能“生存”在合法的自由裁量權(quán)的“樹(shù)蔭”下。
4、行政合法性原則既適用于行政管理,又適用于行政訴訟。而行政合理性原則不適用于行政訴訟。
5、違反行政合法性原則構(gòu)成行政違法,違反行政合理性原則構(gòu)成行政不當(dāng)。行政違法和行政不當(dāng)合稱(chēng)為行政瑕疵。
總之,行政合法性原則與行政合理性原則的關(guān)系十分密切,兩者的基本目標(biāo)是一致的,都是規(guī)范行政活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。但是行政合法性原則是根本,是法律確定的原則;合理性原則是延伸,是適用法律演化的原則。它們都是行政法公認(rèn)的基本原則。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)民法典》
第一百四十三條:具備下列條件的民事法律行為有效:
(一)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力;
(二)意思表示真實(shí);
(三)不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,不違背公序良俗。
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第四條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?br>第五條 行政處罰遵循公正、公開(kāi)的原則。
設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。
對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的,不得作為行政處罰的依據(jù)。
第六條 實(shí)施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。

行政法的基本原則

行政法的基本原則
行政法有六大基本原則
1、合法性原則:法無(wú)授權(quán)即禁止
合法行政是行政法的首要原則,依據(jù)是行政機(jī)關(guān)在政治制度上對(duì)立法機(jī)關(guān)的從屬性。行政行為應(yīng)受法律及一般法律原則的約束,是現(xiàn)代民主法治國(guó)家的基本要求。
2、合理性原則
公平、正義(行政主體應(yīng)平等對(duì)待行政相對(duì)人,國(guó)家應(yīng)平等對(duì)待行政主體與行政相對(duì)人)
考慮應(yīng)當(dāng)考慮的因素(行使行政自由裁量權(quán)時(shí),只能考慮符合立法授權(quán)目的的各種因素,
不得考慮不相關(guān)因素)
3、比例原則——適當(dāng)性(行政機(jī)關(guān)采取的手段必須能夠達(dá)到行政目的或者至少有助于目的的達(dá)成,并且是正確的手段)、必要性(最小損害原則,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選擇侵害相對(duì)人權(quán)益最小的手段)、狹義的比例(衡量性原則,要求行政機(jī)關(guān)所采取的手段,不能給相對(duì)人權(quán)益帶來(lái)超過(guò)行政目的之價(jià)值的侵害)
4、程序正當(dāng)原則(行政公開(kāi)、任何人不得做自己案件的法官、聽(tīng)取厲害相關(guān)人的意見(jiàn)、說(shuō)明理由——當(dāng)作出對(duì)當(dāng)事人不利的決定時(shí),負(fù)有說(shuō)明理由的義務(wù)、不得單方接觸)
高效便民原則(第一是行政效率原則,其基本內(nèi)容有二,首先是積極履行法定職責(zé),其次是遵循法定時(shí)限。第二是便利當(dāng)事人原則)
5、誠(chéng)實(shí)守信原則(第一是行政信息真實(shí)原則,第二是信賴(lài)保護(hù)原則——相對(duì)人基于對(duì)行政機(jī)關(guān)的決定或意思表示的信賴(lài)而對(duì)自己將來(lái)的行為進(jìn)行籌劃和安排,由此產(chǎn)生的信賴(lài)?yán)鎽?yīng)受法律保護(hù),第三是行政允諾應(yīng)予兌現(xiàn))
6、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則(第一是行政效能原則,行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)管理職責(zé),要有法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段,保證政令有效。第二是責(zé)任行政原則,行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

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