第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)商業(yè)（含糧食、供銷，下同）部門的合同管理工作，保證依法簽訂、履行、變更和解除合同，及時(shí)解決合同糾紛，維護(hù)國(guó)家利益和合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)商品生產(chǎn)和商品流通的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條　本辦法適用于各級(jí)商業(yè)主管部門和企業(yè)、事業(yè)單位。
　　對(duì)國(guó)家指令性計(jì)劃和合同定購(gòu)商品的合同管理，除執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定外，執(zhí)行本辦法。第二章　合同管理機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé)第三條　各級(jí)商業(yè)主管部門和企業(yè)、事業(yè)單位，凡設(shè)有法制機(jī)構(gòu)的，由法制機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)合同管理工作；未設(shè)法制機(jī)構(gòu)的，要指定適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)主管合同管理工作（以下統(tǒng)稱合同管理機(jī)構(gòu)）。
　　小型企業(yè)、事業(yè)單位或企業(yè)、事業(yè)單位中簽訂合同較多的職能部門，都要有專職人員管理合同（以下統(tǒng)稱合同管理員）。
　　合同管理員在進(jìn)行工作時(shí)，應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)。
　　除法定代表人外，企業(yè)、事業(yè)單位中直接簽訂合同的人員為合同承辦人員。第四條　合同管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
　　（一）制定具體的合同管理制度、辦法；
　　（二）監(jiān)督、檢查有關(guān)單位簽訂、履行合同情況，并定期向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；
　　（三）宣傳有關(guān)法規(guī)和知識(shí)，總結(jié)推廣合同管理工作經(jīng)驗(yàn)；
　　（四）審查合同，防止不完善或不合法的合同出現(xiàn)；
　　（五）制止單位或個(gè)人利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)；
　　（六）按本辦法第二十三條及有關(guān)規(guī)定調(diào)解合同糾紛。第五條　合同管理員的主要職責(zé)是：
　　（一）協(xié)助合同承辦人員依法簽訂合同，參加重大合同的談判與簽訂；
　　（二）審查合同，防止不完善或不合法的合同出現(xiàn)；
　　（三）檢查合同履行情況，協(xié)助合同承辦人員處理合同執(zhí)行中的問(wèn)題和糾紛；
　　（四）會(huì)同合同承辦人員辦理有關(guān)合同的文書(shū)，并負(fù)責(zé)建立合同檔案；
　　（五）制止不符合法律規(guī)定的合同行為，并及時(shí)向合同管理機(jī)構(gòu)和單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；
　　（六）依法參加對(duì)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟。第六條　合同承辦人員的主要職責(zé)是：
　　（一）依法簽訂、變更、解除合同；
　　（二）提請(qǐng)有關(guān)方面審查其經(jīng)辦的合同；
　　（三）對(duì)所簽合同負(fù)有認(rèn)真執(zhí)行的責(zé)任，并檢查合同履行情況；
　　（四）及時(shí)向合同管理員通報(bào)合同在履行中發(fā)生的問(wèn)題，并同時(shí)提出解決問(wèn)題的建議，必要時(shí)可直接向單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)；
　　（五）依法參加對(duì)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟；
　　（六）保管好合同及與履行、變更、解除合同等有關(guān)的文件，及時(shí)交合同管理員歸檔。第七條　合同管理機(jī)構(gòu)在本單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下工作，并受上級(jí)主管部門合同管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。合同管理員對(duì)直接業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和本單位合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第八條　合同管理員、合同承辦人員必須經(jīng)上級(jí)商業(yè)主管部門合同管理機(jī)構(gòu)考核批準(zhǔn)才能擔(dān)任。考核內(nèi)容必須包括：對(duì)經(jīng)濟(jì)合同法和有關(guān)法規(guī)的理解及掌握、運(yùn)用能力。具體條件和考核辦法，由省級(jí)商業(yè)主管部門確定。
　　凡經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T考核批準(zhǔn)的合同管理員、合同承辦人員，可不另行考核。第三章　合同的監(jiān)督與檢查第九條　凡進(jìn)行商業(yè)交易或經(jīng)濟(jì)協(xié)作活動(dòng)，除即時(shí)清結(jié)的外，都必須簽訂書(shū)面合同。通過(guò)信件、電報(bào)、電傳就經(jīng)濟(jì)合同主要條款達(dá)成的協(xié)議，可以視為書(shū)面合同。第十條　法定代表人或合同承辦人員簽訂合同時(shí)，必須出示法定代表人身份證明或明確了授權(quán)范圍的《授權(quán)證書(shū)》。無(wú)法定代表人身份證明或《授權(quán)證書(shū)》者，不得代表法人簽訂合同。
　　各地商業(yè)主管部門都要根據(jù)本系統(tǒng)和本單位的實(shí)際情況，制定《授權(quán)證書(shū)》的管理制度。若當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)頒發(fā)了合同空白文本、《法定代表人證明書(shū)》、《授權(quán)證書(shū)》，應(yīng)按其規(guī)定使用。第十一條　簽訂合同時(shí)，對(duì)對(duì)方履約能力（包括資格、資信）不明的，除要求其出示本辦法第十條第一款規(guī)定的證明外，還應(yīng)要求對(duì)方出示工商行政管理機(jī)構(gòu)的登記證明副本，銀行資信證明或提供擔(dān)保。擔(dān)保者必須是能夠承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、具備法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
　　商業(yè)企業(yè)對(duì)履約能力（包括資格、資信）不明的或其他部門所屬的企業(yè)或個(gè)人，不得提供擔(dān)保。第十二條　合同生效前，必須經(jīng)合同管理員審查，并加蓋合同專用章或單位公章。但由于業(yè)務(wù)急需，在《授權(quán)證書(shū)》中注明，經(jīng)被授權(quán)人簽字并加蓋合同專用章或單位公章后即可生效的合同除外。對(duì)國(guó)計(jì)民生、市場(chǎng)供應(yīng)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益影響較大或標(biāo)的較大的合同，由本單位負(fù)責(zé)人和合同管理機(jī)構(gòu)審查。特別重大或法律、政策有特殊要求的合同，要報(bào)上級(jí)主管部門（合同管理機(jī)構(gòu)）審查，并經(jīng)有關(guān)部門按法定程序批準(zhǔn)。