行政訴訟第一審程序是人民法院對(duì)行政案件初次審理所適用的程序。第一審程序的任務(wù)是在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，對(duì)行政案件的事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行法庭調(diào)查和辯論，査請(qǐng)案件事實(shí)。行政訴訟第一審程序從原告起訴、人民法院受理立案、審理前準(zhǔn)備、開庭審理到最后判決等，都有全面系統(tǒng)的規(guī)定，完整地體現(xiàn)了人民法院審理行政案件應(yīng)遵循的基本程序，在整個(gè)行政訴訟過程中占有重要地位。
　　起訴
　　提起訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）原告是符合規(guī)定的公民、法人或者其他組織。行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。（二）有明確的被告；（三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；（四）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
　　起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，出具注明日期的書面憑證，并告知對(duì)方當(dāng)事人。
　　人民法院受理立案
　　人民法院在接到起訴狀時(shí)對(duì)符合本法規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?。?duì)當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合本法規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)接收起訴狀，出具注明收到日期的書面憑證，并在七日內(nèi)決定是否立案。不符合起訴條件的，作出不予立案的裁定。裁定書應(yīng)當(dāng)載明不予立案的理由。原告對(duì)裁定不服的，可以提起上訴。起訴狀內(nèi)容欠缺或者有其他錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。不得未經(jīng)指導(dǎo)和釋明即以起訴不符合條件為由不接收起訴狀。對(duì)于不接收起訴狀、接收起訴狀后不出具書面憑證，以及不一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的起訴狀內(nèi)容的，當(dāng)事人可以向上級(jí)人民法院投訴，上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
　　人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，當(dāng)事人可以向上一級(jí)人民法院起訴。上一級(jí)人民法院認(rèn)為符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)立案、審理，也可以指定其他下級(jí)人民法院立案、審理。
　　審理前準(zhǔn)備
　　人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的除外。涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的，可以不公開審理。
　　當(dāng)事人認(rèn)為審判人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判，有權(quán)申請(qǐng)審判人員回避。
　　人民法院對(duì)起訴行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障金和工傷、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)金的案件，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響原告生活的，可以根據(jù)原告的申請(qǐng)，裁定先予執(zhí)行。
　　開庭審理
　　人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是三人以上的單數(shù)。
　　行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請(qǐng)被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
　　人民法院經(jīng)過審理，查明被告不履行法定職責(zé)的，判決被告在一定期限內(nèi)履行。人民法院經(jīng)過審理，查明被告依法負(fù)有給付義務(wù)的，判決被告履行給付義務(wù)。行政行為有實(shí)施主體不具有行政主體資格或者沒有依據(jù)等重大且明顯違法情形，原告申請(qǐng)確認(rèn)行政行為無效的，人民法院判決確認(rèn)無效。
　　判決
　　人民法院對(duì)公開審理和不公開審理的案件，一律公開宣告判決。當(dāng)庭宣判的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)發(fā)送判決書；定期宣判的，宣判后立即發(fā)給判決書。宣告判決時(shí)，必須告知當(dāng)事人上訴權(quán)利、上訴期限和上訴的人民法院。

說明行政訴訟案件第一審程序是人民法院從立案至做出第一審判決的訴訟流程，作為我國行政審判制度的基石，第一審程序是所有行政案件的必經(jīng)環(huán)節(jié)，其結(jié)果將為后續(xù)審理提供基礎(chǔ)依據(jù)。在這一過程中，審理前的準(zhǔn)備階段尤為重要，它旨在確保庭審工作的順利進(jìn)行，主要包含以下幾個(gè)步驟：

首先，組成合議庭，由審判員或?qū)徟袉T、陪審員共同審理案件，成員需為3人以上的單數(shù)，確保審判的公正性與多樣性。

其次，交換訴狀，法院需在立案后5日內(nèi)將起訴狀副本和應(yīng)訴通知書發(fā)送至被告，同時(shí)在收到被告答辯狀后的5日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送至原告。被告需在收到起訴狀副本后10日內(nèi)提交答辯狀及證據(jù)，但提交答辯狀并非強(qiáng)制性要求，被告逾期未提交證據(jù)不影響審理，反之，若被告逾期未提供證據(jù)，則將被認(rèn)定為證據(jù)不足，從而敗訴。

接著，處理管轄異議，當(dāng)事人有權(quán)對(duì)受訴人民法院的管轄權(quán)提出異議，若異議成立，受訴法院應(yīng)將案件移送至有管轄權(quán)的法院；若異議不成立，異議被駁回。

然后，審查訴訟文書和調(diào)查收集證據(jù)，這是審理前準(zhǔn)備的核心。法院需審查原告與被告提供的起訴狀、答辯狀及各種證據(jù)，以全面了解案情。若發(fā)現(xiàn)材料或證據(jù)不全，法院應(yīng)通知當(dāng)事人補(bǔ)充；對(duì)于當(dāng)事人難以收集的材料和證據(jù)，法院將主動(dòng)調(diào)查收集，確保證據(jù)的完整性與有效性。

在了解案情的基礎(chǔ)上，法院還需審查和決定更換和追加當(dāng)事人、決定或通知第三人參加訴訟、確定審理的形式、決定開庭審理的時(shí)間和地點(diǎn)等事項(xiàng)。

庭審程序則分為開庭準(zhǔn)備、開庭審理、法庭調(diào)查、法庭辯論、合議庭評(píng)議和宣讀判決六個(gè)階段。庭審是法院在雙方當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參與下，依據(jù)法定程序進(jìn)行的訴訟活動(dòng)，其主要任務(wù)是通過法庭調(diào)查和法庭辯論，審查核實(shí)證據(jù)，查明案件事實(shí)，適用法律和法規(guī)，以確認(rèn)當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

開庭審理遵循的原則包括必須采取言詞審理方式，以公開審理為原則，不適用調(diào)解。庭審程序分為六個(gè)階段：開庭準(zhǔn)備、開庭審理、法庭調(diào)查、法庭辯論、合議庭評(píng)議和宣讀判決。其中，法庭調(diào)查階段是核心，通過當(dāng)事人陳述、證人作證、證據(jù)展示等手段查明事實(shí)，為法庭辯論奠定基礎(chǔ)。

審理期限方面，人民法院應(yīng)自立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出判決，但鑒定、處理管轄權(quán)異議和中止訴訟的期間不計(jì)算在內(nèi)。如有特殊情況需延長，應(yīng)經(jīng)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)。

最后，妨害行政訴訟行為的排除是維護(hù)訴訟秩序的關(guān)鍵，主要針對(duì)違法干擾訴訟過程的行為，如推拖執(zhí)行、偽造證據(jù)、威脅證人等。對(duì)于此類行為，法院將采取訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、罰款和司法拘留等措施，其中罰款數(shù)額應(yīng)在1000元以下，拘留天數(shù)應(yīng)在15天以下。嚴(yán)重干擾訴訟構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

在采取排除妨害行政訴訟的強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)遵循與妨害行為性質(zhì)和情節(jié)相適應(yīng)的原則。罰款和司法拘留需經(jīng)法院院長批準(zhǔn)。當(dāng)事人不服的，可申請(qǐng)復(fù)議。

案件的移送是指在審理過程中，發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)工作人員有違反政紀(jì)或犯罪行為，或被處罰人的行為構(gòu)成犯罪時(shí)，將案件移送給有關(guān)部門處理。接受移送的機(jī)關(guān)需依法履行職責(zé)。此外，根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定時(shí)，法院可向其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議，以保證行政裁判的執(zhí)行。

司法建議是保證行政裁判執(zhí)行的重要手段，在行政訴訟中具有重要意義，有助于推動(dòng)行政裁判的執(zhí)行和維護(hù)法律的權(quán)威性。

擴(kuò)展資料

第一審程序，是指人民法院對(duì)人民檢察院提起公訴，自訴人提起自訴的案件進(jìn)行初次審判時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的方式，方法。

行政訴訟的審理過程包括一審和二審。
在一審階段，首先需要進(jìn)行起訴。行政訴訟遵循“不告不理”的原則，即當(dāng)事人不主動(dòng)提起訴訟，人民法院不會(huì)主動(dòng)受理。
接下來是受理環(huán)節(jié)。人民法院會(huì)對(duì)起訴進(jìn)行審查，如果認(rèn)為符合起訴條件，則應(yīng)在7日內(nèi)立案受理。
審理是一審的核心階段。人民法院主要對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，確保行政行為的合法性和合理性。
若當(dāng)事人對(duì)一審判決不服，可在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴；對(duì)一審裁定不服的，可在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)提起上訴。逾期未提起上訴的，一審的判決或裁定將發(fā)生法律效力。
根據(jù)《行政訴訟法》第六十七條，人民法院在立案后五日內(nèi)需將起訴狀副本發(fā)送給被告。被告應(yīng)在收到副本后十五日內(nèi)，向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和規(guī)范性文件，并需提交答辯狀。人民法院在收到答辯狀后五日內(nèi)，應(yīng)將答辯狀副本發(fā)送給原告。即使被告未提出答辯狀，也不影響人民法院的審理。